LIGAS AGRARIAS por una agricultura con agricultores

2010-11-08T18:52:00.001-03:00

¿Saben qué?

Si ganamos,
"Es robo de boletas"
Si perdemos,
"Es por la soberbia"
Si crecemos a tasas chinas,
"Es viento de cola"
Si las Madres son del palo
"Es cooptación"
Si se enjuicia a los asesinos y torturadores de la dictadura,
"Es revanchismo"
Si los lugares de veraneo reventaban en Semana Santa y vacaciones de invierno,
"Es el clima que acompaña"
Si no paran de construir edificios,
"Es por falta de alternativas de inversión"
Si se paran,
"Es por falta de un plan anticíclico"
Si se sinceran las candidaturas que nunca nadie completa,
"Es trampa"
Si Artear tiene interferencias en el satélite,
"Es Neshtor con la budinera"
Si no se produce el tan anunciado "Colapso Energético",
"Es el clima benigno"
Si el mentado "Aislamiento Internacional" se traduce en 4 cumbres en un mes,
"Es Obama que no le da la mano"
Si se jubila a un millón ochocientos mil viejitos,
"Es clientelismo"
Si se recuperan los fondos jubilatorios antes que las AFJP quiebren y desaparezcan excusándose en la crisis internacional:
"Es la caja"
Si gracias a la recuperación de los fondos jubilatorios se da movilidad jubilatoria acorde a la capacidad de pagos:
"No alcanza, hay que dar el 82 %".
Si se implementa un sistema de renta universal como en los paises nórdicos, que eleva la calidad de vida y los niveles de escolaridad:
"Nos van a desfinanciar".
Si Neshtor no se abrocha el saco,
"Es impresentable"
Si Cris se viste a la moda,
"Es la Vuitton"
Si coparticipamos las retenciones
"Es para comprar votos".
Si no se coparticipa:
"Se cagan en el federalismo"
Si no se mandan proyectos de ley al Congreso,
"Es la diKtadura"
Si se mandan,
"Es la esKribanía"
Si se hace obra pública,
"Es coima"
Si no se hace,
"Es robo"
Si no pagamos la deuda,
"Es la vergüenza internacional"
Si la pagamos,
"Es descapitalizarse"
Si se reconocen los logros del gobierno
"sos un ciber-ñoqui"
Si el gobierno critica a la oposición mediática
"Es censura"
Si mi hijo acaba de comenzar a trabajar (hoy, y en blanco),
"Es de culo"
Si se debate en todo el país el proyecto de la Ley de Medios.
"No es momento".
Si se retiene de ganancias hechas a costa de un dolar alto en vez de descontar sueldos o jubilaciones:
"Es confiscación".
Si se discuten paritarias salariales como en cualquier pais desarrollado:
"Es la patota sindical".
Si se llevan a upa al obeso de De Angelis:
"Represión!!!"
Si no se reprime a trabajadores, desocupados o estudiantes:
"Hay libertinaje".
Si se aprueba la ley de matrimonio igualitario :
"El gobierno es oportunista y el tema es extemporáneo".
Si Borocotó se pasa al bloque oficialista:
"Lo compraron y se caga en el voto popular"..
Si el vicepresidente, y los diputados Solá, Katz, Donda, Bonasso y otros votados en la lista oficialista se hacen opositores:
"es la libertad de conciencia".

¿Saben qué? ¡Váyanse a la concha de la lora!

2010-10-28T22:56:00.003-03:00

GRACIAS NESTOR !!! Por ésto,

y por haber recuperado la política para los pobres,

por haber recuperado la economía para mas justicia social,

y por habernos devuelto a todos y en especial a los jóvenes la fe en la militancia...

GRACIAS NESTOR !!! Y NUESTRO COMPROMISO DE JUNTO A CRISTINA

CONSOLIDAR DEFINITIVAMENTE EL PROYECTO NACIONAL

Y LA UNIDAD LATINOAMERICANA.

COMO AYER, HOY Y SIEMPRE: ¡ HASTA LA VICTORIA SIEMBRE !

2010-10-11T10:27:00.001-03:00

PROPUESTA PARA RECUPERAR LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA PARA LA CAUSA DEL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN

Allá por fines del 2001 en plena debacle, y francamente presa de mucha, mucha bronca, me puse a escribir sobre la representación, sus vicios y el uso bastardo de la misma. Y traté de esbozar una propuesta que sirviera como disparador para el debate. La entregué a algunos diputados, compañeros ellos, sin recibir ningún comentario. Podría interpretar que lo mio, producto de la bronca repito, fue una estupidez, y si así fuera en todo caso debiera agradecer el prudente silencio.
De todos modos, encuentro oportuno hurgar entre viejos diskettes para rescatar aquel artículo bronca-descarga-propuesta, para compartirlo con quienes tengan suficiente paciencia. Y lo encontré, en consecuencia aquí está. Solo pido que en caso de opinar como estimo lo hicieron aquellos compañeros, los anime el mismo espíritu indulgente. Gracias.

INTRODUCCIÓN

Desde hace años venimos advirtiendo que la clase dirigente argentina está llevando a las mayorías hacia la pérdida de derechos fundamentales, como son el trabajo digno, la salud, la educación, la vivienda y la alimentación. Esto es ni más ni menos que perder el derecho a la vida. En esta situación están hoy millones de compatriotas. Desocupados, sin salud pública, sin educación pública, sin seguridad, sin justicia, con desesperanza y hambre. Situaciones inexplicables e inadmisibles para un país naturalmente dotado como pocos en el planeta.
Mucho se discute si hay que buscar responsables o ir a las soluciones. Creo firmemente que si no discutimos y determinamos las razones y los orígenes de estas desgracias y no identificamos a quienes nos condujeron a semejante tragedia, jamás hallaremos las soluciones. ¿Qué podemos modificar si no establecemos claramente porqué estamos como estamos? Ni guerras, ni desastres naturales, ni designios malignos se han abatido sobre la república. Todo ha sido y es obra exclusiva de las miserias humanas que se tradujeron en traiciones a la voluntad popular especialmente en el último cuarto de siglo.
Para no remontarnos al diseño que desde décadas impera en el mundo, es suficiente con observar la profundización de políticas de destrucción nacional que se impusieron en el país de la mano de Martines de Hoz a partir del golpe de 1976. Desde entonces, diferenciados solo por matices, todos los gobiernos fueron sumisos y obedientes con quienes han planificado la destrucción de todo vestigio de soberanía e independencia como condición indispensable para la explotación del hombre y las riquezas de nuestro suelo. El golpe del 76 fue necesario porque en el país se había generado una formidable corriente de debate político e ideológico sobre el modelo de país a construir, que fue ganando espacio en los distintos ámbitos de la vida nacional como los sindicatos, con algunos recuperados para los intereses de los trabajadores, y las universidades que se convirtieron en verdaderos foros de discusión que aportaron profesionales no sólo con formación académica, sino con la imprescindible conciencia de interés y preocupación por el futuro de la patria. Esto dio como resultado una creciente joven clase dirigente que cuestionaba duramente la conducción de la vieja dirigencia nacional. Fue el terrorismo desde el Estado el que preservó a esa vieja y genuflexa dirigencia funcional a intereses contrapuestos a las mayorías populares eliminando a miles de compatriotas para garantizar el régimen que hoy impera implacable con las tremendas consecuencias que padecemos en éste tiempo.
Hace cuatro décadas la participación del trabajo en la renta nacional superaba el 40%. Hoy no llega a la mitad. En aquel tiempo al trabajo lo representaban mas del 90% de los argentinos. Al capital, una muy importante cantidad de empresas nacionales que reinvertían en el país y un grupo de extranjeras que se llevaban parte del esfuerzo colectivo. Hoy con mas de un 30% de excluidos que no participan de la renta, menos del 70% representan al trabajo. Del capital se han apoderado las empresas extranjeras que se llevan ilegítima e impunemente el grueso de la renta nacional. Ejemplos concretos: Las telefónicas ganan entre 300 y 500 millones de dólares por año, mientras que en ningún lugar del mundo superan proporcionalmente el 20% de esa cifra; Los laboratorios sobre facturando hasta el 1000% las drogas que importan desde sus casas matrices han sacado dolosamente divisas por cientos de millones de dólares anualmente durante décadas. A consecuencia de ello pagamos los remedios diez veces más caros que los países centrales; Los bancos, cobrando tasas usurarias de hasta el 50% en una economía en deflación han ganado y girado al exterior cientos de millones de dólares anuales. A consecuencia de ello pequeños empresarios, productores y trabajadores se pasan la vida pagando a la usura legalizada. Son sólo unos pocos ejemplos. Pero multiplicados demuestran como se han robado el país sumiendo en la miseria a millones de argentinos.
¿Porque nos ha ocurrido?. Vaciado el país de dirigentes con principios, ideales, sueños y utopías, se ha endiosado al dinero como sinónimo de poder y éxito. El capital es dinero y cuenta con lobistas (compradores de conciencias, coimeros) que operan para sus intereses sobre hombres que liberados de principios, ideales, sueños y utopías buscan el dinero, sinónimo de poder y éxito, como valor supremo. Esos hombres, que ungidos con nuestro voto, debían ser quienes en nuestra representación impusieran el equilibrio en la inevitable lucha entre las fuerzas del trabajo, la producción y el capital se han entregado mayoritariamente ante la presión corruptora del capital especulativo que recorre el mundo pervirtiendo para obtener ganancias extraordinarias a costa del hambre y la miseria de los pueblos. Dirigentes sindicales enriquecidos fruto de la entrega de todas las conquistas laborales, viven ostentosamente en la opulencia representando a masas trabajadoras diezmadas por la desocupación y sumidas en la explotación y la miseria. Dirigentes políticos de flacos bolsillos convertidos en pocos años en hombres de fortunas inmedibles mimetizadas entre amigos parientes y testaferros, construidas sobre la traición a la representación popular avalando y creando el soporte legal para que los especuladores se lleven la república en el marco de la ley. El órgano máximo de la justicia, la Suprema Corte, libre de excelencia alguna, es el reaseguro final para evitar que algunos jueces inferiores osen optar por la independencia y la justicia, en detrimento de los altos intereses del poderoso capital. De modo que en la argentina de hoy, con una constitución que dice que el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes, podremos graficar que en el “encuentro” donde se disputa la independencia, la soberanía y la justa distribución de la renta, por un lado esta la poderosa escuadra del capital. La Suprema Corte como árbitro. Por el otro la “selección de representantes elegidos por el pueblo”. Y éste, detrás del foso y el alambrado en la tribuna. Comenzado el encuentro la mayoría de nuestros representantes se entregan a un juego de fintas y floridas gambetas, que hasta llegan a entusiasmar a los espectadores. Pero los goles los hacen los contrarios, y algunos de los nuestros…pero en contra. El árbitro en cada intervención no duda en sancionar la pena máxima a favor de la poderosa escuadra capital. Inevitablemente todos los partidos los perdemos por goleada. Como espectadores no tenemos la posibilidad de recusar al árbitro ni tampoco realizar cambio alguno en nuestro equipo. Aunque nuestros jugadores nos hagan perder todos los encuentros haciendo goles en contra, debemos esperar pacientemente hasta que concluya su contrato.
¿Que quiero decir? Que este sistema de representación no funciona más. No es posible que sigamos prisioneros del precepto constitucional de que “el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes”, porque en la Argentina de estos últimos 25 años el pueblo no delibera ni gobierna ni tiene representantes. Con las pocas excepciones que se han visto, una abrumadora mayoría de estos supuestos representantes han votado en contra de los intereses del pueblo argentino. Ejemplos: Leyes de flexibilización laboral que en lugar de mas trabajo como engañosamente se prometía solo trajeron mas desempleo y miseria para los trabajadores y mayores ganancias para el capital; Privatizaciones de Aerolíneas, YPF, Teléfonos, Ferrocarriles, Peajes, Aportes Jubilatorios, etc. sobre la base de pliegos que contuvieron todos los elementos para que las adjudicatarias gozaran de las garantías de ganancia asegurada con subsidios del estado sin riesgo alguno a cambio de un precio vil pero con millonarias coimas tanto en diputados como en senadores; Los superpoderes al ministro Cavallo que los colocó en situación de infames traidores a la patria y que significaron depositar la suma del poder en el hombre que diseñó la entrega del patrimonio nacional llevando a la república a la peor crisis de su historia. Fue quizás el más degradante acto de traición al mandato popular y prostitución política que nos ha tocado vivir.
¿Que debemos hacer? Recuperar el poder para las fuerzas del trabajo y la producción. No caer en la trampa de que la política es en sí misma nuestra desgracia. Porque la única manera de recuperar la autodeterminación y la soberanía es la profundización de la participación activa de la sociedad en la discusión de la problemática nacional. Lo que implica mayor compromiso e imaginación a efectos de modificar y optimizar el funcionamiento de las instituciones recuperándolas para los intereses populares.
No caer en la trampa de que disminuir el gasto político implique reducir la representación popular. La reducción del gasto político debe pasar por la eliminación de los privilegios generadores de corrupción que han transformado al estado en un verdadero aguantadero mafioso donde se manejan millonarios dineros públicos para mantener estructuras corporativas sostenedoras de esta clase dirigente prostituída y absolutamente contrapuestas al interés de las mayorías.
El Congreso de la Nación es el ámbito por el que deben pasar y pasan, las decisiones centrales que hacen al destino de los argentinos. Es la caja de resonancia de los intereses y los anhelos populares, que deben ser plasmados en leyes por quienes se han comprometido a ser la voz del pueblo. La corrupción ha hecho desaparecer la voz del pueblo. El gran desafío de este tiempo es recuperarla. Nada de lo que ocurrió en estos años hubiera sucedido sin el consenso del Congreso. Ni el Poder Ejecutivo podía haber llevado adelante la entrega del patrimonio nacional, ni la Suprema Corte estaría poblada de bandidos como Nazareno, Vazquez, y compañía si no fuera que desde el congreso nuestros representantes directos lo consintieran. La mayor traición y la mayor responsabilidad de la tragedia argentina pasa por el Congreso Nacional. Pero sepamos distinguir. Que el congreso esté copado por deshonestos, traidores, coimeros, obsecuentes, inmorales e inútiles no significa que debamos repudiar al mismo como institución fundamental de representación popular de la república. A quienes debemos repudiar, expulsar y condenar es a los que lo han envilecido transformándolo en el antro mayor de corrupción de la nación, y recuperarlo para los intereses nacionales.
Si está claramente demostrado que ha sido el Congreso Nacional, esto es, nuestros representantes quienes han dado su consentimiento para que se concretara el vaciamiento del país con la consiguiente pauperización popular, y que de habernos representado digna, leal y honestamente esto jamás hubiera ocurrido, significa que el sistema como está no funciona. En consecuencia, debemos intervenir directamente en defensa de nuestros intereses. Debemos bajar de la tribuna y transformarnos en directores técnicos de nuestro equipo. Para lograrlo pensemos en un sistema participativo de control ciudadano sobre los actos de nuestros representantes.
Pensemos en modificar la Constitución a efectos de introducir las reformas necesarias para corregir la distorsión del sistema producto de la profunda crisis ética y moral que aqueja al cuerpo social.
Y pensamos especialmente en introducir el control popular con poder de revocatoria del mandato conferido como garantía de respuesta a la representación confiada.
Pensemos en modificar el sistema de representación a efectos de que cada región elija su representante. Terminando con listas donde la inmensa mayoría vota a desconocidos que por tanto no tiene siquiera la posibilidad de cuestionar.
En el Congreso deben estar representadas genuinamente las fuerzas de la producción y el trabajo de todo el territorio a efectos que sean defensoras de los intereses de productores y trabajadores de cada región. Para que ello ocurra habrá que modificar el mapa electoral creando distritos en función del aporte al producto bruto, a la densidad poblacional y la extensión territorial para que cada región tenga su representante electo por la misma y deba éste llevar su voz al Congreso y responder por sus acciones u omisiones.

PROPUESTA

Como humilde aporte expongo una suerte de idea como propuesta a debatir en relación a lo expuesto.

I. DIPUTADOS PROVINCIALES

A. Elección del 50% de los diputados provinciales por departamentos agrupados en tantos distritos como diputados se elijan tomando en cuenta la densidad poblacional para que cada región esté representada en la Legislatura Provincial proporcionalmente a su población y elija su diputado.
En el caso actual del Chaco deberán conformarse dieciséis (16) distritos integrados por departamentos vecinos cuya población sumada represente la decimosexta parte del total de la población provincial.

B. Elección del 50% de los diputados provinciales por departamentos agrupados en tantos distritos como diputados se elijan tomando en cuenta el aporte al producto bruto provincial para que cada región esté representada en la Legislatura Provincial proporcionalmente a su aporte productivo y elija su diputado.
En el caso actual del Chaco deberán conformarse dieciséis (16) distritos integrados por departamentos cuyo aporte al producto bruto en conjunto represente la decimosexta parte del producto bruto provincial.

II. DIPUTADOS NACIONALES

A. A efectos de la elección de diputados nacionales se dividirá la superficie territorial de la provincia en tantos distritos como diputados nacionales deba aportar la provincia. Estos distritos se integrarán por departamentos vecinos hasta conformar la extensión territorial que corresponda, a efectos que cada región se encuentre representada en el Congreso Nacional por un diputado electo por los habitantes de la misma.
En el caso actual del Chaco deberán conformarse siete (7) distritos integrados por departamentos vecinos cuya superficie sumada represente la séptima parte del territorio provincial.

III. SENADORES NACIONALES

A. A efectos de la elección de senadores nacionales se formarán tantos distritos como senadores deba aportar la provincia tomando en cuenta el aporte al producto bruto provincial. Estos distritos se integrarán por departamentos vecinos hasta conformar el porcentaje de aporte al producto bruto que corresponda. De esta manera cada región productiva estará representada en el Senado de la Nación por un senador electo por los habitantes de la región.
En el caso actual del Chaco deberán conformarse tres (3) distritos integrados por departamentos cuyo aporte al producto bruto en conjunto represente la tercera parte del producto bruto provincial.

IV. RENOVACIÓN DE CAMARAS

A. A efectos de la renovación de diputados o senadores, cada distrito cuyo representante deba dejar la banca elegirá el reemplazo correspondiente, manteniéndose la representación de la región.

V. MECANISMOS DE CONTROL

A. En cada distrito electoral, tanto los que respondan a la densidad poblacional, la extensión territorial, como los que refieran al aporte al producto bruto se realizarán anualmente Asambleas de Distrito con la asistencia de un mínimo del padrón electoral del 3% para los referidos a Diputados Provinciales; del 1,5% para Diputados Nacionales; y del 0,75% para Senadores Nacionales, a efectos de elegir un Cuerpo de Delegados de Distrito integrado por quince (15) miembros titulares y cinco (5) suplentes que tendrá como misión reunirse bimestralmente con los legisladores en ejercicio a los efectos que se indican en el punto VI.
B. Las Asambleas anuales y las Asambleas Extraordinarias serán supervisadas por la Justicia Electoral al efecto de que los asistentes figuren en el padrón electoral y que se obtenga el número necesario para sesionar con la confección de un libro de actas donde consten los datos filiatorios de los presentes y su firma quedando constancia de la conformación del Cuerpo de Delegados. Todo ello será refrendado por la autoridad designada por la Justicia Electoral y un Escribano Público designado ad-hoc por el Colegio de Escribanos considerándose tal designación carga pública.
C. La elección se realizara de la siguiente manera: cinco (5) miembros titulares electos por el voto de la asamblea. Los restantes diez (10) miembros titulares y 5 (cinco) suplentes electos por sorteo entre los asistentes a la misma.
D. Aceptada por parte de los electos la integración del Cuerpo de Delegados, la misma será considerada carga pública y se ejercerá sin percepción de remuneración alguna.
E. Los miembros suplentes pasarán a reemplazar a los titulares en el orden que fueron electos, en caso de renuncia o muerte de alguno de éstos o si el Cuerpo resolviera el reemplazo en atención a lo dispuesto en el punto M..
F. Anualmente la asamblea reemplazará las dos terceras partes del cuerpo titular (10 miembros) y los cinco (5) suplentes. A efectos del primer reemplazo se sortearán entre los titulares los diez (10) miembros a reemplazar. A partir de allí el grupo a reemplazar estará integrado por los cinco (5) que no han sido reemplazados en el período anterior y otros cinco (5) que serán sorteados en cada oportunidad.
G. De los diez (10) miembros titulares a reemplazar y los cinco (5) suplentes, cinco (5) titulares serán electos por el voto de la asamblea; los restantes cinco (5) miembros titulares y cinco (5) suplentes electos por sorteo entre los asistentes a la misma.
H. Los miembros del Cuerpo, titulares o suplentes que hayan ocupado la titularidad no podrán ser reelectos hasta que no transcurran dos períodos.
I. Inmediatamente de conformado el Cuerpo pasará a designar tres (3) secretarios que serán los encargados de coordinar el funcionamiento del cuerpo.
J. El Cuerpo definirá la fecha de la primera reunión con los diputados o senadores quedando notificados sus miembros en el mismo acto.
K. Las reuniones convocadas deberán contar con un mínimo de las dos terceras partes del Cuerpo.
L. En caso de no contarse con el mínimo requerido en el punto anterior se fijará una nueva reunión dentro de los diez (10) días, dejándose constancia en acta y notificando a los ausentes por medio fehaciente.
M. La inasistencia de alguno de sus miembros a dos (2) reuniones seguidas o cuatro (4) alternadas habilitarán al Cuerpo a disponer su reemplazo por el primer suplente con el voto de las dos terceras partes del mismo.
N. Será carga de los diputados y senadores informarse de la fecha de las reuniones.
O. Ante la ausencia del diputado o senador a la reunión convocada el Cuerpo fijará una nueva convocatoria a reunión a realizarse dentro de los próximos diez (10) días.
P. Ante una nueva ausencia sin causa justificada a juicio del Cuerpo, éste podrá disponer con el voto de las dos terceras partes del Cuerpo la suspensión del convocado e informar al Congreso y a la Justicia Electoral tal decisión fijando una nueva convocatoria a reunión a realizarse dentro de los próximos diez (10) días.
Q. Ante una tercer ausencia sin causa justificada a juicio del Cuerpo, éste convocará a Asamblea Extraordinaria a realizarse dentro de los próximos diez (10) días.
R. La Asamblea Extraordinaria resolverá la cuestión de acuerdo a lo dispuesto en el punto VII..

VI. CUERPO DE DELEGADOS DE DISTRITO:

A. Bimestralmente el Cuerpo de Delegados designado por la asamblea convocará a los diputados o senadores del distrito, a reuniones abiertas a las que podrán asistir como oyentes todos de los asambleístas que hayan participado en la designación del cuerpo a cuyo efecto se controlará el ingreso con las constancias obrantes en el libro de actas. Estas reuniones tendrán por objeto requerir a los convocados lo siguiente:

1. Informar sobre los proyectos tratados en el período anterior.
2. Informar sobre su participación y aporte en la discusión de los mismos.
3. Informar sobre el sentido de su voto en cada uno de ellos y los fundamentos.
4. Informar sobre las gestiones realizadas en función de las inquietudes y propuestas encomendadas en la reunión anterior.
5. Rendir cuentas respecto de los ingresos y disposición de cualquier tipo de efectos, regalías, subsidios, becas, pensiones, etc., que por todo concepto le ha generado la representación ejercida y su destino.
6. Evacuar toda otra inquietud, requerimiento o demanda que el cuerpo considere pertinente con relación al mandato conferido.
7. Recibir las inquietudes y propuestas por parte de sus mandantes en relación con las necesidades de la región y consensuar con los mismos los proyectos a presentar y gestiones a realizar en el período siguiente.
8. De todo lo tratado quedará constancia en el libro de actas refrendado por todos los presentes.
9. En cada reunión el Cuerpo elegirá un moderador que tendrá por misión conceder la palabra a cada miembro del cuerpo que se lo solicite como así también al convocado, sometiendo a voto del Cuerpo toda cuestión que se plantee, la que será resuelta por mayoría simple salvo las que por disposición de la presente requieran las el voto de las dos terceras partes del mismo.
10. El Cuerpo podrá fijar el tiempo de intervención tanto de sus miembros como del convocado en cada tema que se trata.
11. El convocado podrá estar asistido por un secretario o asesor el que a su pedido podrá exponer o contestar siendo considerada su exposición o respuesta como realizada por el convocado.
12. El Cuerpo de Delegados, con el voto de los dos tercios de los presentes podrá:

a. Ratificar plenamente el mandato conferido.
b. Realizar observaciones o requerir modificaciones en las posturas, actitudes o conductas de los mandatarios con relación al mandato conferido.
c. Disponer el llamado a una Asamblea Extraordinaria a efectos de informar sobre las razones que proceden para plantear la revocatoria del mandato conferido.

VII. ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

1. La convocatoria la realizará el Cuerpo de Delegados con los votos de los dos tercios de sus miembros.
2. La asamblea extraordinaria sesionará con la presencia de un mínimo de las dos terceras partes de los miembros de la asamblea que ha otorgado mandato al cuerpo pudiendo completarse el mínimo del 3% del padrón con otros miembros que reúnan las condiciones para integrarla.
3. Será carga de los diputados o senadores informarse respecto de la fecha de realización de la asamblea y asistencia a la misma.
4. Constituida la Asamblea Extraordinaria dándose cumplimiento a lo dispuesto en el punto V. B., se procederá a la integración de un Tribunal de Distrito que estará compuesto por los miembros titulares del Cuerpo de Delegados y veinticinco (25) miembros que se elegirán de la siguiente manera: quince (15) de ellos por el voto de la asamblea y los diez (10) restantes por sorteo entre los presentes.
5. Constituido el Tribunal, éste dará paso a recibir el informe del Cuerpo de Delegados respecto de los motivos de la convocatoria, sometiéndose a consideración del mismo la o las cuestiones planteadas que a su juicio ameritan la revocatoria del mandato conferido.
6. Los diputados o senadores podrán realizar las aclaraciones, descargos o consideraciones que estimen pertinentes a efectos de demostrar la procedencia de las conductas que a consideración del Cuerpo de Delegados son causales de revocatoria.
7. Escuchadas las partes y debatida la cuestión por parte del Tribunal, éste dispondrá con el voto de las dos terceras partes del mismo:

a. La revocatoria del mandato conferido.
b. La ratificación el mandato realizando observaciones o requiriendo modificaciones en las posturas, actitudes o conductas del mandatario con relación al mandato conferido.
c. La ratificación el mandato sin observaciones.

VIII. DECISIONES DEL TRIBUNAL DE DISTRITO:

1. Las decisiones del Tribunal de Distrito serán apelables únicamente ante la Asamblea Extraordinaria allí reunida.
2. La Asamblea Extraordinaria requerirá el voto de las dos terceras partes de los presentes para modificar o rectificar la decisión del Tribunal de Distrito.
3. Si la decisión del Tribunal de Distrito fuera la revocatoria del mandato y no hubiera apelación, o si habiéndola la decisión de la Asamblea Extraordinaria ratificara la revocatoria resuelta por el Tribunal de Distrito, la misma será comunicada dentro de las 24 horas a la Justicia Electoral y al Cuerpo Legislativo correspondiente a efectos se proceda al reemplazo del mandato revocado.

Aunque resulte obvio debo aclarar que esto es solo una idea. Y que la ignorancia en cuestiones técnicas legales y constitucionales determinará se observen gruesos defectos en su redacción, falta de precisiones con relación a procedimientos, y distintos tipos de falencias y deficiencias.
Pero más allá de los defectos, la idea es propender a la recuperación de la soberanía popular. Y la propuesta es que el pueblo debe necesariamente recuperar el control de las decisiones fundamentales respecto de su presente y futuro, y ese control pasa esencialmente por el Congreso Nacional y las Legislaturas provinciales.
Para lograrlo, cada ciudadano debe elegir su legislador, el de su región o distrito, sabiendo a quién elige y reteniendo el poder de controlar a su representante, mandante o vocero a fin de que éste lleve al seno del ámbito deliberativo la voluntad del pueblo de la región, y si así no lo hiciere sea éste el que se lo demande imponiendo el remedio previsto. Es fundamental el poder de revocatoria del mandato para acabar con la abstracta y profana invocación de que “...si así no lo hiciere Dios y la Patria me lo demanden” que ha llevado a que en nombre de Dios, la Patria y el pueblo se haya ofendido a Dios, destruido la Patria, y traicionado al pueblo con total y absoluta impunidad.

Resistencia, 20 de enero de 2002
Esteban Branco Capitanich
Av.Hernandarias 594
RESISTENCIA (Chaco)
e-mail: estebanbrancocapitanich@yahoo.com.ar

2010-06-21T18:33:00.000-04:00

UNA VIEJA DEUDA QUE LA JUSTICIA COMIENZA A SALDAR

Alicia Lopez de Rodriguez, maestra, madre, esposa y militante de las Ligas Agrarias asesinada por Mario Facino, jefe de la comisaría 4ª de Santa Fe.
El juicio lo llevará adelante el Tribunal Oral Federal de Santa Fe, integrado por María Ivón Vella, José María Escobar Cello y Ricardo Moisés Vázquez. Pasarán alrededor de 28 testigos. Entre ellos, Osvaldo Lovey, uno de los dirigentes legendarios de las Ligas Agrarias.

2010-05-19T04:26:00.000-04:00

LEY DE CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES

A continuación una Ley elaborada por los propios productores de la Agricultura Familiar de la Provincia del Chaco. Una Ley que pone en sus manos una herramienta de autonomía e independencia. Una Ley pensada para el desarrollo integral del Agricultor Familiar, incluyendo lo social y lo productivo.

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO
SANCIONA CON FUERZA DE LEY Nº…………………

NATURALEZA Y FINALIDAD

ARTÍCULO 1º: Créase en la Provincia del Chaco el Régimen de Consorcios de Servicios Rurales, que será entidades de bien público de servicios a la comunidad, sin fines de lucro, integrados por vecinos de una zona determinada con el objeto de aunar esfuerzos y aportes económicos de distinta naturaleza para la ejecución de trabajos en predios rurales de productores de esas mismas zonas, tendientes a posibilitar el laboreo de tierras para la producción agrícola, ganadera, construcción de represas para reservorios de agua, desbosques, destronque y limpieza de terreno para ampliación de zonas de laboreo, acarreo de suelos para ladrilleros, etc.; en un todo de acuerdo con las leyes que regulen dichas actividades. Además cumplirán las siguientes finalidades
1. Relevar las familias rurales en sus zonas de influencia, total de hectáreas existentes, actividad productiva, infraestructura predial y extrapredial y todo otro dato que coadyugue a llevar adelante los procesos productivos.
2. Gestionar y organizar la comercialización en forma asociada generando los instrumentos adecuados, para el acceso a los distintos mercados. Sigue...

ARTÍCULO 2º: Los Consorcios de Servicios Rurales serán Personas Jurídicas de Derecho Público no estatal, con capacidad para actuar pública o privadamente y para adquirir derechos y contraer obligaciones a partir de su reconocimiento en el Ministerio de la Producción y Ambiente y la Dirección de Personas Jurídicas.-

OBJETIVOS

ARTÍCULO 3º: Los Consorcios de Servicios Rurales tendrán como objetivo:
1- Jerarquizar modelos productivos para la agricultura familiar a partir del asociativismo y la incorporación de tecnologías apropiadas que modifiquen el atraso y marginación de los pequeños productores.
2- planificar la producción de manera que sea previsible en volumen y calidad tanto agrícola como pecuaria y forestal que garantice una comercialización en condiciones de competitividad.
3- Brindar a la comunidad circundante la atención primaria ambiental, ejerciendo la función de monitoreo, difusión y cuidado de las practicas ambientales.

ARTÍCULO 4º: Los trabajos que ejecuten los Consorcios de Servicios Rurales podrán hacerse directamente, por sí mismos, o con intervención de terceros.

CONSTITUCIÓN

ARTÍCULO 5º: Para constituir el Consorcio de Servicios Rurales deberá integrarse una Comisión de Fomento Productivo, compuesta por lo menos de diez (10) personas reales, mayores de 21 años, hábiles con domicilio real o especial en la zona de influencia del futuro Consorcio cuya creación se propone. Esta Comisión deberá presentar:
a) Nómina de futuros socios activos, no inferior a veinticinco (25).-
b) Determinación de la jurisdicción que se pretende atender, presentando croquis de la zona de influencia,
Cumplidos estos requisitos se remitirán copias de los mismos e informes sobre la necesidad de constitución del Consorcio al Ministerio de Producción y Ambiente, el que deberá expedirse en un plazo no mayor de sesenta (60) días por resolución fundada.-

ARTÍCULO 6º: El Consorcio de Servicios Rurales se constituirá en Asamblea Pública de personas que cumplan con los requisitos necesarios para ser socios consorcistas, ajustando su funcionamiento a lo establecido en el Estatuto Tipo que la Asamblea apruebe y que deberá definir con precisión los fundamentos y finalidades del Consorcio.-

ARTÍCULO 7º: El Consorcio de Servicios Rurales constituido por los socios consorcistas clasificados en las siguientes categorías:
a) Socios Consorcistas Activos: Serán las Personas Físicas mayores de veintiún (21) años, hábiles, y las Personas Jurídicas Privadas representadas cada una de estas por una persona física mayor de veintiún (21) Años, hábil, que sean propietarios, arrendatarios, inquilinos y/u ocupantes de tierras ubicadas en el ámbito rural de la jurisdicción del Consorcio con domicilio real o especial en la misma.- El socio consorcista activo podrá ser electo para integrar los distintos órganos del gobierno del Consorcio y tendrá voz y voto en las decisiones que se tomen en los mismos, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el Estatuto Tipo.-
b) Socios Consorcistas de Representación Necesaria: Serán las personas físicas mayores de veintiún años, hábiles, que actuarán en nombre y representación del o los Municipios y del Ministerio de la Produccion y Ambiente de jurisdicción del Consorcio. El Socio Consorcista de Representación Necesaria ocupará una de las vocalías titulares de la Comisión Directiva, con voz y voto en la toma de decisiones en dicho órgano al igual que en la Asamblea General, siempre que cumpla con los requisitos establecido en el Estatuto Tipo, en ningún caso podrán ocupar otro cargo en la Comisión Directiva. En el caso de que en la jurisdicción asignada al Consorcio más de un municipio los mismos deberán acordar la designación de la persona que los representará en este carácter de socio-
c) Socios Consorcistas Adherentes: Serán las personas físicas mayores de veintiún (21) años, hábiles, y las personas jurídicas públicas y privadas que posean intereses dentro de la jurisdicción del Consorcio originados en el ejercicio de sus actividades normales y que serán representadas cada una de ellas por una persona física, mayor de veintiún (21) años, hábil, y que cumplan con los requisitos establecidos en el Estatuto Tipo. El Socio Consorcista Adherente solo tendrá voz en la Asamblea General, pero en ningún caso podrá ocupar cargos en los órganos de gobierno del Consorcio.-

ARTÍCULO 8º: El Consorcio de Servicios Rurales estará regido por los siguientes organismos: Asamblea General, Comisión Directiva, Comité Ejecutivo y Comisión Revisora de Cuentas.

