lunes, 5 de abril de 2010

Las 52 millones de Toneladas de soja transgénica y la ética de los científicos y los Ingenieros Agrónomos

Alberto J. Lapolla
A Mariano Levin, in memorian

Lo peor, peor está.

Según todo indica la cosecha de soja RR (transgénica-forrajera) de esta campaña 2009-2010, orillará las 52 millones de Tn, abarcando la friolera de 19 millones de has sembradas. Lo cual implica alrededor del 57 % de la producción total de granos y el 55% del área sembrada. Esto es, una profundización aun mayor del monocultivo sojero y del proceso de sojización. Proceso que pagamos destruyendo casi todas las demás actividades agrícolas y transformando a uno de los mejores ecosistemas del mundo para producir alimentos, en una factoría neocolonial de producción de ‘pasto-soja’, subsidiando la producción industrial de China, la India y la Unión Europea...

sábado, 3 de abril de 2010

AUMENTO DE IMPUESTOS A LAS GRANDES EXTENSIONES DE TIERRAS

Desde el Bloque Frente Grande se presentaron iniciativas legislativas que buscan lograr mayor justicia contributiva en el impuesto inmobiliario rural y redistribución de parte de los ingresos hacia los pequeños productores chaqueños.
Con la firma del Diputado Fabricio Bolatti ingresaron a la Legislatura dos proyectos de Ley. Un proyecto propone aumentar el impuesto inmobiliario rural a los propietarios de más de 4.000 hectáreas, logrando una mayor recaudación que se propone afectar al Sistema de Consorcios de Servicios Rurales que se ha propuesto desde el Poder Ejecutivo Provincial como el sistema que va a contener, atender y organizar a los pequeños productores chaqueños. La otra iniciativa propone un régimen de incentivo fiscal que promueva el pago del impuesto en tiempo y forma, aportando a lograr una mayor recaudación.
Las iniciativas se fundamentan en la poca participación que este impuesto tiene con respecto a la recaudación total de impuestos provinciales y como ésta situación se fue agravando en los últimos años. También desde el Frente Grande señalan como el proceso de concentración de la propiedad de la tierra afecta a los pequeños productores y como la falta de actualización del impuesto en el tiempo fue una cesión de ingresos públicos a los grandes propietarios.
Participación del impuesto en la recaudación propia y su falta de actualización
En el cuadro siguiente podemos ver como la recaudación de este impuesto vino perdiendo participación sobre el total de recaudación propia, demostrando la falta de actualización del mismo ya que el valor de la tierra y los productos agropecuarios han crecido mucho en los últimos años.

Cuadro Nº 1
Año Impuesto Recaudación Proporción
Inmobiliario Propia Total
2.003 4.261.700,00 140.237.700 3,04%
2.004 3.457.900,00 161.779.200 2,14%
2.005 2.963.900,00 197.806.800 1,50%
2.006 4.143.274,42 249.243.364 1,66%
2.007 6.665.177,60 333.265.750 2,00%
2.008 4.069.349,44 487.614.018 0,83%
2.009 3.780.620,00 502.997.919 0,75%
Fuente: Contaduría General de la Provincia.

Según el Censo Nacional Agropecuario del año 2008, la provincia del Chaco posee una superficie agropecuaria estimada total de 6.279.844 de hectáreas. En el cuadro Nº 2 podemos observar lo que se habría cobrando por hectárea y por año de impuesto en promedio, valores ínfimos que en la mayoría de los casos no llegan a un peso ($1) por hectárea por año.

Cuadro Nº 2
Año Impuesto Hectáreas Impuesto por ha por años ($)
Inmobiliario
2.003 4.261.700,00 6.279.844 0,68
2.004 3.457.900,00 6.279.844 0,55
2.005 2.963.900,00 6.279.844 0,47
2.006 4.143.274,42 6.279.844 0,66
2.007 6.665.177,60 6.279.844 1,06
2.008 4.069.349,44 6.279.844 0,65
2.009 3.780.620,00 6.279.844 0,60
Fuente: Contaduría General de la Provincia-