ARTICULO 9º: La Asamblea General es la autoridad máxima del Consorcio, que podrá ser Ordinaria y Extraordinaria.
-Para sesionar la Asamblea General deberá tener quórum legal formado por la mitad más uno (1) de los socios en condiciones de votar y que se cumplimenten los requisitos establecidos en la reglamentación y estatuto tipo para su funcionamiento. La Asamblea General Ordinaria, se realizará anualmente para tratar especialmente la memoria, balance e inventario correspondiente al ejercicio vencido, el estado de cuentas a la fecha de la Asamblea, la fijación de la cuota societaria que deberá ser abonada indefectiblemente en dinero en efectivo por cada una de las categorías de socios, aprobación de la incorporación de nuevos socios, renovación de autoridades y todo otro asunto que haya sido incluido en el orden del día desde la convocatoria a Asamblea.
-La Asamblea General Extraordinaria se realizará cada vez que sea convocada por la Comisión Directiva o a pedido de la Comisión Revisora de Cuentas o pedido de no menos del veinte (20% ) por ciento de los socios consorcistas en condiciones de votar y habilitados a ese efecto conforme lo establece el estatuto tipo.
-Sus resoluciones serán válidas por el voto de la mitad más uno (1) de los presentes.
-Será requisito indispensable para el funcionamiento de la Asamblea General, la comunicación fehaciente al Ministerio de Economía, Producción y Empleo por lo menos veinte (20) días de anticipación.

ARTICULO 10º: La Comisión Directiva será elegida por el voto secreto de los asociados en condiciones de votar y tendrá a su cargo la dirección y administración del Consorcio Productivo. Estará integrada por siete (9) miembros titulares y cuatro (4) suplentes, quienes se distribuirán los cargos de la siguiente forma: un (1) presidente, un (1) vicepresidente, un (1) secretario, (1) un prosecretario, un (1) tesorero, un (1) protesorero y tres (4) vocales titulares, debiendo ser uno (2) de estos cargos de vocales ocupado por el socio consorcista de representación necesaria a propuesta del o los municipios y proclamado por la Asamblea General.
Los miembros suplentes ocuparán los cargos de vocales suplentes elegidos en el orden del primero al cuarto a efectos de cubrir las eventuales vacantes.
Los Consorcistas electos son personal y solidariamente responsables del manejo de los bienes que les son confiados, no respondiendo con sus bienes personales por los actos ejecutados u obligaciones contraídas en representación del Consorcio, salvo que se determinare que hubo dolo o culpa en el ejercicio de sus funciones. Además no podrán percibir retribución o ventaja alguna por el desempeño del cargo, cuyo mandato durará dos (2) años, no pudiendo reelegirse por un periodo, debiendo renovarse por mitades al finalizar el primer período de un (1) año.
Los cargos a renovar en ese primer período son los de vicepresidente, tesorero, vocales titulares primero y segundo. Al finalizar el segundo período de un (1) año, se renovarán los restantes cargos. Los mandatos podrán revocarse por decisión de la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, convocada a ese efecto. Los requisitos y demás condiciones, obligaciones, derechos y deberes de los electos nominados para cada cargo, como así los requisitos para sesionar, para separar de sus cargos a los electos y para la reelección de los mismos, deberán establecerse en el estatuto tipo y en la reglamentación pertinente que se dicte al efecto.

ARTICULO 11º: El Comité Ejecutivo, estará formado por tres (3) miembros de la Comisión Directiva, con facultades para tomar decisiones que sean de urgencia y convenientes a los intereses del Consorcio, de las que se dará cuenta a la Comisión Directiva en la primera reunión mensual que obligatoriamente debe realizar. Estará constituido por el presidente o vicepresidente, con el secretario y el tesorero. Su constitución deberá decidirse en reunión de Comisión Directiva y constar en el acta respectiva a igual que sus modificaciones en todas las oportunidades que se produzcan.

ARTICULO 12º: La Comisión Revisora de Cuentas estará integrada por dos (2) socios consorcistas activos que reúnan los mismos requisitos para ser electos miembros de la Comisión Directiva, que serán designados por la misma Asamblea General que elige a las autoridades del Consorcio.
Los revisores de cuentas no integran la Comisión Directiva y tienen como función la fiscalización contable de lo actuado por la misma. Deben realizar un efectivo contralor de gastos e ingresos y deben suscribir los estados contables e inventario general.

RECURSOS

ARTICULO 13.- CREASE UN FONDO ESPECIFICO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
QUE SERA ADMINISTRADO POR LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES SEGUN CODIFICACION DEFINIDA ENTRE EL MINISTERIO DE PRODUCCION Y AMBIENTE Y LA ASOCIACION DE CONSORCIOS RURALES.
ESTE FONDO SE FORMARA CON LA APLICACION DEL SETENTA Y CINCO (75) POR CIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO INMOBILIARIO RURAL, EL TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) DE LOS PAGOS A CUENTA POR TRASLADO DE PRODUCCION PRIMARIA QUE NO HAYAN SIDO COMPENSADOS CON IMPUESTOS; LOS FONDOS DETERMINADOS POR LA LEY 5755/07; EL VEINTE (20) POR CIENTO DEL FONDO ALGODONERO NACIONAL; EL (100%) POR CIENTO DEL FONDO DE LA LEY CAPRINA Y TODO OTRO RECURSO NACIONAL O PROVINCIAL DESTINADO A LA AGRICULTURA FAMILIAR.
ES AUTORIDAD DE APLICACION Y ENTE RECAUDADOR DE LOS IMPUESTOS DETERMINADOS, LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA PROVINCIAL.
EL FONDO RECAUDADO SERA DESTINADO Y AFECTADO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, Y DEBERA SER PUESTO A DISPOSICION DEL MINISTERIO DE PRODUCCION Y AMBIENTE EN UNA CUENTA ESPECIAL QUE SE DENOMINARA "FONDO LEY DE LA AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA" CON EL NUMERO DE LA PRESENTE, EN UN PLAZO NO MAYOR DE TREINTA (30) DIAS DESDE SU RECAUDACION, QUIEN A SU VEZ DEBERA TRANSFERIR A LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES EN EL TERMINO DE CINCO (5) DIAS HABILES, DESDE SU RECEPCION. LA EROGACION DE ESTE FONDO Y EL CORRESPONDIENTE USO DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA SERA DISPUESTA POR LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA.

ARTICULO 14.- LOS RECURSOS DEL CONSORCIO DE SERVICIOS RURALES ESTARAN
FORMADOS POR LOS SIGUIENTES INGRESOS:
A) EL FONDO CREADO POR EL ARTICULO PRECEDENTE CUYA
COPARTICIPACION SERA DISTRIBUIDA EN LA FORMA QUE SE
DETALLA:
FONDO A: QUE CONSISTE EN EL SETENTA POR CIENTO (70%) DEL
TOTAL MENSUAL RECAUDADO, QUE SERA TRANSFERIDO A
LA TOTALIDAD DE LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS
RURALES RECONOCIDOS, PROPORCIONALMENTE A LA
CANTIDAD DE LOS MISMOS Y DE ACUERDO AL
SIGUIENTE REGIMEN DE PARTICIPACION:
a) EL CUARENTA POR CIENTO (40%) EN RELACION A LA CANTIDAD DE HECTAREAS CULTIVABLES DE CADA CONSORCIO;
b) EL VEINTE POR CIENTO (20%) EN RELACION A LA UNIDAD ANIMAL DEFINIDA EN EL ANEXO DE LA PRESENTE LEY;
c) EL VEINTE POR CIENTO (20%) EN RELACION A LA CANTIDAD DE PRODUCTORES ASOCIADOS EN CADA CONSORCIO; Y
d) EL VEINTE POR CIENTO (20%) EN PARTES IGUALES ENTRE TODOS LOS CONSORCIOS.
DE COMUN ACUERDO, ENTRE LA ASOCIACION DE
CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES Y LA
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y
AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA
ESTABLECERAN EL METODO DE DISTRIBUCION DE ESTE
FONDO.
FONDO B: QUE CONSISTE EN EL TREINTA POR CIENTO (30%) DEL
TOTAL MENSUAL RECAUDADO Y QUE PASARA A SER
DESTINADO A LA FORMACION DE NUEVOS CONSORCIOS
DE SERVICIOS RURALES, ASISTENCIA A LAS ZONAS DE
EMERGENCIA O DE DESASTRE CLIMATOLOGICO, COMO
ASI A LA INTRODUCCION DE MEJORAS TECNOLOGICAS
PARA SU MEJOR DESENVOLVIMIENTO Y PARA LA
CAPACITACION E INVESTIGACION PARA LA
AGRICULTURA FAMILIAR Y TODA OTRA ACTIVIDAD QUE
SE CONSIDERE DE INTERES GENERAL;
B) EL INGRESO POR EL PAGO DE LAS CUOTAS SOCIALES NORMALES
Y EXTRAORDINARIAS QUE EFECTUEN LOS SOCIOS ACTIVOS, DE
REPRESENTACION NECESARIA Y ADHERENTES, RESUELTA EN LA
ASAMBLEA;
C) LOS SUBSIDIOS, DONACIONES Y LEGADOS EN EFECTIVO, EQUIPOS
Y MATERIALES QUE RECIBA DE INSTITUCIONES PUBLICAS O
PRIVADAS O DE PARTICULARES;
D) LOS FONDOS PUBLICOS QUE SE LE ASIGNEN;
E) LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOS QUE SIN DESVIRTUAR LOS
FINES DEL CONSORCIO, GENERE LA COMISION DIRECTIVA A
EFECTOS DE OBTENER FONDOS O CAPITALIZAR LA ENTIDAD;
F) OTROS FONDOS PROVENIENTES DE IMPUESTOS Y CONTRUBUCIONES
QUE SE CREAREN AL EFECTO O SE DESTINEN A ESTE FIN.

ARTICULO 15.- LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES DEBERAN LLEVAR LOS
REGISTROS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES REQUERIDOS POR LA DIRECCION DE LAS PERSONAS JURIDICAS.

LIBERACION DE REQUISITOS, TASAS E IMPUESTOS-GARANTIAS

ARTICULO 16º: Quedan exceptuados de la aplicación de tasas e impuestos provinciales que graven la transferencia de bienes y servicios a título oneroso.

ARTICULO 17º: Las entidades comprendidas en el régimen normado por la presente, quedan liberadas del pago de los impuestos y tasas provinciales existentes a la fecha de la sanción de la presente Ley o a implementarse en el futuro, que graven los trabajos u obras que ellas realicen, como así también a los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las mismas.-

ARTICULO 18º: Los municipios de la Provincia podrán adherirse a la presente, en lo que respecta a lo dispuesto en el artículo precedente.

CONTROL Y FISCALIZACIÓN

ARTICULO 19º: El Ministerio de Producción y Ambiente A TRAVES DE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULATURA FAMILIAR U OTRO ORGANISMO QUE EN EL FUTURO LA REEMPLAZARA, independientemente de los contralores que puedan efectuar otros organismos, será la autoridad de aplicación de la presente ley y en virtud de ella tendrá a su cargo la supervisión y control técnico, contable e institucional y de gestión de los Consorcios de Servicios Rurales y de los trabajos que se realicen por este régimen.

ARTICULO 20º: Para cumplir la función de fiscalización que emana de la ley, el Ministerio de Producción y Ambiente tendrá libre acceso a los libros de actas y de movimiento de fondos a que se refiere la reglamentación y el estatuto, y a toda otra información que corresponda ser suministrada por la Comisión Directiva, aportando la documentación que le sea requerida.

INTERVENCIÓN, FUSIÓN O UNIÓN Y DISOLUCIÓN

ARTICULO 21º: Los Consorcios de Servicios Rurales podrán ser intervenidos por El Ministerio de Producción y Ambiente mediante resolución fundada cuando se comprueben violaciones a la presente ley, su reglamentación, acefalía de la Comisión Directiva o incumplimiento de las obligaciones contraídas. La intervención tendrá el carácter de transitoria para lograr la pronta normalización de la entidad.

ARTICULO 22.- EL INTERVENTOR SERA DESIGNADO POR LA SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA Y TIENE COMO OBJETIVO LA NORMALIZACION ADMINISTRATIVA DE LA ENTIDAD. EL MISMO CONVOCARA INMEDIATAMENTEA UNA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA NOMINARA A TRES (3) SOCIOS ACTIVOS PARA DESEMPEÑARSE CON LAS MISMAS ATRIBUCIONES QUE LA COMISION DIRECTIVA; LA GESTION DE LA INTERVENCION TENDRA UN PLAZO DE TRES (3) MESES, RENOVABLE POR UN PERIODO IGUAL AL CABO DEL CUAL O DE LOS CUALES DEBERA HABER NORMALIZADO EL CONSORCIO O HABER PEDIDO SU DISOLUCION. EN AMBOS CASOS DEBERAN DETERMINARSE LAS RESPONSABILIDADES EMERGENTES A LA ACTUALIZACION DE LAS AUTORIDADES DEL CONSORCIO, A LOS EFECTOS QUE CORRESPONDIERE.
EN CASO DE DISOLUCION DEL CONSORCIO CUALQUIERA SEA SU CAUSA, SUS BIENES MUEBLES E INMUEBLES SERAN TRANSFERIDOS SIN CARGO A LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA.

ARTICULO 23º: Dos (2) o más Consorcios de Servicios Rurales de jurisdicciones linderas pueden fusionarse cuando el funcionamiento de cada uno de ellos en forma individual resulte inconveniente a los intereses comunes. La fusión corresponderá cuando se determine que de la unión de esfuerzos y equipos puede resultar un nuevo Consorcio de mejor operatividad. La fusión surgirá por solicitudes los Consorcios peticionantes ante el Ministerio de Producción y Ambiente.

ASOCIACIÓN DE CONSORCIOS PRODUCTIVOS

ARTICULO 24º: Los Consorcios de Servicios Rurales se agruparán en una asociación que se denominara "Asociación de Consorcios DE SERVICIOS RURALES Productivos de la Provincia del Chaco", cuya finalidad será la de representar a los mismos en forma conjunta o separadamente ante el Ministerio de Producción y Ambiente y cualquier otro organismo oficial o privado en casos donde exista interés o resulte afectado el patrimonio de los mismos.

ARTICULO 25.- LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES SE AGRUPARAN EN UNA
ASOCIACION QUE SE DENOMINARA "ASOCIACION DE CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES DE LA PROVINCIA DEL CHACO", CUYA FINALIDAD SERA LA DE REPRESENTAR A LOS MISMOS EN FORMA CONJUNTA O SEPARADAMENTE ANTE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA, Y CUALQUIER OTRO ORGANISMO OFICIAL O PRIVADO EN CASOS DONDE EXISTA INTERES O RESULTE AFECTADO EL PATRIMONIO DE LOS MISMOS.

ARTICULO 26.- LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR
DE LA PROVINCIA ESTABLECERA, PARA ESTA INSTITUCION UN REGIMEN DE CUENTAS DE PERCEPCION E INVERSION DE FONDOS, LOS TOPES EN CONCEPTOS DE VIATICOS, CORTESIAS Y HOMENAJES O AGASAJOS, Y AQUELLOS DERIVADOS DE LA AFECTACION DE VEHICULOS PARTICULARES; LOS QUE SERAN ANALIZADOS Y APROBADOS ANUALMENTE EN LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA ASOCIACION.

ARTICULO 27.- LA ASOCIACION ESTARA INTEGRADA POR TANTOS MIEMBROS
TITULARES E IGUAL NUMERO DE MIEMBROS SUPLENTES COMO NUMERO DE DELEGACIONES ZONALES FUNCIONEN EN LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA, QUE SERAN ELEGIDOS CADA UNO DE ELLOS EN REPRESENTACION DE LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES DE CADA JURISDICCION.
EN LA PRIMERA REUNION, LOS MIEMBROS TITULARES CONSTITUIRAN LA COMISION DIRECTIVA BAJO ACTA LABRADA AL EFECTO Y DONDE POR VOTO DIRECTO DE LOS MISMOS, POR SIMPLE MAYORIA ELEGIRAN UN (1) PRESIDENTE, UN (1) SECRETARIO Y EL RESTO DE LOS TITULARES OCUPARAN LAS VOCALIAS TITULARES QUE RESULTEN.
LOS MIEMBROS REPRESENTANTES SUPLENTES OCUPARAN LAS VOCALIAS
VACANTES QUE RESULTEN, TODO ELLO DE ACUERDO A LO QUE SE ESTABLEZCA EN LA REGLAMENTACION DE LA PRESENTE LEY. EL PRESIDENTE REPRESENTARA A LA ASOCIACION EN LOS TRAMITES A REALIZAR Y EN SU AUSENCIA SERA SUPLANTADO POR EL VOCAL PRIMERO, Y EN AUSENCIA DE ESTE, POR LOS VOCALES 2 Y 3 Y ASI RESPECTIVAMENTE. SI LA AUSENCIA ES DEFINITIVA, SERAN INCORPORADOS LOS MIEMBROS SUPLENTES OPORTUNAMENTE ELEGIDOS. LA DURACION DEL MANDATO SERA IGUAL AL DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES.

ARTICULO 28º: La Asociación tendrá su sede en la ciudad de SAENZ PEÑA, Provincia del Chaco.

RÉGIMEN LEGAL DE LOS CONSORCIOS PRODUCTIVOS

ARTICULO 29º: Serán de aplicación en este régimen, además de la presente ley y su decreto reglamentario, el estatuto tipo del Consorcio de Servicios Rurales, la Ley 1140 - de facto - de Procedimientos Administrativos en su relación con la administración publica provincial.-

ARTICULO 30º: El Poder Ejecutivo reglamentara la presente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación incluyendo el estatuto tipo de organización y funcionamiento de los Consorcio Productivos.

ARTICULO 31º: Derogase toda norma legal que se oponga a la presente ley.

ARTICULO 32º: Declarase de Orden Público las disposiciones de la presente ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 33º: El Ministerio de Producción y Ambiente una vez constituido cincuenta (50) Consorcios Productivos y dentro de los ciento veinte días (120), procederá a constituir la Asociación de Consorcios Productivos. Durante dicho lapso las facultades concurrentes de artículo 15 serán ejercidas únicamente por el Ministerio de Producción y Ambiente.

ARTICULO 34º: DE FORMA.-

Fundamentos

La conformación de Consorcios Productivos en las distintas zonales de la Provincia del Chaco, se realizará con el fin de optimizar el servicio a la comunidad, con la participación de todos los sectores sociales involucrados en su utilización, integrados por vecinos de una zona determinada, con el objeto de aunar esfuerzos y aportes económicos de distinta naturaleza para la ejecución de trabajos en predios rurales.

La necesidad de la creación de los Consorcios Productivos, se basa en la atención a la producción, tanto agrícola como ganadera, y todo lo inherente a las tareas de las zonas productivas de la provincia.

Estas Entidades serán impulsadas por el Gobierno Provincial, a través del Ministerio de Economía, Producción y Empleo; y se integrarán por una Comisión de Fomento Productivo, y constituidas por Socios Consorcistas Activos, de Representación Necesaria, Adherentes, y serán regidos por Asamblea General, Comisión Directiva, Comité Ejecutivo y Comisión Revisora de Cuentas.

La metodología de trabajo se lograría en un punto máximo solamente aunando esfuerzos compartidos, entendiendo que las prioridades de trabajo deben ser fijadas entre todos, dándole participación a los distintos sectores, a fin de trabajar en el mejoramiento y resguardo de los predios rurales de las distintas zonas.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de Ley.-

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2010-04-05T05:23:00.000-03:00

Las 52 millones de Toneladas de soja transgénica y la ética de los científicos y los Ingenieros Agrónomos

Alberto J. Lapolla

A Mariano Levin, in memorian

Lo peor, peor está.

Según todo indica la cosecha de soja RR (transgénica-forrajera) de esta campaña 2009-2010, orillará las 52 millones de Tn, abarcando la friolera de 19 millones de has sembradas. Lo cual implica alrededor del 57 % de la producción total de granos y el 55% del área sembrada. Esto es, una profundización aun mayor del monocultivo sojero y del proceso de sojización. Proceso que pagamos destruyendo casi todas las demás actividades agrícolas y transformando a uno de los mejores ecosistemas del mundo para producir alimentos, en una factoría neocolonial de producción de ‘pasto-soja’, subsidiando la producción industrial de China, la India y la Unión Europea...

Países que no desean producir materias primas a ser usadas en cadenas alimenticias secundarias, las que compran a países del Tercer Mundo (nosotros) mientras destinan todos sus recursos agrícolas a producir alimentos, sosteniendo su soberanía alimentaria, contrapartida de un proceso de industrialización exitoso, tal cual hicimos los argentinos entre 1945 y 1976. La Argentina por el contrario destina la mayor superficie posible de de su feraz pradera pampeana (más de 35 millones de hectáreas) a producir parte de la cadena alimenticia de otros países, ignorando o debilitando la nuestra. Nuestro vecino Brasil, y el propio Chile -a pesar de su modelo neocolonial- no actúan así. De tal forma la otrora famosa soberanía alimentaria argentina es hoy cosa del pasado. Hecho que puede comprobarse en el reciente desmedido aumento del precio de la carne, debido a la reducción constante del stock y de la superficie ganadera, que la sojización produce, expulsando la ganadería a regiones marginales de menor productividad. De tal forma, la ganadería perdió desde el inicio de la sojización la increíble cifra de 13.5 millones de has en Pampa húmeda y una cifra cercana a los 3 millones de cabezas por año, en las últimas cinco campañas, produciendo una drástica reducción del stock. Este proceso viene unido a la concentración de la producción de carne para el mercado interno en los feed-lots, que hoy concentran casi el 80% de la producción de carne para consumo interno. Carne ‘chatarra’ contaminada con antibióticos, anabólicos, hormonas, vacunas, funguicidas, y sobre todo con animales alimentados sin pasturas naturales, con alto nivel de granos, lo cual altera totalmente su composición nutricional, afectando la salud de la población que los consume. Es decir, la de la mayoría de los argentinos, pues los feed-lots producen 11 de los 14 millones de cabezas de ganado que se faenan por año. El resto son animales criados a campo con pasturas, que van a exportación o a cortes de alto precio. Lo mismo ocurre con las demás producciones desplazadas por la sojización, como la horticultura, la lechería, la fruticultura, la apicultura, y la producción familiar en general, lo cual ha afectado notoriamente los precios y la oferta -en cantidad y calidad- de frutas, verduras y lácteos. La producción familiar que debería ser la base de la recomposición de un modelo productivo, sano, solidario, democratizador, descentralizador y repoblador del campo argentino, y principalmente productor de alimentos, por el contrario es arrasada por las fumigaciones aéreas de glifosato -ya limitadas en los EE. UU., y Europa- y por los precios absurdos de la tierra sojizada. A esto hay que sumarle la depredación al ecosistema, la contaminación de napas, fuentes de agua, arroyos y ríos, la exportación masiva de nutrientes que supera holgadamente los 1500 millones de doláres por año. La absoluta destrucción del bosque nativo. La destrucción de fuentes de trabajo: la sojaRR crea 2 puestos de trabajo cada 1000 has y destruye 9 de cada 10, debido a su técnica de cultivo por Siembra Directa. Sumemos también la expulsión masiva de pequeños chacareros y arrendatarios y la expulsión de comunidades indígenas que los sojeros producen y la degradación del suelo que la repetición del ciclo continuado soja-trigo-soja produce. Sumemos la destrucción de la flora, la fauna, la microflora, la microfauna, y la disminución masiva de la Biodiversidad, que la sojización produce en forma permanente y continuada desde 1995. Dejamos para el final, porque lo trataremos aparte, los graves efectos sobre la salud humana que producen los más de 300 millones de litros de agrotóxicos fumigados por campaña sobre la pampa sojizada y la población que la habita. De tal forma, si uniéramos todos estos costos colaterales y estructurales (los sistemas agrícolas no son circuitos económicos cerrados sino abiertos) que la sojaRR produce a nuestra economía y que hemos abordado en otros artículos, sería poco lo que nos restarían de los aproximadamente 19 mil millones de dólares en bruto, que reportará la enorme cosecha sojera. Y esos costos en algún momento habrá que asumirlos pues año a año, iremos deteriorando nuestro ecosistema productivo, hasta acabar con el, sin posibilidad de retorno.

Lo más grave: contaminación al por mayor

Durante el conflicto agrario, la Presidenta de la nación pidió al Conicet un estudio sobre la toxicidad del glifosato. Tomado por sorpresa por la decisión, y porque los aliados sojeros, de golpe se habían transformado en feroces enemigos del gobierno, el Dr., Lino Barañao Ministro de Ciencia y Tecnología, pero hombre vinculado en forma directa a la industria biotecnológica multinacional, designó una comisión ad hoc por fuera de los concursos habituales para un estudio de esta complejidad. Y en particular eludió sumar voces u opiniones que pudieran contradecir lo expresado por la multinacional Monsanto en sus informes, que son la base de todo lo que se maneja sobre los efectos del glifosato, sobre plantas, suelo, ambiente y gente. Contraviniendo todos los estudios que se están publicando en el mundo y en nuestro propio país, como por ejemplo el informe del Dr., Andrés Carrasco, sobre el herbicida estrella del complejo sojero, el informe concluyó un galimatías político-científico (dos disciplinas que en general no se llevan bien) donde en una página se asegura que: ‘bajo condiciones de uso responsable, entendiendo por ello las condiciones de uso autorizadas por las normas vigentes y cumpliendo con la adopción de buenas prácticas para su aplicación, el glifosato y sus formulados no implicarían riesgo para la salud humana o el ambiente.’ Este párrafo es casi una obviedad que señalan todos los marbetes de agrotóxicos. Sin embargo, el informe no concluye en ninguna parte que el glifosato y sus formulados no implicarían riesgo para la salud humana y el ambiente. Pero dejando en claro las cosas (los científicos-políticos no son tontos) el informe termina señalando que ‘en Argentina no existen suficientes datos sobre los efectos del glifosato en la salud humana, por lo cual sería importante promover la realización de los estudios pertinentes.’Es decir en realidad el grupo del Conicet concluye que los organismos técnico-científicos del Estado no saben nada, sobre los efectos que el principal agrotóxico del complejo sojero está produciendo sobre la salud y el ambiente de un área de más de 35 millones de hectáreas en el corazón productivo del país. Cabe aclarar que el informe del Conicet de fecha de julio de 2009, no fue especialmente imparcial. A su cargo estuvo el Ing. Claudio Ghersa que fue uno de los principales impulsores del modelo sojero a través del núcleo monsantiano de la Facultad de Agronomía de la UBA. Bajo la batuta del ex decano Fernando Vilella, Héctor Huergo (director de Clarín Rural y de Expoagro), el fallecido Héctor Ordoñez (creador de la idea de la ‘Argentina verde y competitiva contra la inviable Argentina industrial’), la Nación Rural, la Bolsa de Cereales de Rosario y Aapresid, sumado a todo el Instituto de investigación al que pertenece Ghersa. Ellos establecieron una política de ‘pensamiento único’ respecto de la transgenia, la sojiziación y la Siembra Directa, que prácticamente ha anulado todo debate científico serio sobre la agronomía y las políticas agropecuarias en la FAUBA. Esta política ignoró, ocultó y reprimió, todo intento de estudio serio de control ambiental y agronómico sobre los efectos de la sojización en el ecosistema a que se aplicaba. Su responsabilidad crecerá con el tiempo y será éticamente ineludible, cuando, como ya está pasando, sea imposible ocultar los gravísimos daños que la lluvia permanente de agrotóxicos produce sobre la salud de la población argentina

Informe monsantiano

No sólo se ubicó como coordinador del equipo a un miembro del lobby monsantiano como el Ing. Ghersa, sino que el informe tomó como base de referencia a un trabajo norteamericano del año 2000, realizado por Gary Williams, Robert Kroes y Ian Munro. Olvidando señalar que dicho informe había sido patrocinado por la multinacional Monsanto. Es decir, Monsanto se investigó a sí misma y el Conicet usó sus ‘estudios imparciales’ para juzgar la toxicidad del producto que la multinacional comercializa. Como es lógico, el informe de Williams concluye en la total inocuidad del glifosato. De manera notable el Conicet no convocó siquiera como contraparte, a la gran cantidad de científicos que dentro de las estructuras académicas del país vienen trabajando hace tiempo por su cuenta, demostrando todo lo contrario: que el glifosato, sus coadyudantes y demás agrotóxicos del complejo sojero, son responsables de producir cáncer, malformaciones en los nacimientos, abortos espontáneos, lupus, leucemias, alergias, enfermedades respiratorias, intoxicaciones, dermatitis, y enfermedades crónicas por contacto. Enfermedades desconocidas en frecuencia y existencia, antes de la irrupción de la sojaRR en nuestras pampas. A pesar de todos estos estudios producidos en el país e informados a la comunidad científica local, no fueron convocados, ni el Dr Walter Pengue, ni el Dr Jorge Morello, ni el Dr Raul Montenegro (Premio Nóbel alternativo), ni el Dr Jorge Kaczewer, ni el Dr. Adolfo Boy, ni el Dr Andrés Carrasco, quien en 2009 confirmó, en la Argentina los estudios que viene realizando en Francia el equipo de Gilles-Eric Seralini, que demuelen la falsa inocuidad del glifosato. Tampoco fueron consultados los grupos de médicos que en todo el país están denunciando el aumento de casos de cáncer, nacimientos con malformaciones y abortos espontáneos provocados pro los agrotóxicos, tales como los Dres., Alejandro Oliva de Rosario, Darío Gianfelice de Paraná, Gómez de Maio de Posadas, o Jorge Lenzi, del Colegio Médico de Saladillo que encontró un incremento de más del 30% del cáncer colo-rectal desde la irrupción de la sojización en la zona. El Dr. Alejandro Oliva, Director de Andrología del hospital Italiano de Rosario coordinó un estudio multidisciplinario del cual participaron la FAA, el INTA, la UNR y el Colegio de Ing. Agrs., de Rosario. El estudio, abarcativo de toda la cuenca sojera central, demostró palmariamente la relación del glifosato y los agrotóxicos del complejo sojero con la propagación del cáncer en toda la región bajo estudio de Santa Fe y Córdoba. Llegando a comprobarse que la frecuencia de determinados tipos de cáncer era varias veces mayor en pequeños poblados del interior sojero que en las grandes ciudades, cuando hasta 1995, era exactamente al revés. Dicho estudio de gran importancia, no fue publicado en el país por presión del INTA y los gobiernos provinciales y debió ser publicado en la revista Cadernos de Saude Publica de Brasil, encontrándose un resumen en los archivos de la FAA. El Dr., Gómez de Maio, jefe del Departamento de Neonatología del Hospital Nacional de Posadas, Misiones, ha denunciado y publicado reiteradamente los efectos del glifosato y otros agrotóxicos en la producción de nacimientos con malformaciones, tumores y abortos espontáneos altamente superior a la media. En este caso se acumulan los efectos de la sojización y el uso del glifosato en la producción de tabaco. Los Dres., Darío Gianfelice y Mascheroni vienen denunciando desde hace años, el gran aumento de abortos espontáneos, cánceres, leucemias, malformaciones en los nacimientos de Entre Ríos y Santa Fe en zonas sometidas a los agrotóxicos del complejo sojero. Ninguno de ellos fue llamado a participar de la comisión ad hoc, ni siquiera a exponer sus razones. Tampoco lo fueron las Madres del Barrio Ituzaingó, en Córdoba que poseen casi 200 casos de cáncer sobre 4.000 habitantes, o de San Cristóbal o Mal Abrigo, en Santa Fe, que poseen uno de los porcentajes de malformaciones en los nacimientos más altos del país. Tampoco fueron convocados los vecinos de Loma Senés de Formosa que fueron fumigados en persona por productores sojeros y sufrieron todo tipo de enfermedades, lo cual valió un artículo de denuncia sobre la sojización en Argentina en la revista británica New Scientist (17-4-04). La UNLitoral encontró en 2006 que el 86% de las madres en lactancia poseían restos de agrotóxicos en la leche. La Maternidad Sardá de Buenos Aires encontró lo mismo pero la cifra subía 90.5%, por supuesto la comisión ad hoc ignoró estos datos.

Ciencia, glifosato, cáncer y enfermedad

Sin embargo, pese a la negativa del informe del Conicet y el ministro Barañao a reconocer lo que ya es más que obvio, en el resto del mundo -no atado a los poderosos intereses del rentismo sojero-monsantiano- los estudios, investigaciones y denuncias contra el glifosato y sus efectos cancerígenos, están cada vez más difundidos. En 2001 el Dr. Robert Bellé, Director del Centro Nacional de Investigaciones de Roscoff en Francia, determinó que el glifosato en su formulación como Round-up activa el mecanismo de ‘check-point’, que inhibe a la célula el cese de su reproducción. De seguir reproduciéndose indefinidamente puede transformarse en una masa tumoral, dando inicio al proceso de tumorización y finalmente al cáncer. Bellé dice que es una locura hacer fumigaciones aéreas de glifosato. En 2005, Marc et al., reportaron los mismos efectos encontrados por Bellé en ensayos sobre Erizo de mar, la misma especie usada por Bellé, (publicado en Toxical Applicated Pharmacology). En 2006, el Dr., Dick Ralea de la Univ., de Pittsburg (USA) descubrió que la aplicación de Round-up sobre fuentes de agua con anfibios en desarrollo, destruía el 70% de la biodiversidad de anfibios y el 86% en renacuajos (¿Se acuerdan cuando los argentinos teníamos ranas y sapos?). En la misma línea pero en nuestro país, un estudio conjunto de la UBA y el Intech (Chascomús) encontró que el glifosato destruía y alteraba la flora y la fauna de las lagunas bonaerenses. (La Nación 17-3- 2008). Investigadores Oncológicos suecos informaron en el Journal of Amercian Cancer Society, una estrecha relación entre Linfoma No Hodgkin (un tipo de cáncer) y el glifosato. El grupo dirigido por Gilles-Eric Seralini, de la Univ., de Caen en Francia, a través de sucesivos informes en 2005, 2007 y 2009, ha demostrado que el Round-up a través de su surfactante POEA (Polietoxietielamina) produce la muerte de las células embrionarias, placentarias y del cordón umbilical, dando origen a malformaciones, teratogenésis y tumores. Sus trabajos fueron publicados por la revista Scientific American. Por último el Dr., Andrés Carrasco Director del Laboratorio de Embriología de UBA-Conicet, descubridor de los Genes Hox (que son los que determinan la morfogénesis en todos los vertebrados, razón por la cual en su momento se lo mencionó para un posible Premio Nóbel) informó en 2009, haber comprobado en ensayos realizados durante dos años, que el glifosato usado en dosis mucho menores a las de campo, y en diluciones similares a las que se encuentran en los cursos de agua como restos, produce malformaciones placentarias y embrionarias en una especie de anfibio llamada Xenopus laevis, alterando todo el proceso de morfogénesis del anfibio, proceso que a su vez es común a todos los vertebrados y por lo tanto común al ser humano Esta pequeña lista ilustrativa, demuestra que la supuesta inocuidad del glifosato es un cuento de Monsanto. Empresa acostumbrada a mentir hasta el final, y miembro del complejo militar-industrial norteamericano, autora del ‘agente naranja’ en Viet Nam, y que ya ha debido indemnizar con sumas millonarias a los afectados por el PCB, por el Agente naranja, por las dioxinas, y ahora lo está haciendo -pero en Estados Unidos- por los daños ocasionados por las fumigaciones aéreas de Round-up. Como siempre ocurrió con Monsanto o antes con las tabacaleras, ‘científicos’ de dudosa ética, negaron durante décadas mediante estudios fraguados, informes falseados, ocultamiento de información y especialmente no realizando los ensayos que había que realizar –‘lo que no se investiga, no se conoce’. Sin embargo, finalmente fueron arrasados por estudios serios que demostraron la falsedad de los estudios de la empresa. Monsanto, terminó pagando sumas multimillonarias a los afectados, la mayoría de los cuales desgraciadamente ya no estaban para poder disfrutar ese dinero.

Salir de la Sojización

La Argentina es el país mas sojizado del mundo, la salud de nuestra población está siendo afectada de manera grave por el uso indiscriminado, irracional y abusivo de una masa de agrotóxicos que no tiene parangón en nuestra historia ambiental. Todo, para producir pasto-soja, que nuestra economía no necesita. ¿No sería más lógico plantearnos recuperar varios cientos de miles de productores perdidos -hoy solo restan menos de 330.000 de los 660.000 que supimos tener- y proponernos por ejemplo, en lugar de producir 100 millones de Tn., de commodities que no necesitamos, llegar a tener un millón de productores? Chacareros que realicen una producción limpia, basada en la elaboración de alimentos para nuestro pueblo, exportando el sobrante, que sin dudas sería enorme y multivariado, recuperando por ejemplo la producción de ‘la mejor carne del mundo’, que implica pastoreo a cielo abierto, en campos de buena calidad y rotaciones agrícola-ganaderas, que nos devolverían la fertilidad natural de nuestros suelos hoy dañados, casi sin gastar en fertilizantes. Debemos reforestar enormes superficies devastadas por la sojización, pero por sobre todo debemos distribuir tierra, quebrando el proceso de concentración descomunal de la propiedad, que se viene produciendo desde 1976. Seguramente los 19.000 millones de dólares que hoy estaría aportando la sojaRR -sin beneficio de inventario- serían superados por una producción mucho más variada y de mayor valor agregado, creando mucho más trabajo y afincamiento rural, en lugar de la expulsión actual. Pero por sobre todo estaríamos protegiendo a nuestro pueblo de una catástrofe anunciada y de una muerte lenta pero inexorable por vía de la contaminación cancerígena y teratogénica de los agrotóxicos, que hoy desparramamos alegremente sobre uno de los ecosistemas más feraces del planeta. Un proyecto nacional y popular requiere urgente otra política agropecuaria pensada para el desarrollo de la nación. Queda una pregunta para agrónomos, biólogos y genetistas propulsores de la transgenia masiva a ecosistema abierto. ¿Cómo se articula el Dogma Central, de ‘un gen-una proteína’, si hoy sabemos que el genoma humano posee alrededor de 25.000 genes, pero producimos más de 100.000 proteínas? ¿Nadie es capaz de preguntarse que algo anda mal en ese postulado?, y que en realidad como siempre pasa, la materia, la naturaleza y la vida, siempre son más complejas que lo que podemos entrever. Si a esta pregunta que posee una respuesta que Monsanto se niega a dar, le sumamos los más de 300 millones de litros de agrotóxicos fumigados por campaña sobre nuestros campos, tal vez los Ingenieros Agrónomos y científicos involucrados, deban reflexionar sobre lo que han aprendido como ‘pensamiento único sojero y transgénico’ y repensar si desean ser cómplices de la muerte lenta de nuestro pueblo o ayudar con sus conocimientos a su felicidad y grandeza.

Alberto J. Lapolla es Ingeniero Agrónomo, genetista e historiador, Director del Instituto de Formación de la CMP

2010-04-03T08:38:00.000-03:00

AUMENTO DE IMPUESTOS A LAS GRANDES EXTENSIONES DE TIERRAS

Desde el Bloque Frente Grande se presentaron iniciativas legislativas que buscan lograr mayor justicia contributiva en el impuesto inmobiliario rural y redistribución de parte de los ingresos hacia los pequeños productores chaqueños.
Con la firma del Diputado Fabricio Bolatti ingresaron a la Legislatura dos proyectos de Ley. Un proyecto propone aumentar el impuesto inmobiliario rural a los propietarios de más de 4.000 hectáreas, logrando una mayor recaudación que se propone afectar al Sistema de Consorcios de Servicios Rurales que se ha propuesto desde el Poder Ejecutivo Provincial como el sistema que va a contener, atender y organizar a los pequeños productores chaqueños. La otra iniciativa propone un régimen de incentivo fiscal que promueva el pago del impuesto en tiempo y forma, aportando a lograr una mayor recaudación.
Las iniciativas se fundamentan en la poca participación que este impuesto tiene con respecto a la recaudación total de impuestos provinciales y como ésta situación se fue agravando en los últimos años. También desde el Frente Grande señalan como el proceso de concentración de la propiedad de la tierra afecta a los pequeños productores y como la falta de actualización del impuesto en el tiempo fue una cesión de ingresos públicos a los grandes propietarios.
Participación del impuesto en la recaudación propia y su falta de actualización
En el cuadro siguiente podemos ver como la recaudación de este impuesto vino perdiendo participación sobre el total de recaudación propia, demostrando la falta de actualización del mismo ya que el valor de la tierra y los productos agropecuarios han crecido mucho en los últimos años.

Cuadro Nº 1
Año Impuesto Recaudación Proporción
Inmobiliario Propia Total
2.003 4.261.700,00 140.237.700 3,04%
2.004 3.457.900,00 161.779.200 2,14%
2.005 2.963.900,00 197.806.800 1,50%
2.006 4.143.274,42 249.243.364 1,66%
2.007 6.665.177,60 333.265.750 2,00%
2.008 4.069.349,44 487.614.018 0,83%
2.009 3.780.620,00 502.997.919 0,75%
Fuente: Contaduría General de la Provincia.

Según el Censo Nacional Agropecuario del año 2008, la provincia del Chaco posee una superficie agropecuaria estimada total de 6.279.844 de hectáreas. En el cuadro Nº 2 podemos observar lo que se habría cobrando por hectárea y por año de impuesto en promedio, valores ínfimos que en la mayoría de los casos no llegan a un peso ($1) por hectárea por año.

Cuadro Nº 2
Año Impuesto Hectáreas Impuesto por ha por años ($)
Inmobiliario
2.003 4.261.700,00 6.279.844 0,68
2.004 3.457.900,00 6.279.844 0,55
2.005 2.963.900,00 6.279.844 0,47
2.006 4.143.274,42 6.279.844 0,66
2.007 6.665.177,60 6.279.844 1,06
2.008 4.069.349,44 6.279.844 0,65
2.009 3.780.620,00 6.279.844 0,60
Fuente: Contaduría General de la Provincia-

Es importante, además, no obviar que los ingresos provenientes de la primera comercialización de la producción primaria está exenta del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, por lo que el Impuesto Inmobiliario Rural sería el único impuesto provincial que recae sobre la actividad agropecuaria.
Acumulación de la tierra en pocas manos
En nuestra provincia siempre existieron propietarios de grandes extensiones de tierra pero en los últimos años por una equivocada y cuestionada política de adjudicación de tierras públicas, por las características que tomo el modelo productivo con el monocultivo y la sojización, con los paquetes tecnológicos (químicos y semillas transgénicas) utilizados, con la llegada de inversores extranjeros y de otras provincias, entre otros, este proceso de acumulación y concentración de tierra se acentuó y pudimos ver como miles de pequeños productores perdían sus tierras y engrosaron los pueblos y ciudades de la provincia, acompañados de los trabajadores rurales que también se vieron perjudicados.
Así podemos hoy ver que de los seis (6) millones de hectáreas destinadas a la superficie productiva agropecuaria, más de un (1) millón de hectáreas está en manos de sesenta y cuatro (64) propietarios y que hay más de diez mil (10.000) pequeños productores que son dueños de menos de medio millón (0.5) de hectáreas.
Propuestas Legislativas:
Los proyectos presentados pretenden aumentar la progresividad del Impuesto Inmobiliario Rural gravando a los contribuyentes de mayor capacidad contributiva, se propone establecer un monto mínimo fijo por hectárea sujeta al pago de impuesto, monto que comienza a regir para los propietarios de más de 4.000 hectáreas y que obliga al pago de seis ($6) pesos por año por hectárea y que a medida que la superficie acumulada es mayor se incrementa hasta llegar a doce ($12) pesos anuales por hectárea para contribuyentes que sean propietarios de más de treinta mil (30.000) hectáreas.
La información existente en nuestro Bloque nos permite calcular que con la aplicación de la actualización propuesta, la recaudación del impuesto pasaría de los casi cuatro ($4) millones recaudados en el año 2009 a alrededor de doce ($12) millones anuales. Esta propuesta es independiente de la necesaria actualización general del impuesto lo que se debe hacer a través de normativa emanada del propio Poder Ejecutivo al actualizar el valor fiscal de la tierra y como así también mejorar la política de recaudación.
En cuando a la política de recaudación de este impuesto, la segunda iniciativa legislativa propone la creación de un incentivo fiscal para su cumplimiento, el que consiste en descuentos sobre el monto devengado si el contribuyente cumple en tiempo y forma con la obligación. Los descuentos van creciendo a medida que el cumplimiento se mantiene en el tiempo, llegando al quince por ciento (15%) como máximo.
Conclusión: Redistribución de la riqueza en el campo
Buscamos compensar en parte el perjuicio que la falta de políticas adecuadas hizo sobre los pequeños productores y pretende también cambiar la tendencia en el éxodo rural y aportar al fortalecimiento de las organizaciones de productores que buscan mejorar las condiciones de vida de los mismos. Para que esto se pueda ir logrando creemos que debe existir una fuerte inversión y políticas destinadas a la agricultura familiar, por lo que de este Bloque Legislativo proponemos aumentar los ingresos públicos con una mayor contribución de quienes más tienen y destinarlos al funcionamiento del régimen de asistencia para pequeños productores.

2010-04-03T05:21:00.000-03:00

Agricultura familiar latinoamericana, clave contra vulnerabilidad alimentaria

América Latina un papel "fundamental" en la reducción de la vulnerabilidad alimentaria de la población más pobre, concentrada en las áreas rurales, advirtió hoy la Organización de la ONU para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Esta fue una de las conclusiones a las que llegaron los cerca de 20 expertos que se reunieron en la Oficina Regional de la FAO, en Santiago (05/03/09), para analizar la expansión agrícola en América Latina y el Caribe y sus efectos sobre la reducción de la pobreza rural.
El objeto de estudio fue la constatación de que, pese a que la evolución del sector agrario en la región muestra un crecimiento sostenido en la mayoría de los países, sólo en algunos de ellos se ha producido una disminución de la pobreza rural.
Por ello, Fernando Soto, director de políticas de la oficina regional del organismo, aseguró a Efe que "hoy, más que nunca, la pequeña agricultura, tiene un papel importantísimo principalmente en la reducción de la vulnerabilidad alimentaria de la población rural".
El investigador recalcó que el desarrollo agrario sigue siendo una de las principales salidas de la pobreza en los sectores rurales de la población, afirmación que adquiere una mayor relevancia ante las previsiones de aumento de su aumento por los efectos de la crisis financiera mundial.
Otra de las recomendaciones de la FAO es prestar una mayor atención a la agricultura de autoconsumo.
"No sólo para que haya comida, sino también como una forma de compensar la ausencia de sistemas de protección social. La agricultura de autoconsumo puede compensar la falta de seguros de desempleo", afirmó Soto.
La precariedad laboral en el sector agrario es otro de los factores que los expertos apuntaron como una de las causas del desfase entre la expansión agrícola y la reducción de la pobreza rural en la región.
"Hay sectores muy dinámicos y modernos de la agricultura cuyos empleados trabajan en condiciones muy precarias, sin protección laboral, salarios por debajo del mínimo y con más horas de trabajo de las permitidas", apuntó el representante de la FAO.
La intención de los expertos que participaron en el seminario es que las conclusiones del encuentro sean tomadas en consideración por los Gobiernos de los países de la región en las futuras políticas públicas.
El seminario se celebró entre ayer y hoy y contó con la participación de especialistas procedentes de España, Portugal, Perú, México, Colombia, Chile, Brasil, Estados Unidos, Guatemala, Argentina y Nicaragua.

2010-01-19T06:40:00.000-03:00

AGRICULTURA FAMILIAR, EL CAMINO.

No habrá hambre cero ni justicia social sin agricultura famialiar.

La siembra comercial en gran escala impulsada por las multinacionales de las semillas transgénicas y los paquetes tecnológicos ya ha demostrado su efecto en la concentración de la tierra, la expulsión de campesinos y la miseria generalizada en los cordones urbanos.

La destrucción del medio ambiente con el avance sobre los bosques, la contaminación de suelo y el agua es una realidad palpable en la argentina.

Hay un camino, el único, volver a cuidar el suelo y el agua, ese camino es el hombre labrando la tierra para producir alimentos en armonía con el medio ambiente.

Necesitamos políticas comprometidas con el futuro alimentario de los argentinos. Comprometidas en serio. Con fuertes incentivos y condiciones dignas para quienes están en condiciones de producir alimentos para los argentinos y para el mundo. Para ello, las organizaciones deben cumplir un rol irremplazable, luchar para hacerse presentes en las mesas donde se deciden las políticas para el campo. Y demostrar quienes son "el campo", si el 15% de la agricultura comercial o el 85% de los productores familiares. Este es el desafío.

2010-01-11T16:20:00.000-03:00

LOS PROCERES DE LA OPOSICIÓN Y SU HISTORIA NEGRA DE ENTREGA, POBREZA Y MUERTE.

La soja transgénica se autorizó en sólo 81 días del verano de 1996. De 136 folios del expediente, 108 son de Monsanto, en inglés y sin traducción. Solá invocó un dictamen jurídico que aún no se había firmado. Amenazas al investigador de los efectos del glifosato sobre los embriones. Otro estudio sostiene que su fumigación exterminó a los predadores naturales del mosquito vector del dengue. Según D’Elía, en presencia de Buzzi intentaron sobornarlo para bajar las retenciones.

Esto no se difunde. En argentina esta prohibida su reproduccion por parte de la Mesa de Enlace, y los medios libres, independientes y democráticos encabezados por TN y Clarin. Vea y lealo aquí...

El Proyecto Matriz 106 Transgenicos El Futuro Robado a La Humanidad

2010-01-07T23:23:00.000-03:00

MONSANTO, con "M" de muerte.

Donde Monsanto clava sus garras, siembra dependencia, concentración de tierras, expulsión de agricultores familiares, contaminación, enfermedad, destrucción del medio ambiente y muerte.

A fines de los años 40 Monsanto fabricaba herbicidas a base de dioxina, sustancia altamente contaminante que causó la muerte de muchos campesinos. Con esos pergaminos pocos años después el gobierno de EEUU cierra operaciones con la multinacional para la fabricación de armas químicas, entre ellas el "agente naranja" usado en Vietnam. Destruyeron bosques, campos de arroz, cosechas enteras, envenenaron las aguas y provocaron graves daños al medio ambiente, además de envenenar a la población y provocar enfermedades como cáncer y defectos de nacimiento. Treinta años después, aún hay casos de niños que nacen con deformidades provocadas por el contacto de las madres con estas sustancias. Así colaboró Monsanto con con "la vida", y hoy usa el lema "Alimento, Salud, Esperanza" para "venderse" ante los incautos del mundo.

Ahora, es la principal productora de semillas y controla gran parte del sistema agroalimentario. Este consiste en una estructura de redes a nivel mundial, que implica el uso de insumos, la producción, el procesamiento y el mercadeo de bienes agroalimentarios. Todo ello deriva en una cadena de agronegocios, hoy dominada y dirigida por grandes empresas transnacionales. Lo que buscan las compañías como Monsanto es tener el control total del sistema agroalimentario en el mundo. Actualmente, este sistema es monopolizado por unas cuantas empresas, entre las que destacan Monsanto, Cargill, Nestlé, Unilever y ConAgra.

El control corporativo es una de las estrategias y objetivos principales de las transnacionales. Existen solo un puñado de empresas que producen transgénicos y Monsanto es la más grande de ellas, ya que es responsable del mayor porcentaje de cultivos transgénicos en el mundo. Por primera vez en la historia existe tal concentración, en términos de una empresa que domina de esa forma un mercado tan fundamental para la sociedad como es el rubro de los alimentos. En 1980 existían en el mundo alrededor de 7 mil empresas semilleras para uso comercial; desde hace una década, las empresas de punta en la producción de agroquímicos, como Monsanto, Dupont y Bayer, comenzaron un proceso acelerado de compra de compañías semilleras. De este modo comenzaron a promover la venta de semillas transgénicas y sus agrotóxicos en forma de paquete, ya que más de los dos tercios de transgénicos en el mercado son resistentes a sus agrotóxicos. Actualmente, las 10 empresas semilleras más grandes acaparan el 55% de la venta de semillas de uso comercial. Monsanto es la tercera empresa semillera más grande del mundo, a la vez que ocupa el cuarto lugar en agroquímicos, pero es la primera en cuanto a transgénicos.

Sólo 5 empresas controlan el mercado de transgénicos en el mundo y de estas, la Compañía Monsanto tiene más del 90% del mercado de las plantas transgénicas; las otras cuatro empresas son Aventis, Syngenta (antes Novartis), BASF, DuPont y Dow. Estas empresas también producen el 60% de los plaguicidas y el 23% de las semillas comerciales que se venden en el mundo. La mayoría de los transgénicos están diseñados para que tengan que utilizar los agroquímicos de la misma empresa que los produce. Así venden transgénicos y agroquímicos, todo en el mismo paquete. Esto es un negocio redondo.

Monsanto es la principal productora de semillas transgénicas en el mundo. Estas semillas tienen genes patentados, esto quiere decir que los campesinos tienen que pagar a la empresa cada vez que las siembran; en caso de que no le paguen, Monsanto puede demandarlos por utilizar ilegalmente sus productos. Esto impide que los campesinos puedan guardar las semillas para la siguiente cosecha como se hace tradicionalmente en el campo mexicano, y en diversas partes del mundo.
De este modo, Monsanto patenta la vida, modifica genéticamente plantas y animales, fabrica virus y bacterias y luego vende paquetes tecnológicos que tienen como objetivo obligar a los campesinos de los países pobres a comprar todos los años las semillas, y todo lo que se necesita para cuidarlas y mantenerlas, principalmente los agroquímicos producidos por la misma empresa. Así vemos que a la compañía Monsanto no le interesa acabar con el hambre en el mundo, tampoco la salud humana o el medio ambiente. A Monsanto el único beneficio que le interesa es el suyo.

¿Se acuerdan de la consigna "Liberación o Dependencia"?, de ésto de trataba...

2010-01-07T17:40:00.000-03:00

A CARRIÓ, SE LE CAYO EL FRASCO DE CARAMELOS...

O CREE QUE LA ÚNICA MANERA DE CUMPLIR SU LOCO SUEÑO PRESIDENCIAL ES ENGAÑAR AL PUEBLO ALIANDOSE CON LOS EMPRESARIOS DE LA "PRENSA LIBRE" Y LOS "DEMÓCRATAS" DE LA MESA DE ENLACE.

NO LILITA, LAS ULTIMAS ENCUESTAS UNA VEZ MAS INDICAN QUE TU PRÉDICA NO SUPERA LA DE VULGARES "MANOCHANTAS"

2010-01-03T05:10:00.000-03:00

LEY DE TIERRAS: SEGUNDA Y ULTIMA PARTE

CAPITULO XI: DE LOS DERECHOS DE LOS ADJUDICATARIOS

ARTICULO 31.- LOS ADJUDICATARIOS TENDRAN DERECHO A LA POSESION INMEDIATA DE LA UNIDAD ADJUDICADA, POSESIÓN QUE MANTENDRÁ MIENTRAS REALICE LA EXPLOTACIÓN EN FORMA DIRECTA Y CUMPLA CON LOS COMPROMISOS DE PAGOS Y MEJORAS Y OTRAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN.

CAPITULO XII: DE LA RESCISION DE LOS CONTRATOS

ARTÍCULO 32.- LAS ADJUDICACIONES SE RESCINDIRAN POR:
A) RENUNCIA DEL ADJUDICATARIO;
B) INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY, SU REGLAMENTACION O EN EL RESPECTIVO CONTRATO DE ADJUDICACION.

ARTICULO 33.- EN LOS CASOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO PRECEDENTE, EL ADJUDICATARIO PERDERA LA TOTALIDAD DE LAS SUMAS ABONADAS, EN CUALQUIER CONCEPTO POR EL USO Y OCUPACION DE LAS TIERRAS OCUPADAS.

ARTICULO 34.- LAS MEJORAS UTILES A LA EXPLOTACION, INCORPORADAS AL PREDIO, SE INDEMNIZARAN AL VALOR QUE TENGAN A LA FECHA DEL REINTEGRO DEL LOTE.

ARTICULO 35.- CUANDO SE PRODUZCA EL FALLECIMIENTO DEL ADJUDICATARIO SE PROCEDERA DE LA SIGUIENTE FORMA:
A) SE GARANTIZA LA CONTINUIDAD DE LOS HEREDEROS EN LA POSESIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL PREDIO EN TANTO SE ENCUADREN EN LAS PREVISIONES DEL ART.12 DE LA PRESENTE LEY, SIENDO EL ORGANISMO DE APLICACIÓN EL QUE CERTIFICARÁ TAL CONDICIÓN.
B) CUANDO EXISTA DECLARATORIA DE HEREDEROS Y RENUNCIA DE TODOS A FAVOR DE UN COHEREDERO ENCUADRADO EN LAS PREVISIONES DEL CAPITULO III, ARTICULO 12 DE LA PRESENTE LEY, SE AUTORIZARA LA CESION CORRESPONDIENTE A LOS PRECIOS Y CONDICIONES DE LA ADJUDICACION ORIGINARIA, RECONOCIENDOSE LOS PAGOS EFECTUADOS POR EL CAUSANTE, PROCEDIENDOSE AL CAMBIO DE TITULARIDAD A FAVOR DEL CESIONARIO.
C) CUANDO NO EXISTIERAN HEREDEROS ENCUADRADOS EN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENTE LEY INTERESADOS EN LA CONTINUIDAD DE LA EXPLOTACIÓN, EL ORGANISMO DE APLICACIÓN RECUPERARÁ EL PREDIO PARA ADJUDICARLO SEGÚN EL ÓRDEN DE PRIORIDADES QUE ESTABLEZCA, TASANDO LAS MEJORAS A LA FECHA DE REINTEGRO DEL LOTE PONIENDOSE EL VALOR DE LAS MISMAS A DISPOSICIÓN DEL JUZGADO QUE INTERVENGA EN EL JUICIO SUCESORIO.

ARTICULO 36.- CUANDO SE PRODUZCA EL FALLECIMIENTO DEL ADJUDICATARIO EN CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO, SE CANCELARA LA ADJUDICACION Y SE OTORGARA UNA NUEVA EN UN TODO DE ACUERDO A LO PRESCRIPTO POR EL ARTÍCULO 35.

CAPITULO XIII: DE LAS ADJUDICACIONES Y PERMISOS
OTORGADOS EN VIRTUD DE LEYES ANTERIORES

ARTICULO 37.- LAS ADJUDICACIONES OTORGADAS EN VIRTUD DE LEYES ANTERIORES QUEDAN ADSCRIPTAS AL REGIMEN DE LA PRESENTE LEY, SALVO EXPRESA MANIFESTACION EN CONTRARIO DEL TITULAR Y SIEMPRE QUE ESTE HAYA DADO PLENO CUMPLIMIENTO A LO PRESCRIPTO EN EL ARTÍCULO 29 A LA FECHA DE SANCIÓN DE LA MISMA.

CAPITULO XIV: DE LOS TITULOS DE PROPIEDAD

ARTICULO 38.- LAS TIERRAS ADJUDICADAS A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN REGISTRADAS EN EL REGISTRO PÚBLICO DE PROPIEDAD DEL INMUEBLE COMO TÍTULOS DE PROPIEDAD COMUNITARIA INDÍGENA. EN EL TÍTULO DE PROPIEDAD DEBERÁ CONSTAR QUE LAS TIERRAS ESTÁN EXENTAS DE TODO TIPO DE GRAVAMEN Y QUE SON INEMBARGABLES, IMPRESCRIPTIBLES, INDIVISIBLES E INTRANSFERIBLES A TERCEROS BAJO PENA DE NULIDAD ABSOLUTA, CON TRANSCRIPCIÓN INTEGRA DEL ARTÍCULO 37 DE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL Y DEL ARTÍCULO 75, INCISO 17, DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.

ARTICULO 39.- EN LOS CASOS DE ADJUDICACIONES EN VENTA VIGENTES A LA FECHA DE SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY Y CUYOS TITULARES ENCUADRADOS EN LAS PRESCRIPCIONES DEL ARTÍCULO 37 REALICEN EXPRESA MANIFESTACIÓN EN LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE ADJUDICACIONES OTORGADAS EN VIRTUD DE LEYES ANTERIORES, CUMPLIDAS TODAS LAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL ADJUDICATARIO, CANCELADA SU DEUDA Y EJECUTADA Y APROBADA LA MENSURA, ESTE TENDRA DERECHO AL TITULO TRASLATIVO DE DOMINIO SEMIPLENO O IMPERFECTO.
EL PROPIETARIO NO PODRA TRANSFERIR EL PREDIO A TERCEROS POR EL TÉRMINO DE DIEZ (10) AÑOS QUEDANDO EXCEPTUADOS UNICAMENTE LOS CASOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 30 DE LA PRESENTE; CASO CONTRARIO, LA TRANSFERENCIA DOMINIAL ASI EFECTUADA SERA NULA. EL NUEVO TITULAR, EN LOS CASOS DE TRANSFERENCIAS AUTORIZADAS EN EL ARTICULO 30, DEBERA COMPLETAR EL PERIODO DE INHIBICION AQUI ESTABLECIDO. VENCIDO EL PLAZO, CONTADO A PARTIR DE SU INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE, EL DOMINIO SERA PLENO EN LOS TERMINOS DEL CODIGO CIVIL. ESTA PROHIBICION DEBERA SER INCLUIDA COMO CLAUSULA ESPECIAL EN EL TITULO. EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE NO INSCRIBIRA ESCRITURAS TRASLATIVAS DE DOMINIO NI HIJUELAS QUE VIOLEN LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE.

ARTICULO 40.- UNA VEZ OTORGADO EL TITULO, NO PODRA SUBDIVIRSE CADA UNIDAD ECONOMICA POR ACTOS ENTRE VIVOS NI "MORTIS CAUSA" DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO POR EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTÍCULO 2326 DEL CODIGO CIVIL, SALVO QUE:
A) SE DETERMINE QUE POR UNA MEJOR TECNICA DE EXPLOTACION LAS
FRACCIONES A SEPARAR CONSTITUIRAN UNIDAD ECONOMICA;
B) SE TRATE DE PEQUEÑAS PARCELAS CUYA SEPARACION NO COMPROMETA LA MARCHA DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Y/O FORESTAL.
EN AMBOS CASOS, LA SUBDIVISION DEBE SER EXPRESAMENTE AUTORIZADA POR EL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL, PREVIO INFORME FAVORABLE DEL ORGANISMO DE APLICACION Y CON SUJECION A LAS NORMAS LEGALES QUE EN ESE MOMENTO RIJAN EN MATERIA DE SUBDIVISION DE TIERRA RURAL. ESTA PROHIBICION DEBERA SER INCLUIDA COMO CLAUSULA ESPECIAL EN EL TITULO Y REGIRAN PARA TODOS LOS SUCESORES EN EL DOMINIO SIN TERMINO DE PRESCRIPCION. EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD NO INSCRIBIRA ESCRITURAS TRASLATIVAS DE DOMINIO NI HIJUELAS QUE VIOLEN LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ARTICULO.

ARTICULO 41.- A LOS EFECTOS DE LA SUBDIVISION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR, EL INTERESADO DEBERA PRESENTAR AL ORGANISMO DE APLICACION UN ESTUDIO AGROECONOMICO O INFORME TECNICO, POR SU CUENTA Y RIESGO, EFECTUADO POR PROFESIONAL HABILITADO.

ARTICULO 42.- LOS TITULOS DE PROPIEDAD OTORGADOS EN VIRTUD DE LEYES ANTERIORES, SE REGIRAN A LOS EFECTOS DE LAS POSTERIORES TRANSFERENCIAS DE DOMINIO POR EL REGIMEN DEL DERECHO COMUN Y EN LO QUE SE REFIERE A SUBDIVISIONES POR EL REGIMEN ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY.

CAPITULO XV: DE LAS ISLAS

ARTICULO 43.- LAS TIERRAS Q QUE REFIERE LA PRESENTE LEY DE LAS ISLAS PROVINCIALES, SERAN INCOR PORADAS AL PROCESO PRODUCTIVO DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY Y DEMAS NORMAS LEGALES VIGENTES.

ARTÍCULO 44.- EL PODER EJECUTIVO REGLAMENTARA, EN SU CASO, EL APROVECHAMIENTO DE LAS ISLAS COMPATIBILIZANDO LOS OBJETIVOS DE:
A) RESERVAS NATURALES;
B) RECREACION Y TURISMO;
C) INCORPORACION A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS O INDUSTRIALES.

CAPITULO XVI: DE LOS PLANES DE DESARROLLO RURAL

ARTICULO 45.- LOS PLANES, PROGRAMAS Y/O PROYECTOS GENERALES O ESPECIALES DE DESARROLLO RURAL QUE SE REALICEN EN TIERRAS O TERRITORIOS PERTENECIENTES A COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN ELABORADOS POR LAS MISMAS CON LA CORRESPONDIENTE ASISTENCIA ECONÓMICA, TÉCNICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO PROVINCIAL.

ARTICULO 46.- LAS TIERRAS QUE SE SOMETAN A PLANES GENERALES O ESPECIALES DE DESARROLLO RURAL, DE ACUERDO AL INCISO B) DEL ARTICULO 4, TENDRAN COMO OBJETIVOS ADEMAS DE LOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 6:
A) POBLAR EL INTERIOR DE LA PROVINCIA;
B) COLOCAR LAS TIERRAS QUE SE INCORPOREN AL PROCESO PRODUCTIVO EN UN NIVEL DE RACIONAL EXPLOTACIÓN Y DE EQUIDAD DE OPORTUNIDADES;
C) ATRAER INVERSIONES DE CAPITAL HACIA LA PROVINCIA.

ARTICULO 47.- A LOS EFECTOS INDICADOS EN EL ARTICULO PRECEDENTE, LOS PLANES
DE DESARROLLO RURAL DEBERAN CONTEMPLAR MUY ESPECIALMENTE LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
A) ESTABLECIMIENTO DE ADECUADAS VIAS DE CIRCULACION Y MEDIOS DE COMUNICACION;
B) FOMENTO DE LA INSTALACION DE INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS;
C) CREACION DE CENTROS URBANOS Y DE CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES;
D) ACCESO Y ELEVACION DEL NIVEL EDUCATIVO Y CULTURAL MEDIO;
E) AUMENTO DEL NIVEL DE INGRESO "PER CAPITA" DE LOS PRODUCTORES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, Y DE LA REGION;
F) CREACION DE CENTROS GRANJEROS QUE PERMITAN UN ADECUADO ABASTECIMIENTO LOCAL;
G) CREACION DE COOPERATIVAS O GRUPOS ASOCIATIVOS, DE CREDITO, CONSUMO Y COMERCIALIZACION DE LA PRODUCCION ZONAL;
H) ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA.
I) ACCESO A SERVICIOS ADECUADOS DE SALUD Y OTROS SERVICIOS SOCIALES.
J) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, ORGANIZACIONES DE APOYO, MUNICIPIOS Y AMBITOS DE ARTICULACIÓN DEL DESRROLLO RURAL.

ARTÍCULO 48.- LOS PLANES O PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL APROBADOS POR EL PODER EJECUTIVO, PODRAN SER EJECUTADOS:
A) DIRECTAMENTE POR EL ORGANISMO DE APLICACION DE ACUERDO A LAS NORMAS DE LA PRESENTE LEY Y A LO QUE DETERMINE LA REGLAMENTACION;
B) POR COOPERATIVAS O GRUPOS ASOCIATIVOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS BAJO LA SUPERVISION DEL ORGANISMO DE APLICACION;
C) POR EMPRESAS PRIVADAS INTERESADAS EN EL DESARROLLO RURAL, CON ACUERDO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS, Y SUPERVISIÓN DEL ORGANISMO DE APLICACIÓN.

ARTICULO 49.- EL ORGANISMO DE APLICACION PODRA ADJUDICAR EN FORMA DIRECTA LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY A COOPERATIVAS O GRUPOS ASOCIATIVOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS LIGADOS AL QUEHACER ECONOMICO AGROPECUARIO, GRANJERO, TURÍSTICO, FORESTAL, O DE OTRA NATURALEZA PREVISTOS EN LA PRESENTE LEY CON UN MINIMO DE CINCO (5) AÑOS DE ACTIVIDAD EN LA PROVINCIA Y OTROS REQUISITOS QUE DETERMINARA LA REGLAMENTACION, CON DESTINO A SU EXPLOTACIÓN RACIONAL Y PARA SER ADJUDICADAS ENTRE SUS ASOCIADOS.

CAPITULO XVII: DEL DESARROLLO RURAL IMPLEMENTADO POR EMPRENDIMIENTOS PRIVADOS.

ARTÍCULO 50.- LOS PROPIETARIOS DE TIERRAS PRIVADAS QUE SOMETAN LAS MISMAS AL DESARROLLO RURAL SEGUN EL REGIMEN DE LA PRESENTE LEY, GOZARAN DE LOS SIGUIENTES BENEFICIOS:
A) ASISTENCIA TECNICA DEL ORGANISMO DE APLICACION;
B) LOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 9 DE LA PRESENTE LEY;
C) EXTENSION DE LAS ADJUDICACIONES EN VENTA Y DE LOS TITULOS DE DOMINIO POR INTERMEDIO DEL ORGANISMO DE APLICACION SIN CARGO ALGUNO SIEMPRE QUE LOS ADJUDICATARIOS SE ENCUADREN EL LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA PRESENTE LEY.

ARTICULO 51.- PARA SOMETER UN PREDIO RURAL AL REGIMEN DE DESARROLLO RURAL PRIVADO, LA SUPERFICIE A EXPLOTAR RACIONALMENTE DEBERA POSIBILITAR SU FRACCIONAMIENTO EN PARCELAS CONSTITUTIVAS DE UNIDAD ECONOMICA FAMILIAR.