Es importante, además, no obviar que los ingresos provenientes de la primera comercialización de la producción primaria está exenta del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, por lo que el Impuesto Inmobiliario Rural sería el único impuesto provincial que recae sobre la actividad agropecuaria.
Acumulación de la tierra en pocas manos
En nuestra provincia siempre existieron propietarios de grandes extensiones de tierra pero en los últimos años por una equivocada y cuestionada política de adjudicación de tierras públicas, por las características que tomo el modelo productivo con el monocultivo y la sojización, con los paquetes tecnológicos (químicos y semillas transgénicas) utilizados, con la llegada de inversores extranjeros y de otras provincias, entre otros, este proceso de acumulación y concentración de tierra se acentuó y pudimos ver como miles de pequeños productores perdían sus tierras y engrosaron los pueblos y ciudades de la provincia, acompañados de los trabajadores rurales que también se vieron perjudicados.
Así podemos hoy ver que de los seis (6) millones de hectáreas destinadas a la superficie productiva agropecuaria, más de un (1) millón de hectáreas está en manos de sesenta y cuatro (64) propietarios y que hay más de diez mil (10.000) pequeños productores que son dueños de menos de medio millón (0.5) de hectáreas.
Propuestas Legislativas:
Los proyectos presentados pretenden aumentar la progresividad del Impuesto Inmobiliario Rural gravando a los contribuyentes de mayor capacidad contributiva, se propone establecer un monto mínimo fijo por hectárea sujeta al pago de impuesto, monto que comienza a regir para los propietarios de más de 4.000 hectáreas y que obliga al pago de seis ($6) pesos por año por hectárea y que a medida que la superficie acumulada es mayor se incrementa hasta llegar a doce ($12) pesos anuales por hectárea para contribuyentes que sean propietarios de más de treinta mil (30.000) hectáreas.
La información existente en nuestro Bloque nos permite calcular que con la aplicación de la actualización propuesta, la recaudación del impuesto pasaría de los casi cuatro ($4) millones recaudados en el año 2009 a alrededor de doce ($12) millones anuales. Esta propuesta es independiente de la necesaria actualización general del impuesto lo que se debe hacer a través de normativa emanada del propio Poder Ejecutivo al actualizar el valor fiscal de la tierra y como así también mejorar la política de recaudación.
En cuando a la política de recaudación de este impuesto, la segunda iniciativa legislativa propone la creación de un incentivo fiscal para su cumplimiento, el que consiste en descuentos sobre el monto devengado si el contribuyente cumple en tiempo y forma con la obligación. Los descuentos van creciendo a medida que el cumplimiento se mantiene en el tiempo, llegando al quince por ciento (15%) como máximo.
Conclusión: Redistribución de la riqueza en el campo
Buscamos compensar en parte el perjuicio que la falta de políticas adecuadas hizo sobre los pequeños productores y pretende también cambiar la tendencia en el éxodo rural y aportar al fortalecimiento de las organizaciones de productores que buscan mejorar las condiciones de vida de los mismos. Para que esto se pueda ir logrando creemos que debe existir una fuerte inversión y políticas destinadas a la agricultura familiar, por lo que de este Bloque Legislativo proponemos aumentar los ingresos públicos con una mayor contribución de quienes más tienen y destinarlos al funcionamiento del régimen de asistencia para pequeños productores.
Agricultura familiar latinoamericana, clave contra vulnerabilidad alimentaria

América Latina un papel "fundamental" en la reducción de la vulnerabilidad alimentaria de la población más pobre, concentrada en las áreas rurales, advirtió hoy la Organización de la ONU para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Esta fue una de las conclusiones a las que llegaron los cerca de 20 expertos que se reunieron en la Oficina Regional de la FAO, en Santiago (05/03/09), para analizar la expansión agrícola en América Latina y el Caribe y sus efectos sobre la reducción de la pobreza rural.
El objeto de estudio fue la constatación de que, pese a que la evolución del sector agrario en la región muestra un crecimiento sostenido en la mayoría de los países, sólo en algunos de ellos se ha producido una disminución de la pobreza rural.
Por ello, Fernando Soto, director de políticas de la oficina regional del organismo, aseguró a Efe que "hoy, más que nunca, la pequeña agricultura, tiene un papel importantísimo principalmente en la reducción de la vulnerabilidad alimentaria de la población rural".
El investigador recalcó que el desarrollo agrario sigue siendo una de las principales salidas de la pobreza en los sectores rurales de la población, afirmación que adquiere una mayor relevancia ante las previsiones de aumento de su aumento por los efectos de la crisis financiera mundial.
Otra de las recomendaciones de la FAO es prestar una mayor atención a la agricultura de autoconsumo.
"No sólo para que haya comida, sino también como una forma de compensar la ausencia de sistemas de protección social. La agricultura de autoconsumo puede compensar la falta de seguros de desempleo", afirmó Soto.
La precariedad laboral en el sector agrario es otro de los factores que los expertos apuntaron como una de las causas del desfase entre la expansión agrícola y la reducción de la pobreza rural en la región.
"Hay sectores muy dinámicos y modernos de la agricultura cuyos empleados trabajan en condiciones muy precarias, sin protección laboral, salarios por debajo del mínimo y con más horas de trabajo de las permitidas", apuntó el representante de la FAO.
La intención de los expertos que participaron en el seminario es que las conclusiones del encuentro sean tomadas en consideración por los Gobiernos de los países de la región en las futuras políticas públicas.
El seminario se celebró entre ayer y hoy y contó con la participación de especialistas procedentes de España, Portugal, Perú, México, Colombia, Chile, Brasil, Estados Unidos, Guatemala, Argentina y Nicaragua.