ARTÍCULO 52.- QUIEN DESEE SOMETER UN PREDIO AL REGIMEN DE DESARROLLO RURAL PRIVADO DEBERA ACREDITAR EL RECAUDO EXIGIDO EN EL ARTICULO PRECEDENTE Y PREVIA VERIFICACION DEL MISMO POR EL ORGANISMO DE APLICACION, FORMALIZAR CON ESTE UN CONVENIO EN EL QUE SE DEBERA ESTIPULAR COMO MINIMO:
A) DIMENSIONES DE LAS PARCELAS EN QUE SE SUBDIVIRA EL PREDIO;
B) PRECIO Y FORMA DE PAGO QUE HABRA DE ESTABLECERSE SOBRE LAS
MISMAS;
C) SI EL PREDIO SERA TRANSFERIDO AL ORGANISMO DE APLICACION PARA QUE ESTE ADJUDIQUE LAS PARCELAS DE CONFORMIDAD A LA PRESENTE LEY O SI ESTAS SERAN ADJUDICADAS POR EL PROPIETARIO BAJO EL CONTROL DEL ORGANISMO DE APLICACION.
D) PLANEAMIENTO INDIVIDUAL Y/O ASOCIATIVO SOCIAL, ECONÓMICA Y AMBIENTALMENTE VIABLE.
TITULO II: DE LOS LATIFUNDIOS Y DE LOS MINIFUNDIOS

CAPITULO I: DE LOS LATIFUNDIOS

ARTICULO 53.- DECLARASE DE INTERES PROVINCIAL LA ERRADICACION DEL LATIFUNDIO EN TODO EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA.

ARTICULO 54.- PODRAN SER DECLARADOS DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETOS A EXPROPIACION PARA DESTINARSE AL DESARROLLO RURAL BAJO EL REGIMEN DE LA PRESENTE LEY, AQUELLOS INMUEBLES PARTICULARES QUE NO SE ENCUENTREN TECNICA Y RACIONALMENTE EXPLOTADOS, LOS QUE POR SU EXTENSIÓN PUEDAN CONSTITUIR LATIFUNDIO Y LOS QUE RAZONES ECONOMICAS Y SOCIALES LO HAGAN ACONSEJABLE. EL ESTADO TENDRÁ POR MEDIO DEL ORGANISMO DE APLICACIÓN LA FACULTAD INDELEGABLE DE INTERVENIR EN TODAS LAS TRANSACCIONES DE TIERRAS PRIVADAS RURALES, AUTORIZANDO SU COMERCIALIZACIÓN Y RESERVANDO PARA EL ESTADO LA PRIORIDAD DE LA COMPRA EN TODOS LOS CASOS, EVITANDO DE TAL MODO LA EXPANSIÓN DE LOS LATIFUNDIOS, LA EXCESIVA SUBDIVISIÓN, LA EXTRANJERIZACIÓN DE LA TIERRA Y APROPIACIÓN POR PARTE DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES EXPRESAMENTE PROHIBIDAS POR LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL, TODO DENTRO DE LOS PARAMETROS ESTABLECIDOS EN EL ART. 1 DE LA PRESENTE LEY.

CAPITULO II: DE LOS MINIFUNDIOS

ARTICULO 55.- DECLARASE DE INTERES PROVINCIAL LA ERRADICACION DEL MINIFUNDIO EN TODO EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA.

ARTICULO 56.- EL PODER EJECUTIVO DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY, ADOPTARA LOS RECAUDOS CORRESPONDIENTES PARA REGLAMENTAR EL ARTICULO 2326 DEL CODIGO CIVIL, PROHIBIENDO TODO ACTO JURIDICO TANTO ENTRE VIVOS COMO "MORTIS CAUSA", DEL QUE PUDIERA DERIVARSE UNA SUBDIVISION DE PREDIOS RURALES PARTICULARES POR DEBAJO DE LA SUPERFICIE MINIMA QUE SE REGLAMENTE PARA CADA ZONA EN QUE SE SUBDIVIDA, A TALES EFECTOS, A LA PROVINCIA.

ARTICULO 57.- EL ORGANISMO DE APLICACION DETERMINARA POR VIA REGLAMENTARIA LOS PROGRAMAS, MEDIDAS Y CURSOS DE ACCION A REALIZAR PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO EXPUESTO EN EL ARTÍCULO 58 54 DE LA PRESENTE LEY Y SOBRE LA BASE DE LAS SIGUIENTES PAUTAS:
A) INTRODUCCION DE MEJORAS DE BENEFICIO COMUN A LA REGION;
B) PROHIBICION DE SUBDIVIDIR LAS TIERRAS ADJUDICADAS EN VENTA
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 40 DE LA PRESENTE LEY;
C) LA ADJUDICACION DIRECTA DE TIERRAS FISCALES A MINIFUNDISTAS Y LAS TIERRAS QUE CONSTITUYAN MINIFUNDIOS A PROPIETARIOS O ADJUDICATARIOS VECINOS A ESTAS, CUANDO SEA NECESARIO PARA CONSTITUIR UNA UNIDAD ECONOMICA;
D) ADJUDICACION DIRECTA DE TIERRAS FISCALES A PRODUCTORES MINIFUNDISTAS QUE CON LA ENTREGA DE SUS TIERRAS FACILITEN LA ERRADICACION DEL MINIFUNDIO;
E) PROMOVER ANTE LOS ORGANISMOS COMPETENTES LA REALIZACION DE
PROGRAMAS DE EXTENSION; Y
F) PROMOVER EL OTORGAMIENTO DE CREDITOS ESPECIALES A AQUELLOS
MINIFUNDISTAS QUE SE INCORPOREN A LOS PROGRAMAS DE ERRADICACION DEL MINIFUNDIO.
TITULO III: DEL DESARROLLO RURAL Y LA AGRICULTURA FAMILIAR

CAPÍTULO I: DEL DESARROLLO RURAL

ARTICULO 58.- EL ORGANISMO DE APLICACIÓN PROPENDERÁ A QUE LA EXPLOTACIÒN RACIONAL TANTO DE LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY COMO DE LAS PRIVADAS – DENTRO DE LAS LIMITACIONES SEÑALAS EN EL ART. 1 DEL PRESENTE TEXTO-, SE ENMARQUE EN UN GENUINO ENFOQUE INTEGRAL DEL TERRITORIO, CON UNA PERSPECTIVA MULTISECTORIAL, SISTÉMICA Y PARTICIPATIVA QUE TENDRÀ PARTICULARMENTE EN CUENTA CRITERIOS DE REGIONALIZACIÒN Y OCUPACIÒN ARMÒNICA DEL TERRITORIO, FORTALECIENDO CADENAS DE AGREGACIÓN DE VALOR, Y PROMOVIENDO SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES EN ARMONÍA CON EL MEDIAMBIENTE Y LA IDIOSINCRASIA DE LOS DIFERENTES TIPOS SOCIALES AGRARIOS.

ARTICULO 59.- EL ORGANISMO DE APLICACIÓN INSTRUMENTARÁ POLÍTICAS DE FORTALECIMIENTO Y RECONVERSIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DEL ART.610, IMPULSANDO EL ASOCIATIVISMO EN TODAS VARIANTES, Y PROMOVIENDO PARTICULARMENTE UNIDADES PRODUCTIVAS DIVERSIFICADAS CON PRODUCCIONES INTEGRADAS QUE PERMITAN UN PLANEAMIENTO CONJUNTO DE LAS FAMILIAS PRODUCTORAS, UNA GESTIÓN ASOCIADA Y CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES.
ARTICULO 60.- EL PODER EJECUTIVO INTERVENDRÁ, FISCALIZANDO Y CON PRIORIDAD DE ADQUISICIÓN, EN LA TOTALIDAD DE LAS TRANSACCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS –EN CONCORDANCIA CON EL ART. 1 DE ESTA LEY-, REFERIDAS A TIERRAS RURALES. A TAL FIN, CREARÁ UN BANCO DE TIERRAS, EN EL CUAL SE LLEVARÁ UN REGISTRO DE TODAS LAS TIERRAS NECESARIAS PARA UN DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 58 DE ESTA LEY.
CAPITULO II: DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
ARTICULO 61.- EL PODER EJECUTIVO EN SUS PLANES Y PROGRAMAS APOYARÁ Y FORTALECERA PRIORITARIAMENTE LOS EMPRENDIMIENTOS TRABAJADOS Y GESTIONADOS POR COMUNIDADES INDÍGENAS, CAMPESINOS Y PRODUCTORES CON SUS FAMILIAS, EN CONSONANCIA CON LA LETRA DE LA RESOLUCIÓN 11/04 DEL GRUPO MERCADO COMÚN QUE JERARQUIZA EN LAS POLÍTICAS PUBLICAS DEL MERCOSUR A LA AGRICULTURA FAMILIAR, E INTERPRETANDO EL ESPÍRITU DE LA MISMA QUE ASPIRA A DESARROLLAR Y CONSOLIDAR UNA AGRICULTURA CON AGRICULTORES ARRAIGADOS EN SU TERRITORIO.

TITULO IV: DEL ORGANISMO DE APLICACION

CAPITULO I

ARTICULO 62.-CRÈASE EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR (EN ADELANTE “IDRAF”), EN CARÁCTER DE ENTIDAD AUTARQUICA, RELACIONADO FUNCIONALMENTE CON EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y AMBIENTE. LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL “IDRAF” TENDRÁ ASIENTO EN LA CIUDAD DE PRESIDENCIA ROQUE SAENZ PEÑA. TENDRA POR OBJETO IMPULSAR LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL Y APOYO A LA AGRICULTURA FAMILIAR DE LA PROVINCIA DEL CHACO, ENTENDIÉNDOSE COMO DESARROLLO RURAL AL ENFOQUE INTEGRAL E INTEGRADO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARTICIPATIVAS QUE MEJOREN LA CALIDAD DE VIDA Y FAVOREZCAN EL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN RURAL. SE GARANTIZARÁ AL INSTITUTO DEL ABÓRIGEN CHAQUEÑO Y A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN LIBRE, PREVIA E INFORMADA EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE PUEDAN AFECTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE A COMUNIDADES INDÍGENAS

ARTICULO 63.- ESTE INSTITUTO –IDRAF- TENDRÁ COMO MISIÓN EL DISEÑO, LA PLANIFICACIÓN, LA IMPLEMENTACIÓN Y EL CONTROL –CON RECURSOS PROPIOS O ARTICULADOS CON OTRAS ÁREAS- DE LAS POLÍTICAS PRINCIPALES Y PROGRAMAS COADYUVANTES RELACIONADOS A LA TENENCIA Y DISPOSICIÓN DE TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY Y LAS QUE SE INCORPOREN AL BANCO DE TIERRAS, LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, LA INFRAESTRUCTURA RURAL, LOS SERVICIOS RURALES, LAS TECNOLOGÍAS APROPIADAS Y LAS POLÍTICAS SOCIALES DEL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN RURAL, PREPONDERANTEMENTE DE LAS FAMILIAS DE POBLADORES MAS VULNERABLES. CUANDO SE TRATE DE COMUNIDADES INDÍGENAS SE GARANTIZARÁ LA DEBIDA PARTICIPACIÓN DE LAS MISMAS Y DEL INSTITUTO DEL ABORIGEN CHAQUEÑO.

ARTICULO 64.-A PARTIR DE LA SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY SE DISUELVE EL INSTITUTO DE COLONIZACIÓN, Y EL “IDRAF” ASUME LA TOTALIDAD DE LAS FUNCIONES ASIGNADAS AL ORGANISMO DE APLICACIÓN POR LA LEY Nº2913 EN SU ARTÍCULO 61 Y CONEXOS, CON LOS RECURSOS Y BIENES EXISTENTES EN DICHO ORGANISMO. EL PERSONAL DE PLANTA O TRANSITORIO QUE REVISTE EN ESTOS ÁMBITOS TENDRÁ LA OPCIÓN DE PERMANECER COMO PERSONAL DEL “IDRAF” O DE ESCOGER POR OTRO DESTINO DENTRO DE LAS DIVERSAS ESTRUCTURAS DEL ESTADO.

ARTICULO 65.- EL FINANCIAMIENTO DEL IDRAF ESTARÁ INTEGRADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA PROVINCIA. LOS FONDOS QUE EN VIRTUD DE LAS ADJUDICACIONES DE TIERRAS, INTERESES, MULTAS, DONACIONES O CUALQUIER OTRO CONCEPTO RECAUDE EL IDRAF SERÁN ADMINISTRADOS POR ÉL MISMO, Y A PARTIR DE LA PROMULGACIÓN DE ESTA LEY, SERÁN APLICADOS AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MISMO, DE LAS ASOCIACIONES RELACIONADAS CON LA AGRICULTURA FAMILIAR, Y A LA EXPANSIÓN DE LA TIERRA PÚBLICA POR MEDIO DEL BANCO DE TIERRAS RURALES CREADO POR LA PRESENTE LEY.

ARTÍCULO 66.- LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL “IDRAF” ESTARÁ A CARGO DE UN DIRECTORIO, EL QUE ESTARÁ CONFORMADO POR CINCO MIEMBROS, A SABER: UN PRESIDENTE Y CUATRO VOCALES. EL PRESIDENTE Y DOS DE LOS VOCALES SERÁN DESIGNADOS POR EL PODER EJECUTIVO, CON ACUERDO DE LA LEGISLATURA, UN VOCAL ELEGIDO POR LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES SEGÚN CARACTERIZACIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, Y UN VOCAL ELEGIDO POR LOS PUEBLOS INDÍGENAS. ESTE DIRECTORIO SERÁ ASISTIDO EN SUS FUNCIONES POR UN CONSEJO AGRARIO PROVINCIAL Y POR UN CONSEJO DE REPRESENTANTES DE COMUNIDADES INDIGENAS, CUYA COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO SERÁN DETERMINADOS POR VÍA REGLAMENTARIA.

ARTICULO 67.- LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO DEBERÁN REUNIR LAS SIGUIENTES CONDICIONES PARA SER ELEGIDOS: A)-SER ARGENTINO NATIVO O NATURALIZADO, CON UN MÍNIMO DE 5 AÑOS DE EJERCICIO DE CIUDADANÍA; B)-TENER 5 AÑOS DE RESIDENCIA EN LA PROVINCIA A LA FECHA DE SU DESIGNACIÓN; C)- NO HALLARSE EN ESTADO DE QUIEBRA CONCURSO O INTERDICCIÓN; Y, D)-POSEER CONOCIDA VERSACIÓN Y EXPERIENCIA EN ASUNTOS AGROPECUARIOS. LA REGLAMENTACIÓN ESTABLECERÁ EL MECANISMO DE ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES Y EL DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS.

ARTICULO 68.- LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO DEL “IDRAF” DURARÁN CUATRO AÑOS EN SUS FUNCIONES.

ARTICULO 69.- LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO SERÁN PERSONAL Y SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES DE LOS ACTOS DEL MISMO, SALVO EXPRESA CONSTANCIA EN ACTA DE QUIÉN ESTUVIERA EN DISIDENCIA.

ARTICULO 70.- LOS INTEGRANTES DEL DIRECTORIO DEL “IDRAF”, PERCIBIRÁN LAS ASIGNACIONES QUE SE FIJEN POR LA LEY DE PRESUPUESTO, DEBIENDO SER LA DEL PRESIDENTE EQUIPARABLE AL NIVEL DE SUBSECRETARIO DEL ESTADO PROVINCIAL.

ARTICULO 71.- LAS FUNCIONES DE LOS VOCALES SERÁN DETERMINADAS POR VÍA REGLAMENTARIA.

ARTÍCULO 72.- SON DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE:
A)-EJERCER LA REPRESENTACIÓN LEGAL DEL IDRAF, Y CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA PRESENTE LEY Y SU REGLAMENTACIÓN DE ACUERDO A SUS FACULTADES;
B)-INFORMAR PERIÓDICAMENTE AL PODER EJECUTIVO DE LAS ACTIVIDADES DEL IDRAF Y PRESENTAR AL FINAL DE CADA EJERCICIO PARA SU CONSIDERACIÓN Y POSTERIOR APROBACIÓN LA MEMORIA Y BALANCE ANUAL, EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE GASTOS Y CÁLCULO DE RECURSOS PARA EL NUEVO EJERCICIO;
C)-FIRMAR LOS CONVENIOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL CON ORGANISMOS ESTATALES, UNIVERSITARIOS, NACIONALES O EXTRANJEROS CONCERNIENTES A CONCRETAR LAS MISIONES DEFINIDAS EN EL ARTICULO 65 DE ESTA LEY;
D)-FIRMAR LOS PERMISOS DE OCUPACIÓN, ADJUDICACIONES EN CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO, RESERVAS O CUALQUIER OTRO INSTRUMENTO DE DISPOSICIÓN DE TIERRAS, Y LOS TÍTULOS DE PROPIEDAD CORRESPONDIENTES A ADJUDICACIONES EN VENTA VIGENTES A LA FECHA DE SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY QUE ENCUADREN EN LAS PRESCRIPCIONES DEL ARTÍCULO 38. E)-DISPONER LA EJECUCIÓN DE TODAS LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS QUE FUEREN NECESARIAS PARA EL MEJOR DESENVOLVIMIENTO DEL ORGANISMO;
F)-ADQUIRIR LOS BIENES NECESARIOS PARA SU FUNCIONAMIENTO Y DISPONER LA CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS;
G)-DESIGNAR Y REMOVER PERSONAL, CONTRATAR TÉCNICOS Y PERSONAL TRANSITORIO DE ACUERDO A LAS NORMAS VIGENTES EN LA PROVINCIA;
H)-FIJAR LOS PRECIOS DE OCUPACIÓN, CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO DE LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY Y LAS CONDICIONES RELACIONADAS CON LOS MISMOS, FUNDADOS EN ESTUDIOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y SOCIO PRODUCTIVOS;
I)-PROPONER Y ESTABLECER MEDIDAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE SE CONSIDEREN NECESARIOS PARA LA BUENA MARCHA DEL “IDRAF”.
J)-PROMOVER UNA ACTIVA ARTICULACIÓN CON ORGANISMOS PROVINCIALES, NACIONALES E INTERNACIONALES A EFECTOS DE DIFUNDIR, IMPLEMENTAR Y APLICAR MEDIDAS QUE FAVOREZCAN LA AGRICULTURA FAMILIAR Y EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
K)-RESOLVER LAS COMPRAS DE TIERRAS PRIVADAS SUSCRIBIENDO LOS INSTRUMENTOS LEGALES CORRESPONDIENTES SEGÚN LAS PRESCRIPCIONES DEL ARTÍCULO 56.
L)-AUTORIZAR LAS TRANSFERENCIAS DE TIERRAS PRIVADAS SEGÚN LAS PRESCRIPCIONES DEL ARTÍCULO 56.

TITULO V: BANCO DE TIERRAS RURALES

ARTICULO 73.-CREASE EN AL AMBITO DEL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR “IDRAF” EL BANCO DE TIERRAS RURALES.

ARTÍCULO 74.-TODAS LAS TIERRAS FISCALES NO ADJUDICADAS EXISTENTES AL MOMENTO DE LA SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY, EXCEPTO LAS TIERRAS QUE CORRESPONDAN A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS, SERÁN INCORPORADAS AL BANCO DE TIERRAS RURLES E INSCRIPTAS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD IMNUEBLE A NOMBRE DEL ESTADO PROVINCIAL. TAMBIÉN SERAN INCORPORADAS A ESTE BANCO E INSCRIPTAS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE LAS TIERRAS QUE ESTANDO ADJUDICADAS, DICHAS ADJUDICACIONES SEAN RESCINDIDAS EN EL MARCO DE LO PRESCRIPTO POR LOS ARTICULOS 32 Y 35, INCISO “C”; LAS QUE RESULTEN DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 37, Y LAS QUE SE RECUPEREN POR VIA DE NULIDAD DE TITULOS, EXPROPIACIONES, DONACIONES O CUALQUIER OTRO TÍTULO O CONCEPTO PASEN A DOMINIO DEL ESTADO PROVINCIAL. EN EL CASO DE COMUNIDADES INDÍGENAS SE INSTRUMENTARÁ UN REGISTRO DE TIERRAS FISCALES RESERVADAS Y/O OCUPADAS POR CUALQUIER TÍTULO.

ARTICULO 75.- TAMBIEN SERÁN INCORPORADAS AL BANCO DE TIERRAS LAS CONCESIONES DE TIERRAS PRIVADAS QUE DESDE EL SECTOR PUDIESEN OFRECERSE PARA SU INCORPORACIÓN AL DERARROLLO RURAL POR MEDIO DE ADJUDICACIONES EN CONCESIÓN COMODATO O ARRENDAMIENTO POR PARTE DEL ESTADO, MANTENIENDO EL TITULAR LA PROPIEDAD DE LAS MISMAS, EN CUYO CASO Y EN EL CONTRATO RESPECTIVO SE ESTABLECERÁN LAS CONDICIONES QUE REGIRÁN PARA LAS MISMAS Y LOS CÁNONES CORRESPONDIENTES.

ARTÍCULO 76.-LAS TIERRAS INCORPORADAS AL BANCO SERÁN ADJUDICADAS EN CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO SEGÚN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENTE LEY. EXCEPTO LAS TIERRAS PARA LAS COMUNIDADES INDIGENAS QUE SERÁN ADJUDICADAS EN PROPIEDAD COMUNITARIA. LA REGLAMENTACIÓN ESTABLECERÁ EL PORCENTAJE DE TIERRAS RURALES FISCALES Y DE LAS TIERRAS QUE POR CUALUIQER OTRO TITULO INGRESEN AL PATRIMONIO DEL ESTADO PROVINCIAL PARA LAS COMUNIDADES INDÍGENAS. EL PORCENTAJE DE LAS TIERRAS HA AFECTARSE A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS TENDRÁ COMO BASES LAS TIERRAS HISTÓRICAMENTE REIVINDICADAS POR LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y UNA JUSTA Y EQUITATIVA REPARACIÓN HISTÓRICA.
TITULO VI: DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 77.- LA OCUPACION DE TIERRAS A QUE REFIRE LA PRESENTE LEY POSTERIORES A LA FECHA DETERMINADA EN EL ARTICULO 12, INCISO A) DE LA MISMA, SIN LA DEBIDA AUTORIZACION POR RESOLUCIÓN FUNDADA Y SUSCRIPTA POR AUTORIDAD SUPERIOR DEL ORGANISMO DE APLICACION, DETERMINARA QUE QUIEN LAS REALICE SEA DECLARADO INTRUSO Y SE PROCEDERA A SU INMEDIATO DESALOJO, SIN PERJUICIO DE OTRA SANCION. LA PRESENTE NORMA SE DEBERA TENER EN CUENTA EN TODOS LOS CASOS, CON EL OBJETO DE NO CONTEMPLAR ASENTAMIENTOS IRREGULARES Y POR VOLUNTAD ESPONTANEA.

ARTICULO 78.- TODAS LAS ADJUDICACIONES VIGENTES A LA FECHA DE SANCIÓN DE LA PRESENTE LEY O RESOLUCIONES QUE DISPONGAN EL OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD REFERENTES A INMUEBLES DE TRESCIENTAS (300) HECTAREAS O MAS, DEBERAN SER RATIFICADAS POR DECRETO DEL PODER EJECUTIVO.
LA ADJUDICACION OTORGARA DERECHOS DESDE SU RATIFICACION EN LOS
TERMINOS DE ESTE ARTÍCULO.

ARTICULO 79.- EL PODER EJECUTIVO REGLAMENTARA LA PRESENTE LEY DENTRO DEL
PLAZO DE 120 DIAS DE SU PUBLICACION.

ARTICULO 80.- DEROGASE LA LEY 2913 Y TODA OTRA LEY, DECRETO, RESOLUCIÓN O REGLAMENTO QUE SE OPONGA A LA PRESENTE.

ARTÍCULO 81.- REGISTRESE Y COMUNIQUESE AL PODER EJECUTIVO.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVIN-
CIA DEL CHACO, A LOS......DIAS DE .............DE 2009.

RESISTENCIA,

SEÑOR PRESIDENTE:
Tengo el agrado de dirigirme a Usted a efectos de elevar proyecto de ley del nuevo régimen de tierras rurales y de creación del Instituto de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, en virtud de los motivos que se exponen a continuación:
La Provincia del Chaco no fue ajena a un fenómeno cíclico que ocurriera en varias provincias argentinas: hasta entrado los años cuarenta fue captadora de población, en los años cincuenta y sesenta aún ofrecía oportunidades puntuales, pero comenzó un proceso de emigración que podemos llamar de “primera generación” (hacia fuera de la provincia), y desde los setenta fue claramente expulsora de población, agudizándose paralelamente un proceso que podemos llamar migraciones de “segunda generación” (dirigida hacia las capitales y otras ciudades de la misma provincia).
Las causas estructurales y coyunturales que explican estos movimientos demográficos son numerosas y complejas: la tendencia a una mayor urbanización es un proceso mundial, no siempre explicable por razones económicas. Pero sin duda los modelos socioproductivos dominantes en cada etapa actúan como disparadores de estos fenómenos. Lo cierto es que -independientemente de la voluntad de los sostenedores de cada modelo- los resultados y secuelas terminaban siendo los mismos: población rural y localidades del interior empobrecidas y en constante disminución, y barrios periféricos de crecimiento anárquico en las ciudades mayores. Dos caras de una misma moneda, que se acuñó en la crónica ausencia de un modelo consensuado de desarrollo integral de nuestras comunidades, y particularmente de la ausencia de una política de estado respecto al desarrollo rural que se sostuviera en el tiempo.
Todas las políticas hacia el sector agropecuario en general, y hacia los pequeños productores en particular, han tenido la impronta de la buena voluntad, pero al no responder a una planificación de largo plazo, y no contar con la integralidad necesaria los resultados no tienen el impacto sostenido que necesita una política de estado en áreas tan sensibles como éstas.
La distribución de tierras fiscales en nuestra provincia, más allá de las dificultades que en determinados momentos ha tenido, quiso ser sin dudas equitativa; y la ley de tierras respectiva, en su espíritu y su letra refleja una clara intencionalidad de “explotación racional” de los recursos naturales, en este caso la tierra, lo cual probablemente la ubique entre las más modernas legislaciones de su tiempo. Pero el contexto actual y la prospectiva respecto al manejo sustentable de los recursos naturales induce a reactualizar conceptos y aspectos regulatorios, comenzando por aceptar que ya no podemos en este momento hablar de “colonización” dado que este término nos remite a tierras inexploradas o inhabitadas, situación claramente hoy inexistente.
Pero además el excelente espíritu de la Ley -que aspiramos a preservarlo- nos demuestra la paradoja de cómo una ley -por más democrática y equitativa que fuere- no define ni detiene ningún modelo productivo, y pudimos asistir al fenómeno de distribución de tierras divorciado del desarrollo rural, cuestión que naturalmente no podía detener las emigraciones del campo, ni mejorar la calidad de vida de los productores. Corregir este divorcio resulta necesario y tiene urgencia histórica, no solo para detener el despoblamiento rural y de pequeñas localidades, sino porque además gran parte de la soberanía alimentaria del conjunto de nuestra sociedad, se dirime en un sostenido desarrollo rural que logre desacoplar en forma genuina la generación de riquezas exportables, garantizando el abastecimiento del mercado interno.
Por otra parte diversas razones acentuaron dos procesos relativo a la tenencia y disposición de tierras que ponen en riesgo un desarrollo sustentable y equitativo: por un lado un proceso de subdivisión de los predios de pequeños productores, para dar cabida al crecimiento familiar (minifundios), mientras en paralelo se produce la suma de predios por compra a productores descapitalizados generándose de tal modo un índice de concentración de la tierra en predios rurales de grandes extensiones (latifundios). La historia y la economía nos enseñaron que no será el mercado quien desterrará estas distorsiones, es indispensable que el Estado intervenga en todos los procesos de transferencia de tierras a fin de cumplir con el precepto constitucional de desalentar la constitución de latifundios. El Estado está obligado además, a garantizar que el proceso creciente de extranjerización de la tierra y su conversión en mercancía se detenga, y se revierta, en atención a que como el bosque, el agua y el aire constituyen recursos naturales que deben ser preservados de toda especulación mercantil al ser como tales, patrimonio de todos los ciudadanos. Es por ello que proponemos sean excluidas del negocio inmobiliario para que las futuras generaciones de chaqueños productores tengan la posibilidad de acceder a las mismas.
Cuando se habla de un “desarrollo rural sostenible”, la sustentabilidad exceda la mera conservación de los recursos naturales y del ambiente para convertirse en la expresión de un desarrollo económico y social estable y equitativo. El pasaje de una agricultura convencional a una sustentable es un proceso lento, complejo, que difícilmente se da en forma natural. Significa disponer de un conjunto de instrumentos económicos, sociales y de políticas, así como de tecnologías y conocimiento de procesos aplicables que orienten los mecanismos y señales de los actores y del mercados en función de esos objetivos. Todo ello necesita de políticas públicas y de estructuras estables y sólidas que las implementen. Las políticas para el desarrollo rural deberán avanzar en la integración y desarrollo social de los productores de la agricultura familiar, su avance en procesos productivos asociativos como vehículo de incorporación de tecnologías apropiadas, infraestructura y turismo rural, e incorporación de los mismos a las cadenas de agregación de valor.
En este sentido, la provincia necesita integrarse perentoriamente a los consensos que ya se han logrado en el marco del MERCOSUR, donde ya en este convencimiento, por resolución 11/04 del grupo Mercado Común del 25 de junio de 2004 se decide la creación en el marco de sus países miembros, de la llamada Reunión Especializada de Agricultura Familiar (REAF) con la finalidad de “..Art. 1 – crear la "reunión especializada sobre agricultura familiar en el mercosur", con la finalidad de fortalecer las políticas públicas para el sector, promover el comercio de los productos de agricultura familiar y facilitar la comercialización de productos oriundos de la agricultura familiar de la región...”.
También a nivel nacional avanzaron los acuerdos en el marco del Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) donde participan estructuras del Estado y de las organizaciones de productores de la Argentina para sostener, promover y fortalecer la agricultura familiar, entendiéndola a ésta “…como “forma de vida” y “una cuestión cultural” que tiene como principal objetivo la “reproducción social de la familia rural en condiciones dignas, donde la gestión de la unidad productiva y las inversiones en ella realizadas es efectuada por individuos que mantienen entre sí lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportada por miembros de la familia, la propiedad de los medios de producción - aunque no siempre la tierra - pertenece a la familia, y es en su interior que se realiza la transmisión de valores, prácticas y experiencias. Incluimos en esta definición genérica y heterogénea distintos conceptos que se han usado o se usan en diferentes momentos, como son: pequeño productor, minifundista, campesino, chacarero, colono, mediero, productor familiar y, en nuestro caso también los campesinos y productores rurales sin tierra y las comunidades de pueblos originarios…” (Documento de consenso del Foro Nacional de Agricultura Familiar - 2006).
Si una de las bases de la riqueza real y potencial de la Argentina está en su campo y en la gente que sostiene la producción; favorecer, apoyar y mantener el modo regional y la cultura propia del medio rural junto con las personas que lo habitan, es una responsabilidad indelegable del Estado nacional, provincial y municipal, y de todos los organismos que tienen o deberían tener incumbencia en este proceso. Es indudable que favorecer un sistema productivo diversificado, que mantenga el paisaje rural y productivo e intercala estos elementos con el trabajo del hombre, permitiría mantener la calidad ambiental y sus servicios, preservar la biodiversidad, proteger el recurso suelo, administrar sosteniblemente las cuencas y mantener a las familias en el campo.
Para alcanzar un desarrollo rural sostenible en el Siglo XXI, por encima de los crecimientos coyunturales, nuestra provincia debe promover medidas y legislación para regularizar la cuestión del uso y tenencia de la tierra, promover un ordenamiento ambiental y territorial participativo y garantizar apoyos permanentes a la agricultura diversificada, la producción integrada, las micropymes rurales, la familia y la juventud rural, la capacitación y promoción técnica y social a todos los actores del desarrollo agroproductivo. El desarrollo rural integrado y sostenible está asociado en forma directa a otro aspecto, pobremente apoyado: el de la soberanía alimentaria. Las naciones más desarrolladas, a las que en muchos casos se pretende emular, resguardan estos dos aspectos y no los sortean en las manos coyunturales de los intereses del mercado, por ser valores superiores los que están en juego; vinculado a la estabilidad del espacio vital que comparten sus habitantes y la verdadera gobernabilidad.
Todos estos elementos justifican ampliamente la necesidad de que el Estado cuente con una sólida estructura que atenderá en forma sostenida, integral y sistemática la problemática del desarrollo rural y de la agricultura familiar en la Provincia del Chaco.
Por los motivos expuestos, se eleva este proyecto de Ley para su tratamiento legislativo.
Sin otro particular, saludo a Usted con distinguida consideración.

SEÑOR PRESIDENTE
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DEL CHACO
Don JUAN JOSE BERGIA
SU DESPACHO /

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2009-12-27T19:16:00.000-03:00

LEY DE TIERRAS: PRIMERA PARTE

CAMARA DE DIPUTADOS
PROVINCIA DEL CHACO

REGIMEN DE TIERRAS
Y
CREACIÓN DEL INSTITUTO
DE DESARROLLO RURAL
Y AGRICULTURA FAMILIAR

LEY N°.....

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO
SANCIONA CON FUERZA DE LEY N……………

TITULO I: DE LA TENENCIA Y DISPOSICIÓN DE LAS TIERRAS RURALES PÚBLICAS Y PRIVADAS

CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- SE REGIRAN POR LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY, LAS TIERRAS RURALES PUBLICAS, LAS QUE POR CUALQUIER TITULO SE INCORPOREN AL DOMINIO DEL ESTADO PROVINCIAL, Y LAS PRIVADAS, QUE SIN CONTRARIAR LA GARANTIA DEL DERECHO DE PROPIEDAD CONSAGRADA EN EL ART. 40 DE LA CONSTITUCION PROVINCIAL PERMITAN EL EJERCICIO DEL INTERES SOCIAL, EL QUE SERA DETERMINADO POR LA REGLAMENTACION A DICTARSE.
ADEMÁS SE GARANTIZARÁ A LOS PUEBLOS INDÍGENAS QOM, WICHÍ Y MOCOVÍ DE LA PROVINCIA DEL CHACO LOS DERECHOS SOBRE LA TIERRA Y EL TERRITORIO RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIÓN NACIONAL; POR LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL; POR EL CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES INDEPENDIENTES, RATIFICADO POR LEY 24.071; Y POR LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DERECHO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.

ARTÍCULO 2.- LAS TIERRAS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY SERAN INCORPORADAS AL PROCESO PRODUCTIVO, PROPENDIENDO A:
A-LA INCLUSIÓN SOCIAL A TRAVÉS DEL DESARROLLO RURAL Y EL APOYO A LA AGRICULTURA FAMILIAR.
B-LA PROMOCIÓN DE EXPLOTACIONES ASOCIATIVAS CON O SIN PARTICIPACIÓN ESTATAL; Y,
C- LA ADJUDICACION EN: CONCESIÓN; COMODATO; O ARRENDAMIENTO, SEGÚN LO DEFINA EL INTERÉS SOCIAL EN CONSIDERACIÓN POR EL ORGANISMO DE APLICACIÓN. SIN EMBARGO, CUANDO SE TRATEN DE TIERRAS PARA COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN ADJUDICADAS EN TÍTULOS DE PROPIEDAD COMUNITARIO Y SE DEBERÁ TENER ENCUENTA SUS COSTUMBRES, CULTURA Y TRADICIONES CON RESPECTO A LA TIERRA Y EL TERRITORIO, GARANTIZANDOSE LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS INTERESADAS Y DEL INSTITUTO DE ASUNTOS INDÍGENAS DEL CHACO. LAS ADJUDICACIONES A COMUNIDADES INDÍGENAS SERÁN EN FORMA DIRECTA Y A TÍTULO GRATUITO.

ARTICULO 3.- LAS ADJUDICACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRECEDENTE SE EFECTUARAN EN FORMA DIRECTA, DE ACUERDO A LAS BASES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY Y LAS QUE DETERMINE LA REGLAMENTACION.

ARTÍCULO 4.- LAS TIERRAS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY, SERAN INCORPORADAS AL PROCESO PRODUCTIVO MEDIANTE:
A) REGULARIZACION DE LAS OCUPACIONES QUE ENCUADREN EN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENTE LEY (ART 12) Y PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO Y REORDENAMIENTO;
B) PLANES GENERALES Y ESPECIALES DE DESARROLLO RURAL.

ARTICULO 5.- LA ADJUDICACION DEBERA REALIZARSE EN PARCELAS O LOTES QUE CONSTITUYAN UNA UNIDAD ECONOMICA FAMILIAR; DEBIENDO AFECTARSE MAYOR EXTENSIÓN CUANDO SE TRATE DE TITULOS DE PROPIEDAD COMUNITARIA PARA LAS COMUNIDADES INDÍGENAS O PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL Y SOCIAL QUE INCLUYA UN CONJUNTO DE FAMILIAS.

ARTÍCULO 6.- EL PROCESO DE ADJUDICACION DEBERA ENCUADRARSE DENTRO DE LAS SIGUIENTES PAUTAS:
A) ASEGURAR EL ACCESO A LA TIERRA PARA LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QUE CAREZCAN DE TIERRAS O QUE POR SU CANTIDAD SEAN INSUFICIENTES PARA EL DESARROLLO HUMANO DE LAS MISMAS RESPETANDO SIEMPRE SUS COSTUMBRES, PAUTAS CULTURALES Y TRADICIONES.
B) ASEGURAR EL ACCESO A LA TIERRA A LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES, Y SUS HIJOS, QUE POSEAN TIERRAS INSUFICIENTES PARA EL DESARROLLO HUMANO.
C) AFINCAR A LOS OCUPANTES QUE HUBIEREN DEMOSTRADO APTITUD PARA ENCARAR UNA ADECUADA EXPLOTACION AGROPECUARIA, FORESTAL, ICTICOLA, GRANJERA, DE TURISMO ECOLÓGICO U OTRAS QUE IMPREGNADAS EN UN ENFOQUE AGROECOLÒGICO ASEGUREN SUSTENTABILIDAD SOCIAL, ECONÓMICA Y AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS.
D) POSIBILITAR EL ACCESO A LA TIERRA A HIJOS DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y DE PRODUCCIONES COMO LAS CITADAS EN EL ARTICULO ANTERIOR, ASI COMO LA RADICACION DE PRODUCTORES, PROFESIONALES O TECNICOS DE LAS CIENCIAS AGRARIAS QUE SE COMPROMETAN A REALIZAR UNA ADECUADA EXPLOTACION;
E) ACCESO A LA TIERRA A LAS PERSONAS QUE TENGAN VOCACION AGRARIA, Y SE SOMETAN A LAS CONDICIONES Y REQUISITOS QUE SE EXIJAN COMO CONSECUENCIA DE LOS PLANES ESPECIALES Y GENERALES DE DESARROLLO RURAL QUE SE IMPLEMENTEN;
F) ERRADICACION DE LA TRASHUMANCIA DE FAMILIAS ABORÍGENES O CRIOLLAS QUE PERSISTEN EN ESTA CONDICIÒN.

G) FOMENTAR EL CRITERIO EMPRESARIO DE LAS EXPLOTACIONES FAMILIARES, EVITANDO LA FORMACIÓN O SUBSISTENCIA TANTO DEL LATIFUNDIO COMO DEL MINIFUNDIO;
H) FOMENTAR LA ADJUDICACION A GRUPOS ASOCIATIVOS CON ORIENTACION AGRICOLA, GANADERA, FORESTAL, GRANJERA, ICTICOLA, DE TURISMO ECOLÓGICO, U OTRAS QUE ADOPTEN Y RESPETEN CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD EN LA ZONA DE EXPLOTACIÓN;
I) INCORPORAR AL PROCESO ECONOMICO DE PRODUCCION LAS TIERRAS, ASEGURANDO LA EXPLOTACION RACIONAL DE LAS MISMAS Y UNA ADECUADA PRESERVACION Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES, ATENDIENDO AL MEJORAMIENTO DE LA CONDICION SOCIAL DEL PRODUCTOR;

ARTICULO 7.- EL ORGANISMO DE APLICACION PODRA RESERVAR Y ADJUDICAR LAS SUPERFICIES NECESARIAS CON DESTINO DE RESERVAS NATURALES, CORREDORES TURÍSTICOS, VILLAS RURALES, EXPLOTACIONES PARA ABASTECIENTO ALIMENTARIO DE CENTROS URBANOS, AREAS EXPERIMENTALES O ENTES DE INVESTIGACION OFICIALES O PRIVADOS, EXPLOTACIONES DEMOSTRATIVAS, ESTACIONES ZOOTECNICAS, LOCALES DE SERVICIOS PUBLICOS, SOCIALES, COOPERATIVOS O ASOCIATIVOS, ALMACENAJE DE PRODUCTOS, CONSORCIOS DE OBRAS Y SERVICIOS QUE ATIENDEN AL INTERES GENERAL, PISTAS DE ATERRIZAJES, TRAZAS PARA ELECTRIFICACION RURAL, ACUEDUCTOS, GASODUCTOS, INDUSTRIAS DE TRANSFORMACION DE LA PRODUCCION, PARQUES Y PROYECTOS INSUSTRIALES, INSTALACION O AMPLIACION DE CENTROS URBANOS Y SU DOTACION DE SERVICIOS, PARA PLANES DE VIVIENDAS, CAMINOS, VIAS DE ACCESO Y DEMAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD CONVENIENTE AL BIEN COMUN.

ARTICULO 8.- PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS EN LA PRESENTE LEY, EL ORGANISMO DE APLICACION PROCEDERA A EXPLORAR, ESTUDIAR, MENSURAR, SUBDIVIDIR Y REGISTRAR LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESERNTE LEY, ATENDIENDO A LA FUNCION DE SUS RESPECTIVOS DESTINOS Y PROPORCIONADOS A LOS MISMOS, A FIN DE QUE LAS EXPLOTACIONES QUE SE CONSTITUYAN RESULTEN CAPACES DE PRODUCIR EN CONDICIONES ECONOMICAS Y DE ASEGURAR LA PROSPERIDAD DE LA REGION.

ARTICULO 9.- DECLARESE EXCENTO DEL PAGO DE IMPUESTO PROVINCIAL, A TODOS LOS ACTOS JURIDICOS O GESTIONES, QUE SE CELEBREN RELACIONADOS CON TRAMITES ADMINISTRATIVOS Y ADJUDICACION DE LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY.

ARTÍCULO 10.- NO PODRAN SER ADJUDICATARIOS DE LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY:
A) LOS MIEMBROS DE LOS PODERES EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL; HASTA CINCO (5) AÑOS POSTERIORES AL CESE DE SUS FUNCIONES.
B) LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL, NACIONAL O MUNICIPAL, SALVO QUE SE TRATE DE
AGENTES PERTENECIENTES A ORGANISMOS DE SANIDAD O EDUCACION O DE FUERZAS DE SEGURIDAD EN RETIRO EFECTIVO CON CINCO (5) AÑOS DE AFINCAMIENTO EFECTIVO EN ZONA RURAL;
C) LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD EN ACTIVIDAD;
D) EL CONYUGE, O DESCENDIENTES HASTA EL PRIMER GRADO DE CONSANGUINIDAD, NO EMANCIPADOS, DE LOS ENUMERADOS EN LOS INCISOS PRECEDENTES;
E) LOS CONCURSADOS DECLARADOS EN QUIEBRA;
F) LOS EX-ADJUDICATARIOS DE TIERRAS FISCALES PROVINCIALES A LOS QUE SE LES HUBIERE RESCINDIDO LA ADJUDICACION POR INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA MISMA, SALVO, QUE LOS MISMOS CONTINUAREN CON LA EXPLOTACION RACIONAL DEL PREDIO;
G) LOS DIRECTORES REPRESENTANTES DEL SECTOR ESTATAL EN LAS
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA, HASTA CINCO (5) AÑOS POSTERIORES AL CESE DE SUS FUNCIONES
H) QUIENES USURPEN O HAYAN USURPADO TIERRAS PÚBLICAS Y HABIENDO SIDO DECLARADOS INTRUSOS POR EL ORGANISMO DE APLICACIÓN, Y NOTIFICADOS FEHACIENTEMENTE DE TAL CONDICIÓN NO HAYAN DESALOJADO EL PREDIO USURPADO, Y RESTITUÍDO EL MISMO EN EL TÉRMINO DADO POR ÉSTE.

CAPITULO II: DE LAS TIERRAS A ADJUDICAR EN FORMA DIRECTA

ARTÍCULO 11.- SE ADJUDICARA EN FORMA DIRECTA EN LOS SIGUIENTES CASOS:

A) CUANDO SE TRATE DE TIERRAS PARA COMUNIDADES INDÍGENAS ADJUDICADAS EN TÍTULOS DE PROPIEDAD COMUNITARIA.
B) CUANDO SE TRATE DE PLANES A EJECUTAR EN TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY, CON OCUPACIONES QUE ENCUADREN EN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENTE LEY (ART 12), PARA REGULARIZAR LAS SITUACIONES DE HECHO EXISTENTES;
C) CUANDO SE TRATE DE PLANES A EJECUTAR SOBRE TIERRAS LIBRES
U OCUPACIONES QUE ENCUADREN EN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENTE LEY (ART 12), DESTINADOS A ORDENAR Y REORDENAR LA ESTRUCTURA AGROPECUARIA Y/O FORESTAL;
D) CUANDO SE TRATE DE TIERRAS LIBRES DE OCUPANTES LINDERAS O CERCANAS A PARCELAS DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS, FORESTALES GRANJERAS U OTRAS PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY, CUYA EXTENSION NO SUPERE UNA UNIDAD ECONOMICA FAMILIAR O ASOCIATIVA DE UN CONJUNTO DE FAMILIAS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN LAS QUE SE REALICE UNA RACIONAL EXPLOTACION, CUANDO LOS RESPECTIVOS ESTUDIOS TECNICOS DETERMINEN LA POSIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y CONVENIENCIA DE LA ANEXION, EN ESTE CASO SE DEBERA CONTAR CON UN PLAN DE TRABAJO E INVERSIONES QUE ASEGURE LA INCORPORACION DE LA TIERRA AL PROCESO DE DESARROLLO RURAL;
E) LAS TIERRAS LIBRES DE OCUPANTES, CUANDO RESULTE CONVENIENTE EJECUTAR PROGRAMAS DESTINADOS A LA IMPLANTACION DE CULTIVOS O REALIZACION DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, FORESTALES GRANJERAS U OTRAS PREVISTAS EN LA PRESNTE LEY QUE SE DECLAREN DE INTERES PROVINCIAL POR EL PODER EJECUTIVO. LAS INVERSIONES EN MEJORAS Y CULTIVOS SE DETERMINARAN DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA A EJECUTAR;
F) CUANDO SE TRATE DE PEQUEÑAS PARCELAS CON DESTINO A LA INSTALACION DE COMERCIO E INDUSTRIA Y CON LA OBLIGACION POR PARTE DEL ADJUDICATARIO DE REALIZAR LAS INVERSIONES Y MEJORAS PARA LOGRAR EL FIN PARA EL QUE SE ADJUDICO LA TIERRA Y SU SUPERFICIE NO DEBERA EXCEDER DE LAS NECESIDADES DE LA EXPLOTACION A INSTALAR.

CAPITULO III: DE LAS ADJUDICACIONES DIRECTAS

ARTÍCULO 12.- PODRAN SER ADJUDICATARIOS EN FORMA DIRECTA:
LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QOM, WICHÍ Y MOCOVÍ.
LOS AGRICULTORES FAMILIARES, Y SUS HIJOS, QUE POSEAN TIERRAS INSUFICIENTES PARA SU DESARROLLO HUMANO.
A) LOS OCUPANTES DE TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY CON EXPLOTACION AGROPECUARIA, FORESTAL, GRANJERA U OTRAS PREVISTAS EN LA MISMA, QUE ACREDITEN UNA EFECTIVA, PUBLICA Y PACIFICA OCUPACION DE TRES (3) AÑOS CONTINUOS ANTERIORES A LA FECHA DE LA PROMULGACION DE LA LEY 2913. DICHA ANTIGUEDAD DEBERA SER ACREDITADA EN FORMA DOCUMENTADA MEDIANTE INFORMACION SUMARIA JUDICIAL E INFORMES DE ENTIDADES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON CARACTER DE DECLARACION JURADA;
B) LOS PRODUCTORES CON EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS, FORESTALES, GRANJERAS U OTRAS PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY QUE ACREDITEN TRES (3) AÑOS DE ACTIVIDAD CONTINUA Y ANTERIOR A LA FECHA DE LA PROMULGACION DE LA LEY 2913, CUANDO SEA PROCEDENTE LA AMPLIACION DE LOS TERMINOS DEL ARTICULO 11, INCISO C);
C) LOS HIJOS DE PRODUCTORES, CUYOS PROGENITORES REALICEN EXPLOTACION AGROPECUARIA, FORESTAL O DE ALGÚN TIPO AGRARIA COMO LOS CITADOS EN EL ARTICULO 6, INCISO F) CON 10 AÑOS DE ANTIGUEDAD EN LA PROVINCIA;
D) LOS INGENIEROS Y TÉCNICOS AGRONOMOS Y FORESTALES, MEDICOS VETERINARIOS Y LOS EGRESADOS DE ESTABLECIMIENTOS AFINES DE NIVEL MEDIO CON TITULO HABILITANTE RECONOCIDO POR LA AUTORIDAD PUBLICA COMPETENTE;
E) LOS QUE ACREDITEN HABER REALIZADO POR UN TERMINO MINIMO DE DIEZ (10) AÑOS EXPLOTACION AGROPECUARIA, FORESTAL, GRANJERA U OTRAS PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY EN TIERRAS UBICADAS EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA Y HUBIERAN ENAJENADO SUS PROPIEDADES VOLUNTARIAMENTE CON ANTERIORIDAD A LA SANCION DE LA LEY 2913, O POR VENTA FORZOSA;
F) LOS ARRENDATARIOS DE TIERRAS PRIVADAS, EN EL TERRITORIO PROVINCIAL, QUE PRUEBEN EN FORMA FEHACIENTE ESTA CONDICION, CON UNA ANTIGUEDAD DE CINCO AÑOS;
G) COOPERATIVAS O GRUPOS ASOCIATIVOS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES QUE SE CONSTITUYAN COMO TAL, A EFECTOS DE UN MEJOR APROVECHAMIENTO DE LA TIERRA.

CAPITULO IV: DE LAS CONCESIONES, COMODATOS Y DE LOS ARRENDAMIENTOS EN FORMA DIRECTA

ARTICULO 13.- PODRAN SER ADJUDICATARIOS EN CONCESIÓN, COMODATO O
ARENDAMIENTO EN FORMA DIRECTA, QUIENES SE ENCUADREN EN LOS TERMINOS DEL
ARTICULO 12, CUANDO ASI LO SOLICITEN Y POR EL TERMINO QUE FIJE EL ORGANISMO DE APLICACIÓN EN CONSIDERACIÓN AL TIPO DE EXPLOTACIÓN, PROYECTO E INVERSIÓN A REALIZAR.- LAS CONCESIONES, COMODATOS Y ARRENDAMIENTOS PODRÁN SER SUSCEPTIBLES DE PRÓRROGA SI SUBSISTIERA EL INTERÉS DE LOS CESIONARIOS O ARRENDATARIOS Y EL ORGANISMO DE APLICACIÓN CONSIDERE DADAS LAS CONDICIONES PARA UN NUEVO PERIODO. CUANDO ESTEN CUMPLIMENTADOS TODOS LOS REQUISITOS Y EN LOS CASOS DE UNIDADES ECONÓMICAS FAMILIARES LAS CONCESIONES PODRÁN OTORGARSE DE POR VIDA.

ARTICULO 14.- TAMBIEN PODRAN SER ADJUDICATARIOS EN CONCESIÓN COMODATO O
ARRENDAMIENTO EN FORMA DIRECTA EN LOS TÉRMINOS DEL ART. 13, LOS QUE OCUPEN, CON AUTORIZACIÓN EXPRESA ESCRITA DEL ORGAMISMO DE APLICACIÓN, TIERRAS QUE ENCUADREN EN LAS PRESCRIPCIONES DE LA PRESENGTE LEY Y QUE NO CONSTITUYAN UNIDAD ECONOMICA POR DEFECTO DE MAGNITUD. VENCIDO EL TERMINO MAXIMO DE CINCO AÑOS, SI LA ANEXION NO SE HUBIERE OPERADO, A SOLICITUD DEL INTERESADO Y POR RAZONES SOCIALES Y ECONOMICAS PODRA ADJUDICARSE LA PARCELA EN FORMA DIRECTA.

CAPITULO V: DE LOS CONCURSOS

ARTICULO 15.- LAS TIERRAS QUE SE DETERMINEN SE ADJUDICARAN PREFERENTEMENTE POR CONCURSO DE SELECCION U OFRECIMIENTO PUBLICO, DE ACUERDO A LO QUE ESTABLEZCA LA PRESENTE LEY Y SU REGLAMENTACION, SALVO LAS COMUNIDADES INDIGENAS QUE SERÁN ADJUDICATARIAS DIRECTA DE LAS TIERRAS.

ARTICULO 16.- LOS CONCURSOS DE SELECCION SE REALIZARAN PARA POSIBILITAR EL ACCESO A LAS TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY LIBRES, A PRODUCTORES, HIJOS DE PRODUCTORES, TECNICOS Y PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS AGROPECUARIAS, CON DESTINO Y VOCACION PRODUCTIVA, EN LAS CONDICIONES QUE SE DETERMINEN POR LA REGLAMENTACION.

ARTICULO 17.- LOS OFRECIMIENTOS PUBLICOS SE REALIZARAN PARA QUIENES TENGAN VOCACION AGRARIA Y SE TENDRAN EN CUENTA PARA LAS EVALUACIONES DE LAS OFERTAS LAS CONDICIONES DEL PLAN DE TRABAJO, SU VOLUNTAD DE AFINCAMIENTO EN EL LUGAR, SOBRE LAS BASES DE LOS REQUISITOS MINIMOS QUE SE DETERMINEN A TRAVES DE LA REGLAMENTACION DE LA PRESENTE LEY, EN ATENCION A LA INCORPORACION A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS TURÍSTICAS Y/O INDUSTRIALES DE LAS TIERRAS QUE SE OFREZCAN.

ARTICULO 18.- SIN PERJUICIO DE LO DETERMINADO EN EL ARTICULO PRECEDENTE, EL PODER EJECUTIVO PODRA AUTORIZAR EL OFRECIMIENTO PUBLICO DE PARCELAS, DE MANERA QUE SE ASEGURE EL MANTENIMIENTO PERMANENTE DE OFERTAS DE LOTES. SE ASEGURARA LA DEBIDA PUBLICIDAD POR RADIO, DIARIOS Y DEMAS MEDIOS DE INFORMACION, RESPECTO A LA FECHA DESDE LA CUAL PODRAN PRESENTARSE LAS SOLICITUDES Y EFECTUAR LAS OFERTAS, CONDICIONES Y REQUISITOS BASICOS A CUMPLIMENTAR. LAS SOLICITUDES PODRAN SER PRESENTADAS EN CUALQUIER MOMENTO DESDE LA APERTURA DEL CONCURSO. LA OFERTA SERA PUBLICADA POR EL ORGANISMO DE APLICACION A CARGO DEL INTERESADO EN LOS MISMOS MEDIOS EN QUE SE EFECTUO EL OFRECIMIENTO Y SU COSTO SERA A CARGO DEL OFERENTE

ARTICULO 19.- EL ORGANISMO DE APLICACION PODRA VERIFICAR CUANTAS VECES LO ESTIME CONVENIENTE, LA EXACTITUD DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR CADA ASPIRANTE, LOS QUE SERAN PROPORCIONADOS EN CARACTER DE DECLARACION JURADA. CUALQUIER FALSEDAD U OCULTAMIENTO QUE SE DESCUBRA EN DICHAS SOLICITUDES SERA CAUSAL SUFICIENTE PARA ELIMINAR DEL CONCURSO U OFRECIMIENTO AL ASPIRANTE. ASIMISMO, TODOS LOS ACTOS REFERIDOS A LOS CONCURSOS U OFRECIMIENTOS MENCIONADOS SERAN AMPLIAMENTE PUBLICADOS Y DIFUNDIDOS EN LA FORMA QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACION.

ARTICULO 20.- LOS QUE RESULTEN ADJUDICATARIOS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS PRECEDENTES DEBERAN FORMALIZAR LOS RESPECTIVOS CONTRATOS EN EL PLAZO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACION. SI, TRANSCURRIDO DICHO PLAZO, LOS ADJUDICATARIOS NO FORMALIZARAN EL CONTRATO, SE LES DARA POR DECAIDO EL DERECHO QUE LOS ASISTIA Y POR REVOCADA LA ADJUDICACION.

CAPITULO VI: DE LAS ADJUDICACIONES ESPECIALES

ARTICULO 21.- SE PODRAN ADJUDICAR EN FORMA DIRECTA TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY A AQUELLOS POBLADORES QUE ACREDITEN UNA RESIDENCIA DE POR LO MENOS DIEZ (10) AÑOS, Y QUE SU UNICA ACTIVIDAD SEA LA DE OFERTA DE MANO DE OBRA EN LA ZONA RURAL. EN ESTOS CASOS LA SUPERFICIE A OTORGAR SERA LA NECESARIA PARA LA TENENCIA DE ANIMALES DE CORRAL Y HUERTA PARA CONSUMO FAMILIAR.- LOS ORGANISMOS COMPETENTES ADOPTARAN LOS RECAUDOS PARA BRINDAR A ESTE TIPO DE ADJUDICATARIOS LA ASISTENCIA QUE PAULATINAMENTE HAGA POSIBLE SU INCORPORACION A UNA MEJOR MANERA DE VIDA, ATENDIENDO PRINCIPALMENTE A LA VIVIENDA FAMILIAR.

CAPITULO VII: DE LOS PERMISOS

ARTICULO 22.- COMO EXCEPCION, FUNDADO EN RAZON DE SOLIDARIDAD SOCIAL, PODRAN OTORGARSE PERMISOS PRECARIOS Y GRATUITOS DE OCUPACION DE TIERRAS A QUE REFIERE LA PRESENTE LEY LIBRES DE OCUPANTES, A PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS Y CON FAMILIA A CARGO, HASTA TANTO NO SEAN INDISPENSABLES PARA SATISFACER LOS PLANES DE DESARROLLO RURAL Y SIN QUE ELLO IMPLIQUE CREACION DE DERECHO ALGUNO. TAMBIÉN SE OTOTGARAN PERMISOS DE OCUPACIÓN A TITULO ONEROSO A PRODUCTORES OCUPANTES ENCUADRADOS EN EL ARTÍCULO 12 INCISO A, O A QUIENES INICIEN LAS ACTIVIDADES PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY, HASTA QUE DEMUESTREN AFINCAMIENTO, OCUPACIÓN Y DESERROLLO DE PROCESOS PRODUCTIVOS QUE AMERITEN EL PERFECCIONAMIENTO DE CONTRATOS DE CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO.

ARTICULO 23.- LOS ADJUDICATARIOS PODRAN ELABORAR LADRILLOS CON DESTINO A CONSTRUCCION DE MEJORAS DENTRO DE LA TIERRA ADJUDICADA, SIN CARGO. LA FABRICACION DE LADRILLOS O EXTRACCION DE MATERIALES DERIVADOS DE LA TIERRA, CON DESTINO A COMERCIO, SE OTORGARAN CON CARGO Y POR UN PLAZO DETERMINADO, DE ACUERDO A LO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACION.

ARTICULO 24.- LOS ADJUDICATARIOS PODRAN SOLICITAR PERMISOS PARA ELABORAR SIN CARGO MADERAS CON DESTINO A MEJORAS DENTRO DEL PREDIO ADJUDICADO. NO SE OTORGARAN PERMISOS DE EXPLOTACION FORESTAL CON DESTINO A COMERCIO HASTA DESPUES DE CUMPLIMENTADAS LAS OBLIGACIONES REFERENTES A MEJORAS Y TRABAJOS COMPROMETIDOS EN EL PLAN DE ADJUDICACION RESPECTIVO, SALVO QUE LOS PRODUCTOS PROVENGAN DE DESMONTE REALIZADOS PARA HABILITAR TIERRAS PARA AGRICULTURA Y/O GANADERIA. CUMPLIMENTADAS LAS OBLIGACIONES REFERENTES A PAGOS, MEJORAS Y TRABAJOS COMPROMETIDOS EN EL PLAN DE ADJUDICACIÓN SE OTORGARÁN PERMISOS CON CARGO Y POR UN PLAZO DETERMINADO.

CAPITULO VIII: PRECIO

ARTÍCULO 25.- EL PRECIO DE LAS CONCESIONES, COMODATOS O ARRENDAMIENTOS DE LA TIERRA, SERA PREFERENTEMENTE PROMOCIONAL Y DIFERENCIADO, COMO ASI TAMBIEN LOS PLAZOS DE PAGO CORRESPONDIENTES Y SE FIJARAN DE CONFORMIDAD A LO QUE ESTABLEZCA EL ORGANISMO DE APLICACION EN BASE A LAS SIGUIENTES PAUTAS:
A) REGIONES ECOLOGICAS;
B) TIPOS DE EXPLOTACION;
C) INFRAESTRUCTURA REGIONAL, ZONAL Y LOCAL;
D) CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA TIERRA;
E) VALOR DE LOS SERVICIOS, QUE PODRAN LIQUIDARSE EN FORMA SE-
PARADA;
F) CAPACIDAD DEL EQUIPAMIENTO PRODUCTIVO, FINANCIERO Y CONDICION ECONOMICA DEL POSTULANTE EN LOS CASOS DE OFRECIMIENTO PÚBLICO.

ARTICULO 26.- EL ORGANISMO DE APLICACION FIJARA EL NUMERO DE CUOTAS, LAS TASAS DE INTERESES, RECARGOS POR MORA Y LAS BONIFICACIONES.

ARTICULO 27.- EN LOS CASOS DE CONCESIÓN, COMODATO O ARRENDAMIENTO POR CONCURSO DE SELECCION Y OFRECIMIENTO PUBLICO, EL ORGANISMO DE APLICACION FIJARA PREVIAMENTE Y PARA CADA UNO, EL PRECIO Y LA FORMA EN QUE PODRA REAJUSTARSE EL MISMO, COMO TAMBIEN LAS BONIFICACIONES QUE EN SU CASO SE DETERMINEN.

ARTÍCULO 28.- PODRA ALENTARSE LA INCORPORACION DE MEJORAS:
A) POR DESCUENTOS SOBRE EL VALOR DEL PRECIO DEL COMODATO, CONCESIÓN O ARRENDAMIENTO EN LA FORMA QUE DETERMINE LA REGLAMENTACION;
B) POR EL OTORGAMIENTO DE ESTIMULOS IMPOSITIVOS QUE POSIBILI TEN LA DESGRAVACION DE HASTA EL 100% DEL IMPUESTO INMOBILIARIO Y DE OTROS IMPUESTOS PROVINCIALES.C) PROGRAMAS SUBSIDIADOS DE CAPITALIZACIÓN BASICA Y/O FONDOS ROTATORIOS ASOCIATIVOS.

CAPITULO IX: OBLIGACIONES DE LOS ADJUDICATARIOS

ARTÍCULO 29.- SON OBLIGACIONES COMUNES A TODOS LOS ADJUDICATARIOS CON EXCEPCIÓN DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS, SIN PERJUICIO DE LAS PARTICULARES QUE SE EXIJAN PARA CADA CASO, SEGUN EL DESTINO:
A) EFECTUAR LOS PAGOS EN LOS PLAZOS Y FORMAS QUE ESTABLECE LA
PRESENTE LEY Y SU REGLAMENTACION;
B) REALIZAR UNA EXPLOTACION RACIONAL, BUSCANDO EL MÁXIMO ASESORAMIENTO PARA DESARROLLAR EMPRENDIMIENTOS AMBIENTALMENTE SOSTENIBLES EN EL PREDIO BAJO SU RESPONSABILIDAD;
C)PARTICIPAR EN LOS TRABAJOS COMUNES DE BIEN GENERAL PARA LA
CONSTRUCCION, CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE OBRAS O SERVICIOS PARA EL PREDIO ADJUDICADO;
D) NO REALIZAR OBRAS O TRABAJOS QUE PUEDAN SER PERJUDICIALES
A LAS ACTIVIDADES DE VECINOS O TERCEROS;
E) NO ARRENDAR NI SUBARRENDAR NI DAR EN APARCERIA, COMODATO O
CUALQUIER OTRO TITULO, LA EXPLOTACION DEL PREDIO ADJUDICADO.
F) PROPORCIONAR AL ORGANISMO DE APLICACION TODOS LOS DATOS E INFORMACION QUE ESTE LES SOCILITE. CUANDO ESTA SEA REQUERIDA CON CARACTER DE DECLARACION JURADA SU FALSEDAD SERA CAUSAL DE RESCISION DE LA ADJUDICACION QUE EVENTUALMENTE SE HUBIERE EFECTUADO.

CAPITULO X: DE LAS TRANSFERENCIAS DE LAS ADJUDICACIONES

ARTICULO 30.- LOS DERECHOS EMERGENTES DE CONVENIOS DE ADJUDICACION NO PODRAN SER TRANSFERIDOS, SALVO LAS SIGUIENTES EXCEPCIONES:
A) CUANDO SE TRATE DE PADRES A HIJOS Y VICEVERSA, SIEMPRE QUE QUIENES RECIBAN LA TRANSFERENCIA ENCUADREN EN LA PRESERNTE LEY, EN CUYO CASO EL ORGANISMO GARANTIZARÁ LA TRANSFERENCIA PERFECCIONANDO UN NUEVO CONVENIO DE ADJUDICACIÓN;
B) CUANDO EL JUEZ DE LA SUCESION DEL TITULAR, ASI LOS DISPON- GA, SIEMPRE QUE EL O LOS HEREDEROS QUE RECIBAN LA TRANSFERENCIA ENCUADREN EL LA PRESENTE LEY, A CUYO EFECTO REQUERIRÁ LA INTERVENCIÓN DEL ORGANISMO DE APLICACIÓN.

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2009-12-24T11:06:00.000-03:00

PROYECTO DE LEY DE TIERRAS DE LA PROVINCIA DEL CHACO

INTRODUCCIÓN

ESTA LEY VA A CONSTITUIR UNA BISAGRA EN LA HISTORIA DE LA POSESIÓN Y EL USO DE LA TIERRA EN LA ARGENTINA. POR PRIMERA VEZ SE PROPONE SEA TRATADA COMO EL AGUA Y EL AIRE, UN RECURSO NATURAL INDISPENSABLE PARA LA VIDA, Y COMO TAL CONSIDERADA UN BIEN SOCIAL QUE DEBE PERMANECER FUERA DE CUALQUIER ESPECULACIÓN MERCANTIL.

Compañeros, aquí compartiremos con todos ustedes el texto del proyecto. Lo resaltado en azul es lo que a nuestro modesto juicio resultan como modificaciones más importantes.
Lo que está con letra verde es lo que tiene relación con los derechos de los pueblos originarios...

Desde ya, es importante la introducción de referencias puntuales a estos derechos, como también rescatamos como cuestión fundamental, la eliminación de las ventas para que este recurso natural escaso al que deben tener acceso los productores pobres no quede totalmente expuesto a las reglas del mercado, ya que de ser así, agotada la tierra pública actual nunca mas un productor que no pueda pagar entre mil y cinco mil u$s la hectárea tendrá tierra.
En este punto las opciones son: a) Seguir el camino actual de ventas hasta agotar en cinco años el remanente fiscal y quedar como otras provincias u otros países, desarrollados incluso, sin tierras estatales con la consiguiente imposibilidad de acceso a la misma de las futuras generaciones de productores especialmente de la Agricultura Familiar dado que el precio de mercado será aún mayor al actual al desaparecer el estado como proveedor de los mas pobres. En definitiva el espiral de concentración se acelerará violentamente, o;
b) La opción que proponemos que no es nada mas ni nada menos que iniciar un camino para que la tierra rural como recurso natural indispensable para la vida, sea considerada un bien social como el agua y el aire, y como tal preservada de las reglas del mercado. Que sea el estado el que la administra para que con equidad y justicia, con todos los marcos legales que las garanticen, sea efectivamente para quienes la trabajen y solo mientras la trabajen. Es decir que cuando por las razones que fuere decidan no hacerlo, recuperen lo que es suyo, las mejoras. La tierra, el estado la afectará a otro productor en un todo de acuerdo a las prioridades que se establezcan reglamentariamente. En cuanto a las mejoras éstas serán tasadas y el valor resultante puesto a disposición de su propietario o sus herederos si éstos no continúan con la explotación. A su vez, el nuevo adjudicatario, repondrá el valor de las mismas en los términos y condiciones que se establezcan en el contrato de concesión, comodato o arrendamiento tomando en consideración la capacidad productiva del predio a efectos de no imponer condiciones que no puedan ser cumplidas.
La tercera cuestión fundamental es la intervención del estado en las transacciones de tierras privadas reservándose el derecho de compra. Es la herramienta para que el "desalentar el latifundio" de la constitución deje de ser una expresión de deseos. Esto nos permitirá además expandir la tierra pública disponible incorporando al Banco de Tierras mayor superficie.
Estos cambios son para mejorar la muy buena ley vigente que tenemos pero que no puede lograr que las voracidades la respeten dado que del 1.830.000 hectáreas privatizadas (titularizadas) entre 1997 y 2007 (mas del 20% de la superficie rural provincial total) se estima que UN MILLON fueron revendidas con una diferencia entre el precio (promocional que el estado percibe para promover la actividad de los pobres) y el que concretó por la venta en el mercado inmobiliario, de mas de MIL CIEN MILLONES DE PESOS ($ 1.100.000.000). Ésta es la clave por la que muchos personajes de distintos ámbitos empresariales y políticos pluripartidarios están "sumamente preocupados" por que con la nueva ley los pobres nunca tendrán el título de su tierra. La hipocresía está a la vista. Se pretende seguir con este esquema en que título es sinónimo de negocio, para que los pobres vayan como marginales a terminar con su dignidad en las villas, mientras sus "defensores" se quedan con millones como intermediarios de éste criminal negocio.
Tendremos una gran oposición para sancionar esta ley, ya está a la vista. Los sectores concentradores de la tierra como la Sociedad Rural tomaron la delantera. Tratarán de desinformar a la sociedad y especialmente a los pequeños productores usando la "no venta" como si fuera un hecho negativo, especulando con la natural tendencia de muchos seres humanos de apropiarse de las cosas. Argumentarán que no podrán hipotecar para obtener créditos, etc., etc. Lo de no hipotecar para los pequeños es en realidad positivo porque la experiencia indica que los pocos que lo hicieron, perdieron sus tierras. A este sector es el estado y su propia organización lo que debe permitir el desarrollo y no los bancos. Para eso es que como una herramienta proponemos la constitución de Consorcios de Servicios Rurales.
Sin dudas podemos afirmar que estas leyes, la de Tierras y la de Consorcios SON REVOLUCIONARIAS. Solo que es conveniente aclarar que revolucionarias significa "que producen un cambio profundo, un quiebre positivo para la sociedad", porque no faltará algún pelotudo que maliciosamente interprete otra cosa.
Volviendo a la oposición, obviamente también está es la disputa política donde la oposición si ve que es positivo y puede generar rédito para el oficialismo, con cualquier argumento trata de evitar su sanción. Y dentro de nuestro propio Frente, también está a la vista que hay operaciones de un sector, desde ya en defensa de intereses que no se expresan con honestidad, para que estas leyes no salgan. Centenares de millones fueron a algunos bolsillos en el negociado de la tierra. Esos bolsillos, ni el interés por que el negocio continúe no tuvo ni tiene color político. Somos declarados enemigos de muchos porque no cedemos ante nada ni nadie. Y le reconocemos al gobernador el apoyo frente a puntuales pedidos de compañeros para que nos desplace a quienes le ha pedido fundamentos que no pudieron dar. Y estoy seguro que una de las razones de este sostenimiento es que el gobernador tiene la garantía que, mas allá de errores y aciertos, nuestras palabras tienen el contenido que expresan, y que no existe precio que pueda modificar nuestros principios.
Por nuestra parte, aceptamos todos los aportes y las críticas honestas y bien intencionadas estando las puertas del Instituto abiertas para todos los que quieran hacer cualquier tipo de sugerencia.
Respecto de las leyes tenemos enero y febrero para enriquecerlas. Después les mando la de Consorcios.

COMO NO PODEMOS CARGAR EN UN SOLO ARCHIVO TODA LA LEY, LO HACEMOS EN DOS PARTES.

AQUI PARA IR A LA PRIMERA PARTE

2009-11-29T15:17:00.000-03:00

Un minuto de reflexión sobre el hambre mundial en el Día de Acción de Gracias

"En los próximos 60 segundos, 10 niños morirán de hambre”, dice un video en Internet del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas. Y continúa diciendo: “Por primera vez en la historia de la humanidad, más de mil millones de personas sufren hambre crónica”.

El PMA lanzó esta semana la campaña “Billion for a Billion”, en la que exhorta a las mil millones de personas que utilizan Internet a que ayuden al mil millón de personas que padecen hambre. Pero si piensa que el hambre está lejos de nuestras orillas, aquí hay algo de alimento para el pensamiento y la acción: El Departamento de Agricultura de Estados Unidos publicó un informe el lunes que afirma que en 2008 uno de cada seis hogares en Estados Unidos sufría “inseguridad alimentaria”, el mayor número desde que las cifras fueron recogidas por primera vez en 1995.
El economista Raj Patel es autor del libro “Obesos y famélicos: El impacto de la globalización en el sistema alimentario mundial”. Le pregunté acerca de las cifras del hambre en Estados Unidos. Me dijo: «Francamente, me dejaron anonadado. Veo, por ejemplo, que el número de niños que padece hambre aumentó de 11 milliones a 17 milliones en este país, cuando existe suficiente alimento. Creo que es terrible. Sinceramente, uno sabía que la situación iba a ser mala por la recesión, pero tan mala. Creo que nos tomó a todos por sorpresa».
Además de la campaña en Internet, la Organización de las Naciones Unidas está realizando esta semana la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria en Roma, con la esperanza de reunir a los líderes mundiales en torno a la causa de eliminar el hambre. Patel dijo sobre la cumbre de la ONU: “Los gobiernos que están en Roma y los representantes en Roma de nuestros gobiernos no parecen estar haciendo mucho. Obviamente se están angustiando. Se están quejando, lamentando y están llorando, y están haciendo sonar las alarmas correctas acerca del hambre en el mundo, pero como dicen algunos de los activistas fuera de la cumbre, los pobres no se alimentan de promesas”.
Casi 700 personas de 93 países, entre ellas muchos pequeños productores de alimentos, se reunieron frente a la cumbre de la ONU. Están allí para participar del Foro por la Soberanía Alimentaria de los Pueblos, y están presionando por el desarrollo de programas de seguridad alimentaria y por el derecho a tener una soberanía alimentaria sustentable, orgánica y de pequeña escala, en oposición a los agronegocios de gran escala, cuyo modelo de producción depende de cultivos genéticamente modificados, fertilizantes químicos y plaguicidas. Al plantar la huerta orgánica de la Casa Blanca, la primera dama de Estados Unidos defendió la huerta orgánica doméstica como un modo sustentable y accesible de fortalecer la seguridad alimentaria de la familia. Michelle Obama dijo: “La huerta espléndida y abundante que vieron allí nos ha dado la oportunidad no solo de divertirnos, que lo hicimos bastante, sino que también arrojó luz sobre temas importantes, como el de los alimentos y la nutrición, que tendremos que encarar como nación. Es importante hacer este pequeño cambio en la dieta de nuestra familia y agregar más producción fresca. Barak, las niñas, y yo “todos comenzamos a darnos cuenta en poco tiempo de que nos sentíamos mucho mejor y que tenemos más energía»
Esto ha hecho que muchos se pregunten, entonces, por qué su esposo designó a Islam Siddiqui como principal negociador de agricultura de Estados Unidos. Siddiqui es actualmente el vicepresidente para asuntos científicos y regulatorios de CropLife America, la principal asociación comercial de la industria de plaguicidas. Según la Red de Acción contra los Plaguicidas de América del Norte (RAP-AL): “CropLife es la asociación comercial de la industria de plaguicidas. Son el mayor grupo de lobby. Como Ud. Mencionó anteriormente, sus miembros son Monsanto, Dow, DuPont, todos los grandes fabricantes de plaguicidas y biotecnología. Su agenda es bastante directa. Consiste en abrir nuevos mercados para plaguicidas y para las semillas genéticamente modificadas que los acompañan. Su agenda también es debilitar los tratados ambientales internacionales y cualquier tipo de protección o regulación que podría de algún modo interponerse o limitar la venta y exportación de sus productos».
Fue la división de CropLife del centro de Estados Unidos la que hizo circular un correo electrónico entre los miembros de la industria luego del anuncio de la huerta de Michelle Obama. En él decían: “Si bien una huerta es una gran idea, el hecho de que sea orgánica nos hizo estremecer a Janet Braun, la Coordinadora Embajadora de CropLife, y a mí”.
Jacques Diouf, director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), realizó una huelga de hambre de 24 horas durante el fin de semana, antes de que comenzara la cumbre sobre la seguridad alimentaria. Dijo en una declaración: “Tenemos los medios técnicos y los recursos para erradicar el hambre del mundo por lo que ahora es un tema de voluntad política, y la voluntad política está influida por la opinión pública”. Diouf estimó que poner fin al hambre en el mundo implicaría un gasto de 44 000 millones de dólares al año, en relación con los menos de 8 000 millones prometidos recientemente para alcanzar esa meta. Comparemos esos números con la cifra que Estados Unidos está gastando en Iraq y Afganistán.
Según el Centro para el Control y No Proliferación de Armas, Estados Unidos gastó un promedio de alrededor de 265 millones de dólares al día en Afganistán desde que comenzó la invasión a ese país en 2001 (que es un cálculo bastante más bajo que el proporcionado por el Premio Nobel de economía Joseph Stiglitz y otros). A a ese ritmo, cinco meses de gasto militar de Estados Unidos lograrían la meta de Diouf, y eso si Estados Unidos fuera el único contribuyente.
Considere hacer una pausa este Día de Acción de Gracias, que para muchos estadounidenses es un gran banquete, para reflexionar acerca de los 10 niños que mueren de hambre cada minuto, mientras nuestros políticos electos gastan cientos de miles de millones de dólares de fondos públicos en la guerra.

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2009-11-08T20:48:00.000-03:00

CONSORCIOS DE SERVICIOS RURALES

Una herramienta de autonomía e independencia que las Ligas Agrarias proponen al gobierno del pueblo de la provincia del Chaco en su camino de construcción de ciudadanía como política superadora del clientelismo prebendario instalado por el rozismo.

A partir de la sanción del la Ley que proponemos se terminará no solo la mano discriminadora de funcionarios inescrupulosos, sino que los recursos serán administrados en tiempo y forma por los propios productores para que las labranzas, siembras y comercialización sean realizados aprovechando las mejores oportunidades tanto proveídas por la naturaleza como por el mercado.

Este modelo tiene su base en la Ley de Consorcios Camineros, los que en la provincia del Chaco marcaron una extraordinaria bisagra en el mantenimiento de la red terciaria de caminos de tierra. Antes de los Consorcios era un suplicio transitar por ellos saliendo de un pozo para caer en otro, hoy en la mayor parte de esos 28.000 kilómetros se viaja con seguridad a una velocidad de 80 kilómetros por hora. No tenemos dudas que los Consorcios de Servicios Rurales producirán en la Agricultura Familiar el Chaco un impacto revolucionario similar, que marcará un hito en la lucha por una mejor calidad de vida de mas de 12.000 productores.

Aqui para ver el texto completo del Proyecto de Ley...

2009-11-08T17:43:00.000-03:00

SEGUNDA PARTE DE ESTA HISTORIA TRÁGICA DE DEPREDACIÓN, VORACIDAD Y DESPRECIO POR LA VIDA DE NUESTROS HIJOS...

2009-11-08T17:39:00.000-03:00

LO QUE NOS DEJAN LOS DESMONTES DESCONTROLADOS, LA EXPLOTACIÓN COMERCIAL A GRAN ESCALA, LA VISIÓN EXCLUSIVAMENTE RENTISTA Y ECONOMISISTA DE LA AGRICULTURA...

2009-06-27T07:42:00.000-04:00

Una niña de 12 años llamada Severn Suzuki a los 10 años fundó en Canada ECO ( Environmental Childrens Organization ). Hace 17 años, en 1992, con un grupo de amigos se presento en La Cumbre de la Tierra, unas conferencias de la ONU en Río de Janeiro. Dió esta didáctica y aleccionadora clase. Hizo este duro llamado... ¿Sirvió?

2009-06-21T22:25:00.000-04:00

ENTREVISTA A GILLES-ERIC SERALINI, REFERENTE EUROPEO EN EL ESTUDIO DE AGROTOXICOS
“El glifosato estimula la muerte de las células de embriones humanos”

Por Darío Aranda-Página12

Confirmó los efectos letales del herbicida en células humanas de embriones, placenta y cordón umbilical. Alertó sobre las consecuencias sanitarias y ambientales, y exigió la realización de estudios públicos sobre transgénicos y agrotóxicos. Cuando dio a conocer sus investigaciones, recibió críticas y desacreditaciones

Gilles-Eric Seralini es especialista en biología molecular, docente de la Universidad de Caen (Francia) y director del Comité de Investigación e Información sobre Ingeniería Genética (Criigen). Y se ha transformado en un dolor de cabeza para las empresas de agronegocios y los defensores a ultranza de los OGM (Organismos Genéticamente Modificados –transgénicos–). En 2005 descubrió que algunas células de la placenta humana son muy sensibles al herbicida Roundup (de la compañía Monsanto), incluso en dosis muy inferiores a las utilizadas en agricultura. A pesar de su frondoso currículum, fue duramente cuestionado por las empresas del sector, descalificado por los medios de comunicación y acusado de “militante verde”, entendido como fundamentalismo ecológico. Pero en diciembre pasado volvió a la carga; la revista científica Investigación Química en Toxicología (Chemical Research in Toxicology) publicó su nuevo estudio, en el que constató que el Roundup es letal para las células humanas. Según el trabajo, dosis muy por debajo de las utilizadas en campos de soja provocan la muerte celular en pocas horas. “Aun en dosis diluidas mil veces, los herbicidas Roundup estimulan la muerte de las células de embriones humanos, lo que podría provocar malformaciones, abortos, problemas hormonales, genitales o de reproducción, además de distintos tipos de cánceres”, afirmó Seralini a Página/12 desde su laboratorio en Francia. Sus investigaciones forman parte de la bibliografía a la que hace referencia el Comité Nacional de Etica en la Ciencia en su recomendación para crear una comisión de expertos que analice los riesgos del uso del glifosato.

El investigador había decidido estudiar los efectos del herbicida sobre la placenta humana después de que un relevamiento epidemiológico de la Universidad de Carleton (Canadá), realizado en la provincia de Ontario, vinculara la exposición al glifosato (ingrediente base del Roundup) con el riesgo de abortos espontáneos y partos prematuros. Mediante pruebas de laboratorio, en 2005, Seralini confirmó que en dosis muy bajas el Roundup provoca efectos tóxicos en células placentarias humanas y en células de embriones. El estudio, publicado en la revista Environmental Health Perspectives, precisó que el herbicida mata una gran proporción de esas células después de sólo dieciocho horas de exposición a concentraciones menores que las utilizadas en el uso agrícola.

Señalaba que ese hecho podría explicar los abortos y nacimientos prematuros experimentados por trabajadoras rurales. También resaltaba que en soluciones entre 10 mil y 100 mil veces más diluidas que las del producto comercial ya no mataba las células, pero bloqueaba su producción de hormonas sexuales, lo que podría provocar en fetos dificultades en el desarrollo de huesos y el sistema reproductivo. Alertaba sobre la posibilidad de que el herbicida sea perturbador endocrino y, por sobre todo, instaba a la realización de nuevos estudios. Sólo obtuvo la campaña de desprestigio.

En 2007 difundió nuevos avances. “Hemos trabajado en células de recién nacidos con dosis del producto cien mil veces inferiores a las que cualquier jardinero común está en contacto. El Roundup programa la muerte de las células en pocas horas”, había declarado Seralini a la agencia de noticias AFP. Resaltaba que “los riesgos son sobre todo para las mujeres embarazadas, pero no sólo para ellas”.

En diciembre último, la revista norteamericana Investigación Química en Toxicología (de la American Chemical Society –Sociedad Química Americana–) le otorgó a Seralini once páginas para difundir su trabajo, ya finalizado. Focalizó en células humanas de cordón umbilical, embrionarias y de la placenta. La totalidad de las células murieron dentro de las 24 horas de exposición a las variedades de Roundup. “Se estudió el mecanismo de acción celular frente a cuatro formulaciones diferentes de Roundup (Express, Bioforce o Extra, Gran Travaux y Gran Travaux Plus). Los resultados muestran que los cuatro herbicidas Roundup, y el glifosato puro, causan muerte celular. Confirmado por la morfología de las células después del tratamiento se determina que, incluso a las más bajas concentraciones, causa importante muerte celular”, denuncia en la publicación, que precisa que aun con dosis hasta diez mil veces inferiores a las usadas en agricultura el Roundup provoca daño en membranas celulares y muerte celular. También confirmó el efecto destructivo del glifosato puro, que en dosis 500 veces menores a las usadas en los campos induce a la muerte celular.

Gilles-Eric Seralini tiene 49 años, nació en Argelia, vive en Caen, investiga la toxicidad de variedades transgénicas y herbicidas, es consultor de la Unión Europea en OGM y es director del Consejo Científico del Comité de Investigación e Información sobre Ingeniería Genética (Criigen). “He publicado tres artículos en revistas científicas norteamericanas de ámbito internacional, junto con investigadores que hacían su doctorado en mi laboratorio, sobre la toxicidad de los herbicidas de la familia del Roundup sobre células humanas de embriones, así como de placenta, y sobre células frescas de cordones umbilicales, las cuales llevaron a los mismos resultados, aunque fueran diluidas hasta cien mil veces. Confirmamos que los herbicidas Roundup estimulan el suicidio de las células humanas. Me especializo en los efectos de los OGM y sabemos que el cáncer, las enfermedades hormonales, nerviosas y reproductivas tienen relación con los agentes químicos de los OGM. Además, estos herbicidas perturban la producción de hormonas sexuales, por lo cual son perturbadores endocrinos”, afirma Seralini.

“El glifosato es menos tóxico para las ratas que la sal de mesa ingerida en gran cantidad”, señalaba hace una década la publicidad de Monsanto, citada en la extensa investigación periodística El Mundo según Monsanto, de Marie-Monique Robin. En el capítulo cuatro, llamado “Una vasta operación de intoxicación”, Seralini es contundente: “El Roundup es un asesino de embriones”. Hecho confirmado con la finalización de sus ensayos, en diciembre de 2008.

La contundencia y difusión del trabajo provocaron que la compañía de agrotóxicos más poderosa del mundo rompiera su silencio –a pesar de que su política empresarial es no responder estudios o artículos que no le sean favorables–. Mediante un comunicado, y ante la agencia de noticias AFP, Monsanto Francia volvió a deslegitimar al científico. “Los trabajos efectuados regularmente por Seralini sobre Roundup constituyen un desvío sistemático del uso normal del producto con el fin de denigrarlo, a pesar de que se ha demostrado su seguridad sanitaria desde hace 35 años en el mundo.”

La antigüedad del producto en el mercado es el mismo argumento utilizado en la Argentina por los defensores del modelo de agronegocios. Las organizaciones ambientalistas remarcan que esa defensa tiene su propio callejón sin salida. El PCB (químico usado en transformadores eléctricos y producido, entre otros, por Monsanto) también se utilizó durante décadas. Recibió cientos de denuncias y se lo vinculó con cuadros médicos graves, pero las empresas continuaban defendiendo su uso basado en la antigüedad del producto. Hasta que la presión social obligó a los Estados a realizar estudios y, con los resultados obtenidos, se prohibió su uso. “Con el glifosato pasará lo mismo”, retrucan las organizaciones.

–Luego de una investigación en la Argentina del doctor Andrés Carrasco, en la que confirmó el efecto devastador en embriones anfibios, las empresas del sector reaccionaron con intimidaciones, amenazas y presiones. ¿Le suena familiar?

–Sí, y mucho. Con mis investigaciones las empresas también reaccionaron muy mal. En lugar de criticar a los investigadores, una gran empresa responsable que no tiene ninguna capacitación en toxicología tendría que ponerse en duda e investigar. En diciembre de 2008, cuando se publicó nuestro último artículo, el Departamento de Comunicación de Monsanto dijo que estábamos desviando el herbicida de su función, ya que no fue hecho para actuar sobre células humanas. Este argumento es estúpido, no merece otro calificativo. Es muy sorprendente que una multinacional tan importante admitiera, con ese argumento, que no conduce ensayos de su herbicida con dosis bajas sobre células humanas antes de ponerlo en el mercado. Se debiera prohibir el producto nada más que por ese reconocimiento corporativo.

–¿Cuál fue el papel de los medios de comunicación en sus descubrimientos?

–Diarios y televisiones han hablado de nuestros estudios, dan cuenta de que el mundo está deteriorándose a causa de estos contaminantes y que muchas enfermedades desencadenadas por productos químicos ya se ven también en los animales y reducen dramáticamente la biodiversidad. Pero también hay que tener presente que el lobby de las empresas es muy fuerte, hacen llegar a los medios de comunicación informaciones contradictorias que finalmente desinforman a la opinión pública e influyen en gobiernos.

En 1974, Monsanto había sido autorizada a comercializar el herbicida Roundup, “que pasaría a convertirse en el herbicida más vendido del mundo”, se ufana la publicidad de la empresa. En 1981 la compañía se estableció como líder en investigación biotecnología, pero recién en 1995 fue aprobada una decena de sus productos modificados genéticamente, entre ellos la “Soja RR (Roundup Ready)”, resistente al glifosato. Monsanto promocionaba el Roundup como “un herbicida seguro y de uso general en cualquier lugar, desde céspedes y huertos hasta grandes bosques de coníferas”. También sostenía que el herbicida era biodegradable. Pero en enero de 2007 fue condenada por el tribunal francés de Lyon a pagar multas por el delito de “publicidad engañosa”. Los estudios de Seralini fueron utilizados como prueba, junto a otras investigaciones. La Justicia de Francia hizo eje en la falsa propiedad biodegradable del agrotóxico y hasta dio un paso más: afirmó que el Roundup “puede permanecer de forma duradera en el suelo e incluso extenderse a las aguas subterráneas”.

Frente a la campaña de desprestigio, Seralini recibió el apoyo de la Procuración General de Nueva York (que había ganado otro juicio contra Monsanto, también por publicidad engañosa). La revista científica Environmental Health Perspectives publicó un editorial para destacar sus descubrimientos y la revista Chemical Research in Toxicology propuso publicar el esquema completo del modo de acción toxicológico.

“Monsanto siempre entregó estudios ridículos sobre el glifosato solo, mientras el Roundup es una mezcla mucho más tóxica que el glifosato solo. El mundo científico lo sabe, pero muchos prefieren no ver o atacar los descubrimientos. Sin embargo, la empresa sostenía que era inocuo. Hemos confirmado que los residuos de Roundup representan los principales contaminantes de las aguas de los ríos o de superficie. Por otro lado, recibimos apoyo de parte de investigadores que encontraron efectos similares, explicando así abortos naturales y desastres en las faunas autóctonas”, explica Seralini.

Con un mercado concentrado y una facturación sideral, la industria transgénica es denunciada por su poder de incidencia con quienes deben controlarla. Hasta la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Estados Unidos (el ámbito de control competente) es acusada de haber cedido a sus presiones. En agosto de 2006, líderes sindicales de la EPA acusaron a las autoridades del organismo de ceder ante la presión política y permitir el uso de químicos perjudiciales. “Se corren graves riesgos en fetos, embarazadas, niños y ancianos”, denunciaban. La EPA había omitido estudios científicos que contradecían los patrocinados por la industria de los pesticidas. “La dirección de la EPA prioriza la industria de la agricultura y los pesticidas antes que nuestra responsabilidad para proteger la salud de nuestros ciudadanos”, finalizaba el comunicado.
Seralini remarca el poder económico de las agroquímicas y recuerda que las ocho mayores compañías farmacéuticas son las ocho mayores compañías de pesticidas y de OGM, entre las que Monsanto tiene un papel protagónico. Por eso reclama la realización urgente de test sobre animales de laboratorio durante dos años, como –según explica– sucede con los medicamentos en Europa. “Hay un ingrediente político y económico en el tema, claramente, donde las compañías están detrás”, denuncia. Se reconoce un obsesivo del trabajo, advierte que desde hace una década analiza a diario todos los informes europeos y estadounidenses de controles sanitarios de OGM. Y no duda: “Los únicos que hacen test son las propias compañías, porque son ensayos carísimos. Las empresas y los gobiernos no dejan ver esos trabajos. Esos estudios debieran ser realizados por universidades públicas y debieran ser públicos”.

“Llevo 25 años trabajando sobre las perturbaciones de los genes, de las células y de los animales provocadas por medicamentos y contaminantes. Advertimos el peligro existente y proponemos estudios públicos. Pero en lugar de profundizar estudios y reconocernos como científicos nos quieren restar importancia académica llamándonos ‘militante ambientalista’. Tenemos claro que el ataque proviene de empresas que, si se hacen los estudios, deberán retirar sus productos del mercado”, denuncia Seralini, que en la actualidad advierte sobre el efecto sanitario no ya de los agrotóxicos, sino de los alimentos transgénicos y sus derivados. Recuerda que con el maíz transgénico (también tratado con Roundup) se alimentan los animales que luego come la población (pollos, vacas, conejos y cerdos) y explica que todos los productos que contienen azúcar de maíz (salsas, caramelos, chocolates y gaseosas, entre otros) deben ser objeto de urgentes estudios.

“Llevamos años trabajando sobre la toxicidad de los principales contaminantes. Hemos confirmado que el Roundup es también el principal contaminante de los OGM alimentarios, como la soja o el maíz transgénico, lo que puede conllevar a un problema de intoxicación de los alimentos a largo plazo.” La afirmación de Seralini va en sintonía con las denuncias de centenares de organizaciones sociales, urbanas y rurales, y movimientos internacionales como la Vía Campesina (colectivo internacional de campesinos, indígenas, sin tierra y trabajadores agrícolas), que exigen alimentos sanos.

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2009-06-14T20:37:00.000-04:00

La Política de los Negocios

Por Horacio Verbitsky

La sociedad política De Narváez-Macri, auspiciada por Duhalde y con participación de Miguens y Biolcati, fue antes una sociedad de negocios. Aquí se relata la extraordinaria historia del vaciamiento de la Sociedad Rural Argentina y la desviación de su predio de Palermo para un gigantesco emprendimiento inmobiliario. Sólo falta la mayoría legislativa para remover los últimos obstáculos

Sigue...

2009-06-02T00:20:00.000-04:00

Tracción a sangre. La agricultura familiar está lejos de la opulencia sojera.
El campo invisible

Es la cara oculta del conflicto chacarero. El Fonaf agrupa a 180 mil pequeños productores, pero no integra la Mesa de Enlace. Sus críticas a la Federación Agraria, la “derrota” de la 125 y las deudas del Gobierno: “Necesitamos una reforma agraria en serio”, dicen.

"Nosotros somos más del 50 por ciento del campo, el campo que no se ve, el que no se considera, el que produce en el 13 por ciento de la tierra del país y al que la Mesa de Enlace no representa”, afirma con vehemencia Miriam Bruno, coordinadora nacional del Foro Nacional de Agricultura Familiar (Fonaf)...

Según los números que maneja la organización, de los 250 mil pequeños productores del país –que según el censo del 2002 son el 80 por ciento de los emprendimientos agropecuarios de la Argentina–, 180 mil están ligados directa o indirectamente con este foro a través de 1.200 organizaciones distribuidas en 21 provincias. Ellos son la carne de cañón de este conflicto que mantiene en vilo al país hace un año. Todos dicen representarlos pero, según denuncian, en la práctica ninguno lo hace. Por eso se postulan como una mesa de diálogo alternativa.

Son, dicen, el campo invisible. Nancy Rodríguez tiene 31 años, es delegada del Fonaf por la mesa nacional de Catamarca y forma parte de una cooperativa de artesanos integrada por once familias: “Hay una familia que tiene seis hectáreas y nos provee de material. Plantamos maíz y zapallo plomo. Producimos para el mercado y para autoconsumo. En total somos 32 adultos y cinco niños de entre 5 y 6 años”. Entre ellas esta su hija, Rocío, que la ayuda con las artesanías en estas tierras que están veinte kilómetros al sur de Santa María. “Nuestro ingreso mensual es de 500 a 600 pesos por familia, está todo muy duro. Pero no estoy de acuerdo con la Mesa de Enlace. El año pasado apoyamos a la Federación Agraria, fuimos a cortar las calles en apoyo a las retenciones segmentadas. Después nos dimos cuenta de que la FAA defiende al pequeño, pero que produce de mil hectáreas para arriba. Y nosotros estamos lejísimo de eso”, explica.

“El agricultor familiar –según Bruno– es aquel que produce con la familia, en un ámbito que cuida el medio ambiente, con una producción diversa y cuyo ingreso proviene de sus tierras. Es una forma de vida. Esta concepción es tan abarcativa que contempla a quienes producen para subsistir y a los que tienen hasta tres empleados y producen por mes el equivalente a 14 canastas básicas.”

El Fonaf nació en el 2004 como espacio de encuentro de organizaciones. Fue a través de una propuesta de la Cancillería que quería reunirlas para definir políticas para la agricultura familiar en el marco del Mercosur. Hoy funciona como órgano impulsor de políticas para el sector, en cogestión con el Estado que aporta, según la coordinadora, unos 300 mil pesos para que pueda desarrollarse. El Foro se adjudica como un triunfo la creación de la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar.

La mayoría de los agricultores familiares recibe ayuda estatal, que varía según la categorización en la que se encuentre: van desde subsidios hasta créditos con tasas bajas. “Es muy difícil la convivencia de estos dos mundos”, agrega la coordinadora nacional del Fonaf. Dentro de esta definición genérica se encuentran incluidos pequeños productores, minifundistas, campesinos, chacareros, colonos, medieros y productores familiares. Una multitud a la que, hasta ahora, se la mantenía alejada del foco del conflicto chacarero.

“Se habla del campo, de los pequeños productores, pero nadie nos consulta. Lo ilógico es que somos enunciados en los dos lados pero nosotros tenemos presencia propia, no necesitamos intermediarios. Le dijimos a Eduardo Buzzi cuando empezó el conflicto que la agricultura familiar debía ser enunciada y nombrada por nosotros y no por aquellos que dicen que nos representan. Lo mismo le hicimos saber a Débora Giorgi”, explica Bruno.

–¿Quieren ser una alternativa a la Mesa de Enlace?

–No queremos ser. Somos la alternativa. El “campo” del que se habla en los medios es el de la lógica de la explotación y sojización. Se siguen defendiendo los derechos de los grandes. Se les quieren reducir las retenciones a los grandes que fueron los primeros en recibir la ayuda por la emergencia agropecuaria. Para la Mesa de Enlace nosotros somos el chiquitaje, necesario para que cuando se corte la ruta podamos llevar a los compañeros. Pero no somos importantes para definir las políticas, para eso tienen que estar los grandes señores.

–¿Están a favor de las retenciones segmentadas?–

Sí, sin ninguna duda. No estamos de acuerdo con las retenciones cero para todos. Queremos varios cambios en el país: la reforma agraria –que no vendrá pronto– y otro modelo de producción y de comercialización.

–¿Y cuál es su relación con el Gobierno?–

Construimos herramientas juntos. La respuesta a la pobreza la tenemos los que la padecemos. Pero no somos partidarios. Queremos que nos respeten. Y eso también lo tiene que entender el Gobierno.

–¿Por qué?

–Veníamos avanzando en la Secretaría de Agricultura, pero con la apertura del Ministerio de Producción los recursos deben pasar por otro estamento. Creemos que debe existir ese ministerio, pero nosotros deberíamos pasar de subsecretaría a secretaría. Si bien tuvimos reuniones con los asesores de Giorgi, nunca nos reunimos con ella. Nosotros les planteamos: si se juntan con el campo, ¿por qué no estamos nosotros?

Marcelo Ibáñez (40) hace décadas que trabaja la tierra. Es catamarqueño, reside en el departamento de Santa Rosa, en Alijilán. Dejó la producción tabacalera para probar suerte con la vitícola y con las hortalizas. Tiene nueve hectáreas que trabaja con su esposa y con un empleado, hace cinco años. “Esto va a empezar a dar ingresos recién dentro de cinco años más. Yo trato de sobrevivir con las hortalizas y un sueldo que cobro por trabajar en el Ministerio de Educación provincial”, cuenta. En cuanto a la propuesta que le hizo el Gobierno a la Mesa de Enlace tiempo atrás, afirmó: “No entiendo por qué no la aceptaron. Estoy de acuerdo con las retenciones móviles segmentadas. Al pequeño productor le convienen”.

El conflicto de la Fonaf con la Federación Agraria tiene larga data. El mismo Foro nació en el 2004 como una iniciativa de la FAA y hasta el día de hoy tiene miembros de esa organización en la comisión ejecutiva. Pero el vínculo se resquebrajó cuando comenzó el conflicto por la resolución 125. Hasta entonces el Fonaf tenía sus oficinas en la sede de FAA. Ahora atiende en la CTA. “En algún momento iba a llegar esta división”, explica la coordinadora nacional. Y agrega: “El viraje de la FAA hacia la Mesa de Enlace fue por la presión de la región pampeana, donde está el eje fuerte de la Federación. Quieren ser un grande. Ellos querían federar a todo el que se sumara al Foro, es decir que todo sea FAA. Nosotros pudimos resistirlo, consideramos que ese no era el camino. En el Foro construimos políticas y no afiliados”.

Según el documento del Fonaf, que realizó junto al Estado entre mayo de 2006 y octubre de 2008, la producción por hectárea es 53 por ciento mayor en el promedio de los pequeños productores que en los que no lo son, y su valor bruto estimado de producción representa el 19,2 por ciento del valor generado por el total de las explotaciones agropecuarias.

Entre estas productoras se encuentra Josefa Ortega, delegada de la mesa ejecutiva por el NOA,jujeña y federada. Su situación es una clara muestra de las pujas internas que se dan en el seno de la FAA: se siente representada por su organización y por Eduardo Buzzi, pero no por la Mesa de Enlace, “amén de que nuestra organización esté ahí. Queremos que se diferencie el conflicto del NOA de las problemáticas que tienen en la zona pampeana. El conflicto no nos toca en cuanto a los agronegocios”, explica.

Ortega vive en el departamento Tumbacya, de la localidad de La Dársena, junto a cien familias que trabajan en una extensión de ocho kilómetros a la vera de la ruta, donde tienen entre una y diez hectáreas. “Producimos yacón y frutas variadas a las que les damos valor agregado: dulces y jaleas. También tenemos producción de ganado vacuno y caprino”, explica Ortega. Como los medios de transporte son muy caros, vende lo que puede. Anualmente junta de 3.000 a 3.500 pesos. “Vendemos en función de lo que necesitamos. Nuestro día comienza cuando aclara y culmina cuando oscurece. La lucha que tenemos en el interior es diferente a la de la pampa húmeda. Aquí peleamos por la tierra”, explica.

Por su parte, Osvaldo Arano (51) arrienda 200 hectáreas de tierra en la Pampa de Olaen, en Córdoba. Son 30 mil hectáreas administradas por el gobierno provincial. Todo lo recaudado va a obras de beneficencia. “Estoy pagando 8 kilos la hectárea –explica–. En este lugar hay un animal cada 6 o 7 hectáreas. Ahora estoy plantando hortalizas para vender. Estoy sobreviviendo en el campo.” Arano es otro desencantado de la FAA: “Yo estuve afiliado a Federación hasta que comenzó el conflicto por la 125. A mí me perjudicó y a algunos directores no les gustó lo que les decía. No me veo identificado con la Mesa de Enlace ni con la FAA. Nunca han ido a favor del pequeño productor, siempre a favor del medio para arriba. Ojo, tampoco me siento una fuerza de choque del Gobierno. Yo voy a estar con el que defienda la agricultura familiar”.

En la misma sintonía, Bruno agrega: “La FAA defiende en su mayoría a los ‘pequeños productores’ que tienen mil hectáreas. Ni Alfredo De Ángeli es pequeño productor. No se asemeja ni un poco”.

–¿Cómo analiza la postura de la oposición, que se muestra cerca de los reclamos del campo?

–Que no entiende nada de este sector. Ellos reconocen que el campo es la Mesa de Enlace. En este conflicto hubo mucha plata de parte de la oposición. Los piqueteros estuvieron no más de una semana en las rutas porque no había plata que sostuviera esa movida. En este caso van a poder estar cortadas por mucho tiempo porque la plata siempre aparece. Cada corte implica mínimo mil pesos de sostenimiento, de comida y logística. No es barato hacer un corte. Son otros intereses económicos a los que les interesa hacer el corte. Y no los intereses de que haya una verdadera política agropecuaria.

-¿Cree que hay un ánimo destituyente?

–A esta altura, creo que sí. Cuando se pide por la soja, la Mesa de Enlace pide por los pequeños y medianos productores. Pero cuando se negocian medidas para ellos, como fueron las retenciones móviles segmentadas, no se aceptó. Ni una ni la otra cosa conseguimos. Lo que se festejó, nosotros los pequeños lo sufrimos.

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2009-05-30T13:43:00.000-04:00

La oligarquía sojera desespera

Alberto Jorge Lapolla*

En un editorial de La Nación titulado ‘Tierra arrasada’, seguido por otro ‘Ante el riesgo de volver al pasado’ –pasado industrial, productivo, independiente, podríamos agregar-, se hace una defensa desesperada y plagada de mentiras de la sojización.

El editorial del 24 de abril del diario de los Mitre, terroríficamente titulado ‘tierra arrasada’, que fue refrendado por otro del día siguiente de F. Bertello llamado ‘Ante el riesgo de volver al pasado’ –pasado industrial, productivo, independiente, soberano e inclusivo, podríamos agregar-, hace una defensa desesperada y plagada de mentiras y descalificaciones antidemocráticas hacia la acción del gobierno, del modelo de la sojización...

Allí se defiende irresponsablemente la principal herramienta del pequeño poroto transgénico: la lluvia agrotóxica del herbicida glifosato que anualmente inunda nuestros campos, napas, cursos de agua, arroyos, lagunas, ríos y el ambiente circundante de las ciudades del interior. Lluvia que viene acompañada, de su secuela de teratogénesis (malformaciones en los nacimientos y abortos espontáneos) cánceres, alergias, dermatitis, enfermedades respiratorias, expansión descontrolada de la población de mosquitos, afectación de la micro-macroflora y micro-macrofauna del suelo y otros efectos nocivos que se manifiestan en toda la extensión de la cuenca sojera.Espantó a La Nación, un reciente informe preliminar dado a conocer por el Dr. Andrés Carrasco, científico argentino de renombre internacional, con más de treinta años de carrera, descubridor en los años ochenta del rol de los ‘Genes Hox’ en la morfogénesis de los vertebrados y Director del Laboratorio de Embriología Molecular del Conicet y de la Facultad de Medicina de la UBA. El informe del Dr. Carrasco versaba sobre los graves trastornos teratógenicos y protocancerígenos descubiertos en sus investigaciones de dos años de duración, en embriones de Xenopus levis, un anfibio utilizado en el mundo entero para estudiar los efectos de los fármacos y tóxicos sobre los vertebrados. Gracias a lo descubierto por el Dr. Carrasco en los años ochenta, la ciencia mundial sabe hoy que los procesos morfogenéticos de los anfibios, se reproducen de igual manera en el resto de los vertebrados, lo que incluye al ser humano. Es por ello que Carrasco, como haría cualquier científico responsable ante su sociedad, haya preferido hacer públicos a la prensa sus conclusiones, ya bastante avanzadas y con contundente seriedad académica. Palabrita ésta que le gusta a La Nación cuando la ‘Academia’ es de ella, pero que le molesta cuando la Academia le juega en contra. Carrasco salió a advertir a la comunidad, antes de publicar su trabajo en cualquiera de las medioscientíficos existentes, pues al descubrir un hecho que puede afectar gravemente a la salud de la población, primó su responsabilidad como científico, antes que las ataduras a los pasos burocráticos del sistema científico, que por otro lado lo autorizan perfectamente a hacer lo que hizo. De hecho las denuncias y evidencias contra los nocivos efectos del glifosato-Round up y el paquete de agrotóxicos que acompañan a la sojización, van en aumento día a día.La Nación reduce la cifra de agrotóxicos, a 160-180 millones de litros, pero en la última campaña los litros desparramados superan los 300 millones de venenos, varios de ellos prohibidos en otros países (2-4-D, Clorpirifós, Paraquat, Diquuat), con crecientes daños para el ecosistema en su conjunto y para la salud de la población en particular. Lógicamente las medidas a tomar a partir de la publicación oficial del informe, que pese a lo que tergiversa La Nación, fue entregado por el Dr., Carrasco, al Poder Ejecutivo Nacional, a ambas cámaras del Congreso Nacional y al Conicet, y un resumen preliminar nos fue entregado por correo electrónico a los investigadores ambientales y está disponible para cualquiera. Pero claro, no fue entregado con anticipación –impidiendo su ocultamiento- ni a la Nación, ni a Clarín, ni a la Cámara de agrotóxicos y fertilizantes, ni a Aapresid, ni a Monsanto, ni a los muchachos de la Mesa de Enlace, ni a ningún otro integrante del ‘agronegocio sojero’, y eso lo hace insostenible para La Nación. Peor aun, todos ellos comienzan a mirar con preocupación a sus colegas de la industria del tabaco, cuando se confirmara su relación directa con el cáncer de pulmón. Las costosas indemnizaciones que el agronegocio sojero deberá pagar al conjunto de la población contaminada con venenos agrícolas, por sus secuelas de cánceres, malformaciones, abortos espontáneos, y otras plagas parecen quietarle el sueño a La Nación y sus socios sojeros, por eso no ven la hora, ni la forma de acabar con este gobierno que permite estas investigaciones impertinentes. La sojización constituye una verdadera plaga que ha devastado el otrora poderoso y autosuficiente sistema productivo agropecuario argentino, que se caracterizaba por obtener una enorme masa de alimentos sanos y de altísima calidad sin apelar prácticamente al uso de agrotóxicos, basándose en las enormes ventajas agroecológicas de nuestras pampas y de la rotación agrícola-ganadera que por décadas permitió alimentar adecuadamente a nuestra población y al mismo tiempo poseer un alto saldo exportable de granos y carnes de altísima calidad, hoy perdida por la sojización masiva y la expansión de la producción de ‘carne- basura’ producida en el feed- lot, su lógico producto. Así dejamos de ser el ‘granero del mundo’ –que añora La Nación- para transformarnos en el ‘pastizal-sojal’ de China, la India y la UE, primarizando nuestra producción agrícola a extremos ridículos. Le vendemos soja y maíz en grano a Chile, para comprarles luego los cerdos y pollos que ellos producen con nuestros granos y que nosotros hemos dejado de producir gracias a la expansión descontrolada de la producción de ‘pasto-soja’.Mentiras a granelEn un párrafo sin desperdicio, para el dolor de nuestra memoria histórica, La Nación se escandaliza de que la Ministra de Defensa haya prohibido sembrar soja trángencia en los campos del Ministerio a su cargo. El diario no puede dejar de mostrar su espanto ante el sistema democrático vigente y su profundización a partir de 2003. Dice La Nación: ‘Cuesta creer la ligereza con la cual la ministra de Defensa ha dispuesto prohibir la siembra de soja transgénica en inmuebles propios de las Fuerzas Armadas. Desde el momento en que el ex presidente Néstor Kirchner ordenó a su entonces jefe de Estado Mayor General del Ejército que retirara, como si hubiera sido un peón de limpieza, con sus propias manos un retrato de Jorge Videla del Colegio Militar, la época del desprecio por las instituciones del país ha seguido un curso por momentos trágico y por momentos desopilante.’ Si el párrafo no perteneciera a un editorial del diario mitrista, seguramente merecería integrar una de las mejores antologías de la picaresca político. Cuando el ex presidente Kirchner ordenó al Jefe de Estado mayor retirar la foto de Videla -pues ninguno de los colaboradores del general quiso hacerlo en muestra de rebeldía- Kirchner cerraba con esa acción decidida y valiente un largo ciclo histórico de autoritarismo militar por sobre el poder civil. Fue en ese preciso instante que la aciaga frase del ex presidente Alfonsín, sobre sus ‘Felices Pascuas’ que congelara por veinte años la construcción de un verdadera democracia en la Argentina, pasaba a ser historia. Néstor Kirchner ponía blanco sobre negro que el jefe militar era el Presidente elegido democráticamente por los argentinos, tal cual expresa nuestra Constitución. Esa que La Nación despreciara y aboliera una y otra vez a lo largo de nuestra historia, apoyando a cuanto golpe de Estado se produjera. Los genocidas y asesinos debían ser juzgados, la democracia podía seguir su curso interrumpido por las leyes de la impunidad. Kirchner hacía exactamente, lo que Alfonsín se había negado a hacer en la aciaga Semana Santa donde decidió vaciar de contenido su gobierno y traicionando a los millones de argentinos que dejando de lado sus banderías políticas, ocuparon las plazas de la Patria, rodearon Campo de Mayo y estaban prontos a destrozar al ejército asesino y genocida emergido del 24 de marzo de 1976 y dispuestos reemplazarlo por uno nuevo democrático y popular.Videla y el glifosato: el mismo proyectoResulta notable que La Nación junte al glifosato y la sojaRR con Videla, casi sin anestesia, pues como hemos explicado muchas veces, la sojziación, que ha devuelto al país al modelo agroexportador, es hija directa de la brutal desindustrialización iniciada en marzo de 1976 y llevada hasta el hartazgo por el menemato. Entre 1976 y diciembre de 2001 se destruyeron 280.000 establecimientos industriales y se perdieron 300.000 productores agropecuarios. De ese increíble retroceso histórico surgió la sojización que nos devolvió al modelo de la ‘granja británica’, vigente entre 1862 a 1943, claro que ahora remozada como ‘pastizal chino’. Le vendemos a China ‘pasto-soja’ y le compramos toda su producción industrial incluida la basura.Eso si que es retorno al pasado. Argentina es el único país en el mundo que se desindustrializó por decisión política de su burguesía, sin haber sufrido ni una guerra de invasión, o de anexión, como ocurriera con la ex Yugoeslavia, la ex Alemania comunista o Irak. La última frase del párrafo es absolutamente perversa y denuesta el correcto accionar de la Presidenta legitima de los argentinos. ‘De un día para otro se toman en el seno de un gobierno orientado desde las sombras, y no por quien fue elegida para regir por cuatro años su destino, medidas que asombran. Pasará el tiempo y muchos de los personajes de esta época revistarán como protagonistas de capítulos inverosímiles, impropios de una república cuya grandeza se celebró por muchas razones en el mundo.’ ¿A razón de qué, una medida tomada por la ministra de Defensa designada por aquella Presidenta‘elegida para regir por cuatro años su destino’ años proviene de un supuesto ‘poder en las sombras’? O acaso la ministra Garré no habrá consultado a la Presidenta, antes de tomar la correcta decisión de prohibir la sojaRR en los campos militares? Campos que por supuesto, no debían estar destinados a la especulación rentista-sojera, sino a la producción de alimentos para nuestras fuerzas armadas. Un ejemplo que debería tomar el ministerio de Educación y prohibir que los campos pertenecientes a las escuelas Agropecuarias o a las Facultades de Agronomía de todo el país se alquilen o produzcan desvergonzadamente sojaRR como si más. Finalmente el párrafo hace mención a gobernantes ‘impropios de una república cuya grandeza se celebró por muchas razones en el mundo’. ¿A qué grandeza se refiere La Nación? ¿A que Republica se refiere el diario de Mitre? ¿A esa extraña ‘república conservadora’, sin voto universal existente entre 1862 y 1916? ¿Al país de las vacas y las estancias? ¿A ese que según Roulet, dirigente de CRA, ‘hicieron grande el campo, la Iglesia y las Fuerzas Armadas?’ Esa República sin votos es la que añora la burguesía terrateniente, hoy reconstituidos en poderosa burguesía sojera, luego de haber vendido sus empresas industriales, habiendo fugado entre 150.000 y 300.000 millones de dólares fuera del país y haber recuperado gran parte de las tierras que debiera vender durante los años del peronismo. Añoran esa ‘republica’ donde votaban los muertos, y el ‘Presidente de la Nación’ se elegía en reuniones del Jockey Club, el Banco de Londres y el Club del Progreso. ¿Será por eso que toda la oposición habla de República, y olvida hablar de democracia? Recordamos entonces una frase que Jaime Jacques Perriaux, el ideólogo del modelo económico perpetrado por Martínez de Hoz, le señalara pedagógicamente al asesino Videla: ‘conviene hablar de República y no de democracia. A la democracia hay que explicarla a la republica no’. Creemos hallar allí la explicación de tanto fervorrepublicano de la oposición que se niega a hablar de derechos económicos, sociales y humanos, implicados en la ‘democracia para todos’ y no solo para los propietarios de la tierra (6900 familias dueñas del 49.7% de la tierra en la Argentina, bueno es recordarlo). Nos viene a la memoria al caso, un discurso de Domingo F. Sarmiento, en el Senado Nacional que creemos expresa el pensamiento republicano de La Nación, dice allí el ‘padre del aula’: ‘La clase decente forma la democracia, ella gobierna y ella legisla. (...)Cuando decimos pueblo entendemos los notables, activos, inteligentes: clase gobernante. Somos gentes decentes. Patricios a cuya clase pertenecemos nosotros, pues, no ha de verse en nuestra Cámara, ni gauchos, ni negro, ni pobres. Somos la gente decente, es decir patriota.(...) las masas populares cuando llegan al poder establecen la igualdad por las patas, el cordel nivelador se pone a la altura de la plebe y !ay de las que lo excedan de una línea! El ejercicio de la soberanía popular traería como consecuencia la elevación de un caudillo, que representa en todos sus instintos la mayoría numérica en despecho de la minoría ilustrada’.(1) Parecería que para los nostálgicos de la república conservadora el voto universal y la vigencia plena de las instituciones democráticas es un problema sin solución. Por suerte.

1-Citado por Carlos Paz en Poder, Negocios y Corrupción en la Época de Rivadavia,pag., 71, De Alejandría, 2000

*Ingeniero Agrónomo genetista e Historiador, Director del Instituto de Formación yCapacitación de la CMPArtículo publicado por la Revista Contraeditorial, Nº 12, mayo de 2009.

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2009-05-21T10:27:00.000-04:00

CINE › DAVID BLAUSTEIN Y OSVALDO DAICICH HABLAN DE POROTOS DE SOJA.

“Hoy es indispensable tener un material de debate”

Los directores del documental que se estrena hoy admiten que su trabajo fue, en parte, “hijo de la desesperación”. En la película se incluye la voz de los actores sociales movilizados tras la Resolución 125, incorporando también lo que tiene para decir el “otro campo”...

Desde que Julio Cobos sollozó su voto “no positivo”, la política argentina entró en un tobogán espiralado que todavía no muestra un final a la vista. Corren días de urgencia, en los que el peor error es la apatía. En ese sentido, Porotos de soja –el documental que David Blaustein y Osvaldo Daicich estrenarán hoy en el Complejo Tita Merello, y que se emitirá el próximo sábado a las 14.30 por Canal 7– es una película hija de su época. Una muestra de cine urgente que intenta parar la pelota para apelar a la razón en medio de tanto griterío; y que simultáneamente hace la arriesgada apuesta de replantear los ejes de la histórica batalla que se generó tras la Resolución 125.
“A diferencia del resto del equipo, yo tengo mucho cagazo”, se sincera Blaustein un poco en broma –pero bastante en serio–, apenas comenzada la entrevista. “Ese miedo tiene que ver con estar trabajando sobre un conflicto que aún está en desarrollo. Sin embargo, siempre tuvimos claro que el temor no nos debía inmovilizar, y que laburar a toda máquina no implicaba ceder calidad cinematográfica ni seriedad profesional al abordar ciertos debates. En consecuencia, voy adelantando que lo que van a encontrar los que vean la peli es lo contrario a la locura de los movileros. Me refiero a que optamos por un clima más reflexivo, en el que cada parte pudiera expresarse por fuera de los exabruptos de la crispación.”
Los noventa y ocho minutos que dura Porotos de soja están divididos en varios capítulos, que incorporan la voz de los actores sociales que se movilizaron en las calles; así como lo que tiene para opinar el “otro campo” a través de los puntos de vista de Rafael Sunde y José Luis Livolti, ambos pequeños productores agropecuarios y miembros de la Federación Agraria Argentina. A esto se suman charlas registradas durante un encuentro de agricultura familiar, y el aporte de especialistas como la licenciada en comunicación Mariana Moyano y dos nombres destacados de este diario, el del jefe de la sección Economía y el suplemento económico Cash Alfredo Zaiat, y el del doctor en filosofía Ricardo Forster. El cuadro se completa con reflexiones del diputado por el Frente para la Victoria Edgardo Depetri y algunas declaraciones del grupo Carta Abierta, vertidas en su momento por el recientemente fallecido escritor y ensayista Nicolás Casullo, el sociólogo y director de la Biblioteca Nacional Horacio González y otro sociólogo más, el investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet), Carlos Girotti.
Un film desesperado
Mientras los realizadores recolectaban testimonios, la antinomia se profundizó. Por eso ellos admiten que el largometraje es en parte “hijo de la desesperación”. En base a un rastreo que completó el propio Daicich junto a algunos de sus colaboradores, la línea argumental intenta poner sobre el tapete las divergencias sociopolíticas que emergieron en el enfrentamiento alrededor de la 125, que como cualquier argentino que no haya estado en Marte sabe fijaba retenciones móviles a la producción agropecuaria, con énfasis en la soja, cultivo que en ese escenario –marzo de 2008– había alcanzado precios extraordinarios. A la movida del Ejecutivo le siguió una reacción sin precedentes, que mostró sus costados más agresivos a sólo cinco meses de la asunción de la primera presidente mujer elegida por el voto popular. Las imágenes resultantes son, entonces, retratos de discusión y polémica. Fotogramas destinados a complejizar y contradecir el huracán de falacias que vierten muchas empresas de comunicación en medio de la tormenta que se desató.
–Coyuntura, discusión, división por capítulos: lo de ustedes se podría interpretar como una actualización de las metodologías que usaba el cine político de los setenta.
Daicich: –A medida que avanzábamos, fuimos entendiendo que lo óptimo iba a ser crear una herramienta para que cualquier espectador pudiera apretar “play” y “pausa” a su propio ritmo y según sus propios intereses. Ese es el motivo por el que decidimos distribuir copias del DVD entre organizaciones sociales, o subirlo a youtube. Y estamos ultimando detalles para que acompañe próximamente a un número de la revista Caras y Caretas. La meta es que se difunda al máximo y que las conclusiones estén siempre a cargo de los que miran.
Blaustein: –Reconocimos que, dadas las circunstancias, era indispensable un material de debate. De hecho, al principio salimos a grabar movidos por la impotencia. A mí las cacerolas nunca dejaron de recordarme el golpe contra Allende en el ’73, de modo que cuando las escuché la bronca hizo que le propusiera a Osvaldo unirnos para completar aunque fuera unos videos para subir a la web. ¿Que si buscamos ser una especie de Grupo Cine Liberación “tecnologizado”? Yo te diría que sí, porque Pino y Octavio Getino son referentes enormes para nosotros (ver recuadro).
La manera en que se completó el proyecto confirma que, efectivamente, existe la posibilidad de actualizar las concepciones que propusieron alguna vez los cineastas de izquierda en cuanto al proceso de producción y consumo de sus obras. Dice Daicich: “Lo que van a ver es resultado de haber hecho varias versiones que íbamos testeando con distintos focus groups, personas de diferentes sectores sociales y pertenencias geográficas que nos iban señalando méritos y carencias”.
–En otras palabras, construyeron una suerte de “guión wiki”, colaborativo.
Daicich: –Claro, porque recibíamos observaciones permanentemente y fuimos reacomodándonos a partir de nuevos aspectos que nos marcaban los diferentes públicos. Sin duda mantenerse on line y rodar en digital abre un campo novedoso en esa dirección.
Blaustein: –Esas acciones respondían a nuestra intención de que la gente debata sin necesidad de nuestra presencia. Queremos promover un nivel de pluralismo que se remonte más allá del que prima en los centros urbanos, donde los medios han logrado una homogeneización de opiniones alarmante. Fijate que contra lo que podría creerse, en el interior encontramos una penetración menor de las grandes empresas de comunicación, y eso permitía matices muy enriquecedores. El objetivo ahora es llevar esos matices un poco más allá.
Anotarse unos porotos
Hasta no hace mucho, en las partidas de naipes los puntos solían contarse con porotos. Hoy no es delirante sospechar que la partida política local también se dejará leer según la cantidad de semillas que logre llevarse cada uno de los sectores en pugna. Blaustein y Daicich esperan que cuando llegue la hora del recuento, el triunfo esté del lado del jugador más racional y solidario. “La idea es que esta cinta se discuta allá adonde llegue. Que empuje, que sirva para pensar y contrastar. Por eso mantuvimos un abanico bien amplio en las opiniones que recopilábamos.”
–¿Cómo se llevaron con los productores del agro? ¿Les ofrecieron mate o los sacaron a los ponchazos?
Daicich: –Nos contactamos en tres capas. La primera se veía en las manifestaciones, con grandes propietarios frente al micrófono. Luego estaban los productores más pequeños vinculados a la Federación Agraria, que tenían menos pantalla. Con ellos fue muy fructífero conversar. ¡Con (Rafael) Sunde hasta nos enganchamos viendo juntos Fútbol de Primera! Asimismo, nos impresionó ver a los campesinos más pequeños de todos, esos que labran cinco o diez hectáreas y siguen sin conseguir visibilidad. En esas chacritas las mujeres son el motor de la economía y pugnan por la soberanía alimentaria porque siembran y cosechan para el mercado interno. Creo que fue un acierto contactarlos, porque representan el campo más masivo y prácticamente no han tenido llegada a la opinión pública.
Los testimonios que quedaron en la edición final se complementan con material de archivo que en ocasiones resulta impactante. En uno de los tramos, por ejemplo, se rescata el discurso de José Alfredo Martínez de Hoz –ministro de Economía de la dictadura– inaugurando un pabellón en el predio de la Rural y sacando a relucir justificaciones casi idénticas a las que utiliza hoy la corporación agromediática. “Y por más empecinado que estés en la tarea de mantener la ecuanimidad, en esos casos uno está tentado de agregar ‘bueno, el que quiera oír que oiga’”, agrega Blaustein.
–Por otro lado, sorprende que los razonamientos de los entrevistados en las marchas “a favor del campo” sean tan elementales. ¿Los eligieron tontos a propósito?
Blaustein: -–No. A nosotros nos resultó igualmente enervante que la derecha tuviera una batería argumentativa tan básica. Uno ve lo que es la burguesía paulista o la mexicana y siente un poco de envidia. Acá se limitan a repetir los gritos al estilo de “váyanse con Chávez”, “vayan con Cuba”, etc. Así que la peli clama por que haya liberales más inteligentes, con quien poder discutir temas de fondo. En definitiva, creemos que un tipo que sostiene seriamente que las retenciones son “para que Cristina se compre una cartera” ha caído en una instancia de análisis tan baja que resulta preocupante. Por eso desde este largometraje pretendemos empujar humildemente los discursos mediáticos hacia un lugar un poco más elaborado.
–Tras haber evaluado las diversas aristas del asunto, ¿cuál les parece que es el mayor obstáculo para que la encrucijada rural se resuelva a favor de los más pobres?
Blaustein: –Y, uno tendría ganas de que hubiera una mayor cristalización de organizaciones políticas. Da pena que en estas últimas movilizaciones –donde nosotros pudimos constatar que había un sector que no se reconocía kirchnerista pero que sin embargo no estaba con la Sociedad Rural– no se hayan configurado nuevos caminos para actuar. Uno ve que Lula tiene al PT, o Chávez sus organizaciones sociales. O Evo, que como me dijo el colega Jorge Sanjinés, “se ha convertido en un fenómeno que los mineros y los campesinos de Bolivia no van a dejar indefenso”. Lo emergente, aquí, todavía no se estabilizó. La dictadura y el menemismo hicieron que la sociedad vea la palabra “organización” como peligrosa. Hay que empezar a cambiar eso. Aunque sea juntándose para ver un film y discutirlo. (Página12)

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PEQUEÑOS PRODUCTORES CHAQUEÑOS RECIBIERON 1.084 TÍTULOS DE PROPIEDAD

2009-05-03T19:57:00.000-04:00

El gobernador Jorge Capitanich entregó 1.084 títulos de propiedad a pequeños productores de toda la provincia. De esta manera se cumple con el compromiso de regularizar la tenencia de la tierra.

El gobierno del Chaco entregó en la tarde de hoy en Presidencia Roque Sáenz Peña 1.084 títulos de propiedad a pequeños y medianos productores de toda la provincia. El acto se concretó en las instalaciones de la Cooperativa La Unión y estuvo encabezado por el gobernador Jorge Capitanich quien aseguró que con esta entrega se da cumplimiento a la promesa de reivindicar “a nuestros productores en el marco de la política cualitativa con otra dinámica de gestión del Gobierno provincial”. Acotó además que esta acción “de recuperar tierras chaqueñas para chaqueños a través del Instituto de Colonización es para reparar la dignidad de nuestros productores”.

Capitanich destacó la función social que tiene la tierra para esta gestión de gobierno y remarcó que “la tierra es para los hombres que la trabajan y es para los productores que la han pedido desde hace muchos años”. En este sentido, agregó que muchos habían iniciado sus trámites de tenencia desde hace más de 40 años y fueron “muchas las autoridades que pasaron por el Instituto de Colonización que no habían podido resolver este reclamo tan genuino de nuestros productores”.El gobernador mencionó que el Instituto de Colonización se convierte en un instrumento al servicio de los productores rurales que han habitado durante mucho tiempo estas tierras. Manifestó que con la entrega de estos títulos se garantiza “el derecho al trabajo de nuestros productores y la cifra constituye un record histórico”, que implica una cifra dos veces y medio más, que en los mejores años, en estos 25 de democracia que tiene la provincia”.INFRAESTRUCTURA RURALCapitanich recordó que esta gestión comienza a ejecutar en enero el más ambicioso programa de inversión electrificación rural que haya tenido el Chaco con más de 200 millones de pesos, que beneficiará a 5000 usuarios rurales, y ampliará en 15.000 los productores usuarios de electrificación rural en toda la provincia.También recordó que el Chaco es la primera provincia que ha concluido con el Censo Agropecuario, contando con información veraz para la próxima toma de decisiones en función de políticas públicas destinadas a la producción.Para el próximo año se iniciara la construcción de 1.000 viviendas rurales. Además, ya se han entregado viviendas a productores en varias zonas, incluidas El Impenetrable. “Queremos que nuestros productores agropecuarias puedan quedarse en el campo a trabajar la tierra con las comodidades que necesiten a partir de claras políticas de estado”, sentenció.En materia educativa se ha ejecutado la asistencia para más de 1000 establecimientos educativos. Y se trabaja para fortalecer a las EFAS (Escuela de la Familia Agrícola), y ya se han creado 4 centros de educación polimodal con orientación rural para una mejor educación de los hijos de los productores.A estas acciones se le suman, las políticas de recuperación de la superficie algodonera, la incorporación de tecnología agrícola y la instrumentación de un seguro agrícola, inédito como garantía para los productores chaqueños.También se han generado las condiciones para la condonación de deudas de los productores, y para el mejoramiento de los caminos rurales con el equipamiento de los consorcios camineros. Se fortaleció y se continua con una fuerte inversión en materia sanitaria y de salud con la inauguración de hospitales como el de la Hermandad Argentino Paraguayo ( Las Palmas), la futura puesta en funcionamiento de los hospitales de Pampa del Indio, Pampa del Infierno y Juan José Castelli. Dejando en claro, que la salud es una prioridad de esta gestión.En tanto a través de convenios con los consorcios camineros y el Instituto de Colonización se construirán reservorios para aminorar los impactos de la sequía. Y con la instalación de la COREBE en Sáenz Peña se proyecta una fuerte política de recursos hídricos, estableciendo al agua como un recurso estratégico y fundamental para la producción y el desarrollo de las zonas agrícolas.Capitanich recordó que se adoptó la medida de prorrogar la intervención en el Instituto de Colonización por el lapso de un año ratificando a las autoridades actuales encabezadas por Osvaldo Lovey, y Branco Capitanich que asumieron el 10 de diciembre de 2007, los que estuvieron presentes en el acto de junto al Gobernador Capitanich e integrantes del gabinete provincial en el Centro Juvenil de la Cooperativa La Unión de Sáenz Peña.METAS DE COLONIZACIÓNPor su parte, el titular del Instituto de Colonización, Osvaldo Lovey, calificó el hecho como “histórico y sin precedentes con características de reparación y un acto de equidad para con nuestros pequeños productores”, al tiempo que observó que algunos venían tramitando sus tierras desde hace 40 años. En tanto informo que entre las metas del organismo se encuentran el fortalecimiento de la infraestructura de la producción, con un soporte como la Subsecretaria de Desarrollo Rural y Agricultura familiar de la Nación, con buenas perspectivas de fuentes de financiamientosPara el próximo año se espera la sanción de la ley que crea el Instituto de Desarrollo Rural y una Ley de Tierras para evitar el negociado de las mismas. Como así también la creación de una unidad de ejecución con todos los organismos que tengan que ver con la regularización de las tierras y la coordinación para políticas mas especificas, que den como resultado una mejor respuesta a los programas de gobiernosAsimismo agregó que el Instituto de Colonización seguirá con esta política de compromiso con el productor serio y responsable que quiere seguir trabajando y desarrollándose en un Chaco que sigue creciendo y cambiando para todos.

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2009-02-02T22:32:00.001-03:00

"La agricultura familiar. Esto es el hombre cultivando la tierra en armonía con ella, y con el medio ambiente, preservándolos para sus hijos y las futuras generaciones es el camino sensato, lógico y responsable, para producir todos los alimentos necesarios para eliminar el hambre absurdo instalado en la tierra de la abundancia."

AUTONOMIA Y REFORMA AGRARIA

2009-02-02T22:25:00.000-03:00

"Los movimientos sociales deben mantener su autonomía de los gobiernos", dice el líder del MST en esta entrevista concedida durante la realización del Foro Social Mundial. Para el dirigente, la reforma agraria clásica ya no alcanza.

Su nombre va de boca en boca entre los pobres de Brasil. João Pedro Stedile lidera sin ningún rótulo el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) de Brasil, y la Vía Campesina, el correlato que extiende esa lucha más allá de estas fronteras. Poco antes del inicio del Foro Social Mundial, el MST cumplió 25 años de una lucha que en sus inicios consistió básicamente en la toma de tierras por la fuerza, y en la reivindicación de la reforma agraria que, creyeron en algún momento, iba a facilitarse con Lula da Silva en la presidencia. Eso no sucedió, y los cambios que según explica Stedile adoptó el capitalismo en las zonas agrarias, hizo necesaria una reformulación de objetivos. El MST no ha roto los puentes con el gobierno petista, pero no se considera ni parte ni socio.

"No nos importa quién gobierna. Si las medidas de un gobierno son a favor de nuestra lucha, apoyamos. Si son en contra, criticamos. Los movimientos sociales deben mantener su autonomía de los gobiernos. Es la única manera de mantener la lucha intacta", dice este hombre joven, economista recibido en la UNAM mexicana, autoproclamado católico y de ideas marxistas "pero no de manual".
En una entrevista realizada en una enorme escuela de Belém en la que el MST estableció su propio campamento, ante este diario, La Jornada de México, Il Manifesto de Italia y la agencia Reuters, Stedile explicó el presente del movimiento que lidera, el más grande y organizado de América latina. En sus orígenes, la construcción del MST no hubiera sido posible sin el apoyo físico y moral del movimiento de la Teología de la Liberación. La Pastoral de la Tierra brasileña cobijó sus primeros pasos y les dio consistencia. Desde algunos sectores del PT, los critican argumentando que dependen del Vaticano, lo cual no deja de ser una chicana. Nunca dependieron de ningún Papa, pero Stedile sí reconoce que la lucha de los Sin Tierra hubiera sido impensable sin "el trabajo de hormiga que durante años y años hicieron curas y monjas que estaban cerca de los pobres".
Cuando terminó el acto en el que hablaron los cuatro presidentes invitados por el MST (Fernando Lugo, Evo Morales, Rafael Correa y Hugo Chávez), Stedile, que estaba en el panel, tomó la palabra y los acusó de "flojos". Dijo que esperaba "cambios estructurales, que todavía no llegaron". La suya fue una voz crítica en un acto en el que todo parecía colmado de optimismo. Lula da Silva no estuvo presente en la reunión con los movimientos sociales sencillamente porque no fue invitado. "Lo de ayer no fue un acto, fue un encuentro que tiene un largo camino. Empezó con la lucha contra el ALCA y dio nacimiento al Alba. Queremos intercambiar opiniones, porque contra el neoliberalismo, hasta aquí llegamos. Pero ahora hay que dar pasos hacia el cambio estructural", dice Stedile, que no quiso "regañar a nadie, pero hay que señalar las responsabilidades de cada quien".
"El capitalismo está en crisis, pero tratará de recomponerse a costa de los trabajadores. Estos son momentos en los que los actores políticos de la sociedad se mueven y generan oportunidades y alternativas. Las burguesías nacionales no tienen proyectos alternativos. Y la mayoría de los gobiernos de la región están proponiendo medidas que son medicina para el capital. Los movimientos sociales son los que deben elaborar el proyecto alternativo, partiendo de reclamar la soberanía sobre nuestras propias riquezas."
Stedile no es exactamente escéptico, más bien es cauto ante el mapa político regional. "Sólo en Bolivia las masas se han transformado en poder. En los demás países, hay luchas, las reconocemos, pero están lejos de haber cambiado estructuras de poder." El MST comenzó hace más de dos décadas impulsando una reforma agraria que aún siendo una meta hoy ya no tiene la misma forma. A lo largo de su historia, el MST lideró 7500 tomas de tierras, y en lo que va del gobierno petista, 2500. Pero el escenario no es el mismo que hace dos décadas, y la toma no alcanza. "La reforma agraria tradicional consistía en destruir los latifundios y repartir la tierra. Ese tipo de reforma ya no sirve por sí sola. Fue aplastada por el neoliberalismo. Las burguesías nacionales ya no dependen de los mercados internos. Han negociado con las transnacionales y ahora trabajan para el mercado externo. Imponen los monocultivos, destruyen el medio ambiente, monopolizan la venta de semillas, tienen las patentes de los transgénicos, entonces: ¿para qué queremos destruir latifundios y repartir las tierras si no hay semillas para plantar en ellas? El problema se profundizó, y nuestra lucha debe cambiar el eje. Creemos en una nueva matriz tecnológica, en la producción de alimentos sanos, y principalmente en la construcción de ciudadanía. Sin educación no tendremos ciudadanos."
El MST es reconocido por ser uno de los movimientos sociales de la región que más importancia le dio desde su inicio a la pedagogía. Tienen su escuela de cuadros políticos, la Florestal Fernández, y está colaborando para crear en Venezuela la primera universidad campesina. A eso apuesta el movimiento, y el mismo Stedile dice que "si quieren saber quiénes liderarán el proyecto alternativo popular, no miren a los viejos. Todavía no son conocidos esos nuevos líderes. Se están formando ahora".
Sobre el actual gobierno brasileño, Stedile dice que "el gobierno de Lula no es un gobierno de izquierda ni un gobierno popular. No lo digo yo, lo dice Lula. Lo apoyan sectores de izquierda, pero también la burguesía. Y entonces hay una medida que deja contentas a las bases, y otra medida que deja contenta a la burguesía. Nosotros creemos que la solución para nuestros problemas no es electoral. No buscamos popularidad. Si la buscáramos, no haríamos un movimiento social sino una banda de rock. Lo que el MST quiere es colaborar para que las clases populares acumulen fuerza, que aceleren su lucha, para hacer posible un reascenso de masas. ¿Cuánto falta todavía? No lo sabemos".

Por Sandra Russo

Fuente:Pagina 12

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GLOBLICEMOS LA ESPERANZA

2009-02-02T22:19:00.000-03:00

Lo que dejaron los intensos debates del Foro Social Mundial
“Globalicemos la esperanza”
El balance del octavo Foro Social Mundial que culminó ayer tiene algunas líneas claras y muchas señales de alerta. La crisis global, oportunidad inesperada para encauzar las luchas populares. La educación y la organización. El trabajo por delante.

Este octavo FSM, en Belém do Pará, fue acaso el más esperanzador de todos los foros.

Otro mundo es posible y ese otro mundo ya asomó la cabeza por la vulva afiebrada de este planeta que puja que sobrevivir. En ese otro mundo neonato, incubado durante décadas en las entrañas de América latina, esto es, en la oscuridad de sus masas, en la organización de sus hijos más débiles, habrá que repeler las frases hechas aunque vengan del vocabulario de la izquierda. ¿Cómo separar lo importante de lo anecdótico? ¿Cómo evitar que las recetas, los manuales, las fórmulas empañen el camino que debe abrir cada pueblo? El balance de este octavo Foro Social Mundial (FSM) tiene algunas líneas claras y muchas señales de alerta que no son en absoluto menores.

Las líneas claras, esbozadas de manera coincidente por los cinco presidentes de la región que participaron y por los participantes de miles de debates y paneles, rezan que el neoliberalismo fracasó, que dejó un mundo no sólo globalizado sino también terminal. Que la crisis global es una oportunidad inesperada y fabulosa para encauzar luchas que tienen historia, identidad, pueblo y principios detrás. Que la idea de Estados nacionales invisibles y políticamente serviles fue el felpudo en el que se limpió los zapatos el capital transnacional que ya se independizó de las respectivas burguesías. Que América latina no es un mero escenario exótico donde pueden desembarcar aún bienintencionadamente ideólogos del mundo central y poderosas organizaciones no gubernamentales para reemplazar con sus propuestas el diseño de una emancipación que debe estar a cargo de sus protagonistas reales. Y que para eso, hay dos palabras que deben ser mucho más que palabras repetidas, que deben ser el punto de partida para que esta vez América latina adquiera la forma que quieran darle los latinoamericanos: educación y organización.
Este octavo FSM fue acaso el más esperanzador de todos. “Globalicemos la esperanza”, se grita por ahí. La esperanza es en efecto lo que alentó a miles y miles de movimientos sociales y organizaciones comunitarias para seguir trabajando día a día y sin descanso durante una larga década de corriente en contra. Pero ahora la corriente está a favor, y el otro grito, “el pueblo unido jamás será vencido”, abre el primero de los interrogantes que deja este FSM: ni nuestros pueblos ni la izquierda en general se caracterizan por la unión o por su habilidad en encontrar consensos, sino por su inquietante fascinación por los matices. Ahí está el primero de los grandes desafíos que se abren: ser capaces de subordinar algunos criterios y objetivos en pos de los grandes consensos que permitan a la región ponerse en valor en el mundo merced a sus increíbles riquezas y recursos.
De los presidentes que participaron del FSM (nunca participó ninguno y esta vez fueron cinco), Evo Morales fue el que lo dijo mejor: “Si yo estoy en la presidencia de Bolivia, es gracias a ustedes, compañeros”. Lo dijo ante los movimientos sociales y no se dirigía a un movimiento particular, sino a las bases como motor y núcleo de sentido de su trabajo como presidente. El líder del MST, los Sin Tierra brasileños, Joao Pedro Stedile, opinó que sólo en Bolivia las masas ascendieron al poder, mientras en los restantes países de gobiernos progresistas la política toma otros rumbos y oscila entre satisfacer a las bases y tranquilizar a las burguesías. En este sentido, ese otro mundo posible se verá obligado a repensar la política y a sacudirse prácticas clientelistas que obstruyen la construcción de ciudadanía. Sólo hombres y mujeres convencidos de lo que defienden y en condiciones de actuar en consecuencia a sus ideas serán capaces de sostener a gobiernos que se animen a cambios estructurales. Las roscas superestructurales pertenecen al Viejo Mundo, en el que el poder no es fruto de la suma de voluntades sino de acuerdos que no siempre son confesables.
La reivindicación unánime del Estado como agente de control, supervisión, intervención y equidad también requiere pensar profundamente qué rol les cabe a las organizaciones no gubernamentales, surgidas en un tiempo en el que los Estados eran maquetas escenográficas y la sociedad civil no podía defenderse ni expresarse de otro modo. Muchas de ellas, generalmente europeas, han hecho un trabajo magnífico y han financiado programas que mejoraron la situación de millones de personas en todo el continente. Pero en este nuevo contexto es necesario revisar el papel que les cabe, ya que en este otro mundo posible los pueblos y sus gobiernos ya pueden entenderse sin intermediarios, y lo “no gubernamental”, que en otro tiempo implicaba autonomía de la manía neoliberal de una generación política, hoy requiere una nueva lectura.
El mercado quebró. Ya basta de obedecer a los que fracasaron. No salvemos a los bancos, salvemos a la gente. Lo económico y lo ambiental van de la mano. Soberanía latinoamericana sobre los recursos latinoamericanos. Una moneda común. Un cambio ético. Lo colectivo por sobre lo individual. Tolerancia cero al analfabetismo. Alerta roja ante los nuevos disfraces del capital transnacional, especialmente los vinculados con los monocultivos y las semillas transgénicas. Socialismo del siglo XXI. Políticas de Estado regionales. Cooperación en áreas estratégicas. Formación de cuadros políticos y sociales como reaseguro de un proyecto democrático y popular de largo alcance. Son sólo algunas de las certezas que deja este FSM. Los hitos en un camino plagado de obstáculos. El trabajo que tenemos por delante.

Por Sandra Russo Desde Belém do Pará

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MALFORMACIONES POR EL USO DE AGROTOXICOS

2009-02-01T07:56:00.000-03:00

En Misiones, 5 de cada 1000 niños nacen con malformaciones. Los casos se reiteran en las zonas tabacaleras y papeleras, donde se usan agrotóxicos, y el problema se traslada a todo el ambiente, con la degradación del suelo, la contaminación del aire y el envenenamiento de los cursos de agua.

En Misiones, 5 de cada 1000 niños nacen afectados de Meliomeningocele, una malformación del sistema nervioso central. Los casos se reiteran en las zonas tabacaleras y papeleras, donde se usan agrotóxicos, y el problema se traslada a todo el ambiente, con la degradación del suelo, la contaminación del aire y el envenenamiento de los cursos de agua. La provincia cuenta con una norma creada para evitar estas situaciones, la Ley de Agrotóxicos 2980, que debe ser aplicada por el Ministerio de Ecología.
Los problemas de salud quedaron demostrados por las investigaciones que lleva adelante el doctor Juan Carlos Demaio, jefe de cirugía del hospital provincial Ramón Madariaga. Sin presupuesto y contra los intereses de tabacaleras y papeleras, alertó a tomar conciencia y parar de una vez con el uso indiscriminado de agrotóxicos que mal forman el futuro.

Cabe tener en cuenta que en Misiones se estima que cerca del 13% de su población tiene alguna discapacidad, duplicando casi la media nacional. Este alerta se produjo en el marco de las Terceras Jornadas de Discapacidad y Derechos Humanos que, organizadas por la CTA, PAMI y la Secretaría de Derechos Humanos tuvieron lugar en Posadas días atrás.

Las investigaciones de Demaio comenzaron con la detección de un gran número de chicos con malformaciones del sistema nervioso central, llamada mioelomelingocele (MMC), que implica que nazcan con la medula abierta, quedando con incontinencia urinaria, fecal y trastornos motores de miembros inferiores. Ante esta detección en 1987 creó el Centro de Investigación, Estudio y Tratamiento de Enfermedades Malformativas de Misiones, que comenzó por identificar en qué zonas habían sido gestados los niños afectados ya que esta malformación se provoca en los 28 días de gestación. "Luego de visitar todas las zonas rurales y ver el consumo de agrotóxicos certificamos que nuestros pacientes venían de los lugares donde más agrotóxicos se utilizaban", afirmó. "Son 5 de cada 1000 nacidos los nacen con MMC".

La investigación

Como explicó Demaio, estas investigaciones fueron paralelas a las del genoma humano por lo que se comenzó a buscar en los genes que manejan la detoxificación del medio, cuál podía ser el gen responsable de esta malformación. Trabajaron con niños sin ninguna patología, viendo cómo se comportaba su genoma frente a la presencia de Hidrocarburos Policíclicos Aromáticos que se encuentran como contaminantes, vehículos o en la estructura química principal de muchos plaguicidas que se utilizan en la provincia de Misiones. El resultado fue que los pacientes con MMC tenían una diferencia muy significativa en cuanto al gen estudiado y a las formas mutadas del mismo que le confieren a quien lo porta una susceptibilidad especial a los contaminantes, provocándoles fenómenos de mutagénesis, teratogénesis y toxicidad. La perdida de capacidad de aprendizaje por modificación del genoma humano implica que se sea transmitida a los propios hijos. Todas estas lesiones están contempladas en la ley de agrotóxicos, la cual en su Art. 7 dice que no deben utilizarse aquellos agroquímicos que está prohibido su uso en su país de origen o en un país desarrollado que se haya demostrado que producen las lesiones mencionadas. "Esto se hizo acá, sin presupuesto, sin ayuda y en contra de todos los que financian los proyectos de investigación que les conviene porque esta provincia no se fumiga con la mochila detrás de la espalda, sino con aviones", señaló, y denunció:"Cuando vemos qué presupuesto tiene para Latinoamérica Monsanto, que tiene su gran agencia acá en Posadas, 30 mil millones de dólares son los que invierten en agrotóxicos para que unos pocos sean muy ricos y para que todos los demás seamos discapacitados". En el 2001 fue aprobado un proyecto de ley, por iniciativa de Demaio, sobre el uso de ácido fólico en mujeres en edad gestacional, el cual disminuye el riesgo de MMC. Sin embargo, la ley sigue sin cumplirse.

En Misiones la manipulación de estos venenos está regulado por a Ley de Agrotóxicos 2980. Bajo responsabilidad del Ministerio de Ecología.

La situación en Corrientes

Pesticidas utilizados en plantaciones de tomate en Santa Lucía estarían contaminando napas de agua en esa localidad, según informó el coordinador regional del Instituto de Cultura Popular (INCUPO), Ernesto Estharinger, en diálogo con el diario Momaradu.com.

Santa Lucía, ubicada en el sureste de Corrientes, es una de las localidades de la provincia con mayor desarrollo de plantaciones de tomate. Las napas de agua estarían contaminadas por el uso indebido de pesticidas en tomateras, y en varios productores de la zona se habría registrado síntomas de "envenenamiento" debido al contacto directo con sustancias tóxicas utilizadas en esos cultivos y en los de frutillas y sandías. “Por lo general, la contaminación no actúa en el momento y en forma directa sobre las personas y sí en cambio, producen graves efectos a largo plazo como leucemias o malformaciones congénitas".

La situación se reiteraría en Goya, Lavalle y Bella Vista.

La situación en Paraguay

Paraguay es el tercer exportador y el cuarto productor mundial de soja. El 85% de las semillas plantadas pertenecen a Monsanto. El Ministerio de Salud registró 430 casos de envenenamiento y muerte entre los años 1999 y 2000.

En este contexto, quizás el caso más resonante en Paraguay sea la muerte del niño Silvino Talavera, ocurrida en Pirapey en enero del 2003. Se trata de un caso emblemático porque no es el único caso de campesinos muertos por agrotóxicos en zonas "sojeras" del país, y porque dio origen el primer juicio a productores, condenados a sólo 2 años de cárcel.

“El niño, de tan sólo 11 años falleció luego de 5 días de intensa agonía en el hospital regional de Encarnación. Lo habían trasladado desde su casa, en Pirapeý, donde días atrás él y su hermana habían sido rociados con los herbicidas Roundup y Cipermetrin. Poco después, las investigaciones científicas demostraron que había muerto por intoxicación con los agrotóxicos que usaban los sojeros brasileños de origen alemán Lauro Lautenslager y Herman Schelnder. La familia de Silvino tenía su chacra al lado de las plantaciones de soja” (ABC Color).

Roundup y Cipermetrin, son los herbicidas que intoxicaron a Silvino Talavera y a su hermana que logró sobrevivir, pero tendrá que acarrear las consecuencias de la intoxicación por el resto de su vida. Son dos herbicidas producidos por la multinacional estadounidense Monsanto, poderosa a nivel mundial, productora de semillas transgénicas y agrotóxicos.

Efectos en el ambiente

Con el monocultivo como forma de producción agrícola y forestal predominante, se ha generalizado el uso de los agrotóxicos en la región. Estos venenos dañan los suelos, acuíferos, contaminan el aire y afectan la salud de millones de personas (trabajadores del campo, consumidores y población en general). La Organización Internacional del Trabajo (OIT) señala que de un total de 3 y 5 millones de casos anuales de agricultores afectados, 40.000 mueren por intoxicaciones agudas y aclara que éstas son sólo parte visible de los daños causados por estos productos.

El impacto ambiental provocado por los pesticidas afecta a todos los seres vivos y no sólo a las denominadas plagas. Al persistir en el ambiente mucho tiempo después de su aplicación, su concentración puede llegar a incrementarse provocando nocivas para el hombre y la naturaleza.

La población en general puede encontrarse expuesta a este tipo de contaminación, no sólo por la degradación del suelo (esterilizan y convierten el suelo en una tierra inerte, ya que anulan la acción de la microfauna y flora necesarias para la conversión, fijación y asimilación de nutrientes de la atmósfera), contaminación el aire y envenenamiento del agua, sino también por el uso doméstico de plaguicidas que provocan constantes intoxicaciones en adultos y sobre todo en niños.

Tipos y forma de contaminación

Los plaguicidas se dividen en dos grandes grupos de riesgo. En el grupo 1 están los que actúan sobre determinados organismos: insecticidas, herbicidas, acaricidas, fungicidas, raticidas, etc. El grupo 2 está determinado por la estructura química de las sustancias con actividad plaguicida que los componen.

Existen varias vías de intoxicación: oral o por inhalación del producto, dérmica por penetración a través de la piel y por ingesta de alimentos contaminados.

En el caso de los alimentos, se citan los siguientes ejemplos:

Hortalizas: Suelen tener restos de pesticidas organoclorados. Además del lavado y la cocción, se debe quitar la cáscara para minimizar riesgos. Tomates y ajíes suelen tener restos de órganofosforados. Lavarlos muy bien antes de consumir. Acelga y espinaca: sólo con una buena cocción se elimina el riesgo de intoxicación.

Frutas: Lavar y pelar muy bien. No ingerir frutas crudas con cáscara.

Cereales: Suelen portar restos de plaguicidas organoclorados. No ingerir estos alimentos sin efectuar antes una buena cocción que minimizará el riesgo.

Carnes, huevos y leche: Deben ingerirse bien cocidos.

Características del grupo 1, denominados órganoclorados: Grupo de compuestos de estructura química muy variada que en común tienen la presencia de cloro en su molécula.

Estos compuestos una vez que penetran en el organismo humano se alojan durante años en los órganos ricos en grasa.

Los síntomas de intoxicación no se presentan de inmediato, sino que se acumulan y llegan a sobrepasar el límite de resistencia del hígado produciendo dolor de cabeza, fatiga, debilidad, mareos, náuseas, sudor, diarreas, pérdida del apetito, pérdida de peso, inflamación de articulaciones, daños irreversibles en la visión, alteración del sistema nervioso, problemas respiratorios, en la sangre y en los huesos, retardo mental, carcinogenicidad, daño reproductivo y muerte.

La intoxicación aguda puede dejar serias secuelas en riñones e hígado, ejemplo: Endosulfán.

Características del grupo 2, denominados órganofosforados: Son de bajo poder residual pero de elevada toxicidad. Los síntomas de intoxicación son: salivación abundante, bradicardia, miosis, hiperemia, parálisis vasomotora, sudoración excesiva, temblores, falta de coordinación muscular, visión borrosa, color de piel rojo amarillento, convulsiones, debilitamiento de la memoria, opresión en el pecho, respiración ruidosa, calambres abdominales y musculares.

Pueden además afectar a los genes provocando malformaciones y deficiencia mental.

Plaguicidas naturales

Para dejar de usar los agrotóxicos que ocasionan muchos daños a los productores rurales, una alternativa es practicar la agroecología, que incluye la elaboración de sustancias preparadas que sirven para prevenir y controlar los organismos vivos sin perjudicar a la naturaleza y conocidas como venenos naturales. Es una técnica viable en pequeñas plantaciones.

¿Qué es la agroecología? Es un sistema de producción donde se aplican prácticas agrícolas que benefician a la naturaleza, como por ejemplo la recuperación y conservación de la fertilidad natural de los suelos. A través de estos métodos se obtienen productos agrícolas más sanos y nutritivos, beneficia a la salud del agricultor y de los que se alimentan de los productos cosechados, no se contamina el suelo, el aire y el agua, además se orienta hacia la conservación de los últimos bosques que existen.

Ventajas de su aplicación:

- No perjudica al agricultor al pulverizar los cultivos.
- No crea resistencia en las plagas.
- No deja residuos tóxicos en los productos cosechados.
- No daña a los insectos benéficos.
- No contamina el aire, el suelo, ni el agua.
- Es más económico que los plaguicidas químicos.

¿Cuáles son?

1) Hojas de tomate
Controla: pulgón, pulguillas (ky, ky’i)
Preparación: machacar ½ kg de hojas de tomate; mezclar con 1 litro de alcohol, y estacionar 4 días.
Aplicación: Mezclar ½ litro del preparado con 20 litros de agua y pulverizar. No usar para tomate, locote, tabaco, ají picante y berenjena.

2) Ajo
Controla: pulgón, pulguillas, arañitas, enfermedades causadas por hongos, burrito, vaquita, marchitamiento de hojas causado por hongos.
Preparación: Machacar 4 cabezas de ajo. Mezclar con 10 litros de agua. Estacionar 5 días.
Aplicación: colar el preparado. Pulverizar la planta. No usar en arvejas, habillas, mantecas y porotos, porque detiene el crecimiento.

3) Ceniza
Controla: burrito, hongos, hormigas rojas y marchitamiento de hojas en general.
Preparación: uso directo.
Aplicación: Aplicar la ceniza directamente sobre la planta, suelo y hormiguero en forma manual.

4) Frutos y hojas de paraíso.
Controla: pulgón, pulguillas, larvas y moscas de la fruta.
Preparación: dejar en remojo 100 gramos de frutos y hojas en 20 litros de agua por 3 días.
Aplicación: colar y pulverizar. Si sobra se puede guardar y volver a usar. www.EcoPortal.net

Fuentes: Juliana Ramírez- Red Eco; EcoPortal.Net; Organización Insternacional del Trabajo; diarios ABC Color y Momarandu.com; Barrameda.com.ar; Iberoamérica; Asociación Vida Sana.
01 de Febrero de 2009

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EL CONSEJO AGRARIO CONSOLIDA SU FUNCIONAMIENTO

2009-01-31T08:42:00.000-03:00

Se reunió en sesión plenaria el Consejo Agrario con amplio temario que respondía a las inquietudes de pequeños productores y de las autoridades del Gobierno que atienden este sector rural. En efecto, en el salón "Carlos Orianki" de la Facultad del Chaco Austral de Saenz Peña más de 80 Delegados de Asociaciones y Comisiones de colonias y parajes de toda la provincia, debatieron con Autoridades del Instituto de Colonización y Desarrollo Rural-encabezados por el Interventor Raúl Osvaldo Lovey-las prioridades de la política agraria para este sector de la producción. Las principales demandas de parte de lo pequeños productores se centraron en la emergencia por la sequía, la necesidad de asistencia a la labranza en tiempo y forma, mayor apoyo a la ganadería y la granja familiar, la vivienda y la electrificación rural.

Respecto a estos últimos temas, reconocieron la amplia expectativa creada por los anuncios del Gobernador, y la necesidad de que las asociaciones tengan participación y la ejecución de las obras mantengan un criterio de equidad social y territorial, asimismo se planteó el serio problema de las diferencias de tarifas eléctricas que se produce en las zonas que conviven los servicios d e SECHEEP (más baratos para los productores) y otros proveedores que no tiene la misma política tarifaria. También se registraron avances en la discusión en las colonias del proyecto de ley que crea el Instituto de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar del Chaco, entregando algunas asociaciones-ej, las de la Mesa Territorial del Depto. Maipú- sus primeros aportes y sugerencias. Por su parte el Interventor Lovey- que estuvo acompañado por otros funcionarios como Elías Guzmán, doctor Ignacio Kapor, y doctor Jorge Migueles- expuso los lineamientos de las cinco políticas principales que se está impulsando desde el Instituto (sostén y reconversión de sistemas productivos, infraestructura rural, desarrollo de servicios agrarios, capacitación y tecnología apropiada y políticas sociales integradas), y que se traducen en programas específicos integrados a la red programática global del Gobierno de Jorge M. Capitanich. También se explayó sobre los progresivos cambios que se van dando en pos de la futura constitución del Instituto de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, así como el Decreto de reciente firma del Gobernador instituyendo una Unidad de coordinación de la totalidad de los Programas relacionados a la Agricultura Familiar. El intenso y enriquecedor debate incluyó la necesidad de trabajar en conjunto en talleres sobre vivienda rural, especialmente para profundizar temas como el diseño, materiales adecuados de la zona y formas de construcción de las mismas, así como disminuir las trabas legales para acceder a ellas. Finalmente Lovey dejó planteado un desafío para el debate en el seno de las organizaciones, en el marco de la política global del Gobierno de avanzar y consolidar las Unidades de Desarrollo Territorial, la necesidad de acompañar esta política que pretende romper el divorcio de las políticas sectoriales con los territorios, y a la vez que se evalúe donde podemos empezar al menos dos experiencias pilotos en 2009 de Consorcios de Servicios Agrarios de los pequeños productores autónomos, cogestionados con el Estado, acompañando este proceso integral de respetar los actores, los ritmos y las necesidades de cada zona o territorio. Se acordó para el 20 de febrero la próxima sesión plenaria en la misma Facultad del Chaco Austral.

Presidencia Roque Saenz Peña, 21/01/09

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Plan de Desarrollo Productivo Integral Para Productores Agropecuarios en el marco conceptual de la Agricultura Sustentable y la Agroecología

2009-01-03T11:03:00.000-03:00

LIGAS AGRARIAS

Dirección de correo electrónico: ligasagrarias@yahoo.com.ar

Datos del proyecto
Nombre del proyecto: Unidad Productiva Integral
Tipo de proyecto: Agropecuario
Dirección: Zona Rural en los Departamentos Cdte. Fernández, Independencia y O’Higgins
Localidad: Presidencia Roque Sáenz Paña, Provincia: Chaco

a. Presentación de la institución / organización:

La historia de la Ligas Agrarias Chaqueñas es la historia de la lucha de los campesinos chaqueños por su dignidad.
A comienzos de los años ’70, cuando la dictadura de turno (Onganía) era jaqueada por los levantamientos populares en las grandes urbes, comenzando por El Cordobazo, en el sector rural algodonero de la provincia del Chaco se gestaba un movimiento gremial y de concientización. Los pequeños productores, afectados por una política algodonera al servicio de las multinacionales textiles, se organizaron en principio alrededor de sus instituciones más próximas: cooperativas y sus federaciones (F.A.C.A., U.C.A.L.), Federación Agraria, Movimiento Rural Católico, etc. Ante la pasividad de las dirigencias tradicionales, los sectores juveniles asumieron el protagonismo, lo que se tradujo en las primeras grandes movilizaciones de los campesinos para reclamar por sus derechos ante las autoridades locales, provinciales y nacionales.
En esas marchas y reclamos se produce el fermento de lo que serían las Ligas Agrarias, a partir de las discusiones y la participación, lo que se concreta el 14 de noviembre de 1970 cuando, en el Primer Cabildo Abierto del Agro Chaqueño, surge la idea de alumbrar una organización de perfil netamente gremial y reivindicativo, con un funcionamiento estrictamente democrático en el que todas y cada una de las decisiones se toman de abajo hacia arriba y las estrategias de acción se deciden en los plenarios de los Congresos y Cabildos Abiertos.

Las Ligas Agrarias Chaqueñas nacieron como un movimiento rural agrario, que defendió un campo específico de lucha. Enfrentados con el poder del Estado y de las fuerzas económicas, representadas por los monopolios, en un intento por modificar las relaciones entre la sociedad y el Estado, como resultado de las acciones y experiencias de los sujetos que se identificaron a partir de intereses comunes, valores e ideas. Esto implicó la formación de una conciencia colectiva del sector agrario incluido dentro del proyecto social del “hombre nuevo”.
El protagonismo social de cada individuo fue determinando la organización del movimiento agrario y la fuerza de una “resistencia” en demanda de las reivindicaciones de los derechos del hombre de campo.
La lucha que encabezaron las Ligas trajo dos efectos principales: 1) promovió y favoreció la organización popular con un sistema de información y toma de decisiones rápido, eficiente y transparente; 2) al arrancar resoluciones favorables del poder fáctico de turno generó en la población campesina la conciencia de que a través de la unión y la participación era posible mejorar las condiciones cotidianas de vida.
El accionar del campesinado continuó su crecimiento, nacionalizándose a través de la Coordinación de los Movimientos Agrarios que agrupó a los pequeños productores de Chaco, Misiones, Corrientes, Formosa, Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires.
Las tensiones ideológicas internas del tercer gobierno peronista estallaron tras la muerte del líder y, previsiblemente, se definieron nítidamente a favor de la ortodoxia derechista más recalcitrante con un único objetivo claramente definido: la persecución y el exterminio de todo atisbo de pensamiento no alineado con el oficial. Para ello se crearon instrumentos tan perversos como la tristemente célebre Triple A, luego integrada al aparato represivo del Estado tras el golpe de marzo del ’76. Para fines de 1975 ya se había desatado el proceso que llevaría a buena parte de la dirigencia rural de las Ligas a la muerte, la desaparición o el exilio y que culminaría luego del golpe que instauraría la más cruel de las dictaduras argentinas.
La política implementada durante el proceso militar aceleró el proceso de deterioro de las cooperativas y de la estructura productiva de la provincia y sus protagonistas (integrantes de las Ligas Agrarias, dirigentes cooperativos, pequeños productores) fueron víctimas de la represión y el silenciamiento por la política dictatorial y los grandes grupos económicos que comenzaron a controlar las estructuras productivas.
Con el fin de establecer una política económica de largo plazo y perpetuarse en el poder era necesario liquidar al movimiento cooperativo y a las Ligas Agrarias e impedir el surgimiento de todo futuro dirigente, y sabían dónde dar el golpe para aniquilar a una dirigencia más progresista y dejar las cooperativas en manos de dirigentes más conservadores que asistían impávidos al desmantelamiento del movimiento cooperativo al tiempo que el Banco del Chaco otorgaba créditos con los que los productores seguían endeudándose, agravado por una sensible disminución de los precios de la producción.
A partir de la llegada de la democracia las desaparecidas Ligas Agrarias Chaqueñas comienzan a resurgir de sus cenizas, no sin tropezones como el encarcelamiento de su máximo dirigente en el marco de la “teoría de los dos demonios” implementada por el primer gobierno pos dictatorial, que permitió la paradoja de continuar la persecución de los luchadores populares en plena democracia formal.
Han pasado 30 años de aquella gesta y, más allá de los análisis intelectuales que continúan y continuarán acerca de aquel pedazo de historia reciente, está la pretensión de exaltar y dignificar las aspiraciones de aquellos actores juveniles de las Ligas Agrarias y del Movimiento Cooperativo: recuperar y valorizar la riqueza de una crítica hacia el poder, el desafío por un mundo mejor y la solidaridad entre los seres humanos. Porque la esperanza de un cambio social no se olvida, se la sigue buscando en la memoria, en el sentimiento vivido de sus actores sociales y en las representaciones y olvidos de la memoria colectiva.
La situación de los pequeños productores familiares chaqueños (de los que no emigraron a las villas miseria periurbanas) es hoy peor que la que existía hace 30 años, porque además del empobrecimiento generalizado ha perdido la mística de las Ligas y su esperanza.
Es entonces irrenunciable obligación de esta Ligas Agrarias de hoy, integradas por los sobrevivientes de aquellas más las nuevas generaciones, recuperar la lucha por una agricultura que incluya a los agricultores y por un ámbito campesino digno de ser vivido y continente de sus adultos y jóvenes, que deben encontrar una razón de vivir en su lugar de origen.
Nos lo debemos a nosotros mismos, a los compañeros campesinos que creyeron en nosotros y nos cobijaron en las épocas de hierro y a todos nuestros compañeros que quedaron en el camino arrasados por la barbarie.

b. Características de la producción actual

Cuando hace dos años atrás comenzamos el trabajo de consensuar y diseñar un proyecto suficientemente abarcativo, que pueda dar una respuesta integral a la problemática rural en las colonias, nos planteamos la necesidad de desarrollar un diagnóstico que nos aporte la información indispensable para cuantificar la situación que ya teníamos identificada en forma cualitativa.
El trabajo que llevamos adelante consistió en el relevamiento minucioso de todas las familias campesinas que se integrarán al proyecto, para lo cual se diseñó una ficha económico-social que luego se volcó en tablas y gráficos para visualizar mejor la situación actual.

Volcamos aquí algunos datos que surgen del elevamiento socioeconómico realizado sobre la totalidad de las 110 explotaciones
En lo que respecta a la disponibilidad de agua, tanto para consumo e higiene humana como para bebida animal se determinó lo siguiente:
· El 50 % de las familias, carecen de agua potable.
El 15 % no cuenta con ninguna fuente de agua.
El 28 % cuenta con represas enlamadas con escasa capacidad de almacenamiento.
El 57 % tiene pozos, de los cuales la mitad se agotan rápidamente ante una exigencia importante (épocas de sequía).
La dotación de maquinaria agrícola en los establecimientos es:
· Mas del 60 % de las explotaciones carece de toda herramienta de labranza.
· Sólo el 24 % tiene tractores.
En general, la condición de uso de la tierra puede describirse así:
· El 46 % de la superficie total es agrícola
· El 54 % está cubierto por monte, pastizales y bajos.
En cuanto al tamaño de los establecimientos:
· El 38% tiene menos de 10 Has, ocupando sólo el 6 % de la tierra.
· El 37% tiene entre 10 y 49 Has, y ocupa el 32 % de la superficie.
· El 18 % tiene entre 50 y 99 Has, o sea el 35 % de la tierra.
· El 7% son establecimientos de más de 100 Has que ocupan el 27 % de la tierra.

Cuando analizamos el perfil productivo de la región vemos que predomina el monocultivo algodonero promovido por el Ministerio de la Producción de la Provincia a través de la distribución gratuita de semilla y gas oil para la labranza, como única alternativa de producción lo que está impulsando a los pequeños productores a abandonar el campo tras continuos y sucesivos fracasos, por la falta de rentabilidad en ese modelo de producción, atado a un manejo clientelar de la población.

La producción para el autoconsumo de alimentos se ha perdido casi totalmente, permaneciendo en la zona algunas cabras y cerdos de baja calidad y de muy poca producción.

Los datos explicitados hasta aquí dan una idea bastante certera de cuál es la verdadera situación del productor campesino familiar. Creemos que queda también absolutamente claro que esta realidad no se revierte con “más de lo mismo” sino, por el contrario, las “ayudas” que implementa el Gobierno Provincial para seguir empujando al productor al cultivo del algodón son salvavidas de plomo cuyo único efecto es continuar la cadena de sucesos que llevaron a esta realidad. No es posible solucionar los problemas de la producción utilizando las mismas herramientas que los originaron.

nuestra propuesta

Más de 500 familias por año, están siendo obligadas a abandonar el campo, y con ello sus medios de producción y sustento, en un proceso que aun no se ha detenido.

La radicación de estos contingentes en los suburbios de las ciudades capitales o cabeceras de departamentos, en su calidad de nuevos indigentes, generan para el Estado todo tipo de demanda y gastos improductivas, produciendo un proceso de degradación humana, cuyos rasgos predominantes lo vemos en la pérdida progresiva de la cultura del trabajo y el aumento de la delincuencia social de todo tipo.

La primer premisa de este plan, radica en frenar el éxodo, creando producciones productivas para que en condiciones dignas, las familias se queden a vivir y trabajar en el campo.

La segunda premisa es reinsertar en un proceso productivo, a los parientes y vecinos que fueron urbanizados en los últimos 20 años, desarrollando los procesos de transformación de materias primas agro alimentarías.
CON UN CONCEPTO DE INTEGRALIDAD

Es muy importante tener en cuenta a las familias y a las comunidades, como un conjunto de situaciones y problemas que se interrelacionan, con sus características propias, muchas veces diferenciadas de comunidades vecinas. Ello implica que debemos llevar lo específico de las decisiones, a la realidad concreta.

A menudo nos encontramos con que los distintos planes impulsados desde el Estado, en sus distintas áreas, bajan al terreno fraccionando la realidad en lugar de integrarla. Cada plan funciona con su mecánica predeterminada, sin complementarse con el resto.

Los problemas de la producción y el autoconsumo, son una parte de la realidad a tener en cuenta. Pero estos no se podrán solucionar si no asumimos el problema de la vivienda rancho, el del agua potable, el de la salud, el analfabetismo. Más allá que el plan prevé de comienzo una propuesta productiva, debe tenerse en cuenta el abordaje en forma simultánea, de todas estas problemáticas sociales.

Merecerá especial atención la problemática de la juventud rural, sector particularmente desprotegido y desatendido. Lograr el arraigo de esta franja poblacional en sus lugares de origen, significará dirigir esfuerzos permanentes hacia la capacitación, la recreación y el esparcimiento, como así también en programas de orientación vocacional que les posibiliten el desarrollo humano, social e intelectual.

El tercer elemento a tener en cuenta radica en el fortalecimiento de la organización política-social. Si no fortalecemos la organización y la participación popular, todo lo que hagamos tendrá corta vida. Para ello, se deberá partir de las expresiones organizativas ya existentes que compartan la filosofía del plan, a través de convenios. Potenciarlas y reorientarlas, generando conciencia nacional, asumiéndonos como parte activa de un proceso continental, que nos contiene como sujeto social, afirmado, ligado a la tierra y a los medios de producción, como verdadero protagonistas de los cambios que anhelamos.

UNIDADES PRODUCTIVAS INTEGRALES

La cuestión central del proyecto que desarrollamos estriba en promover la organización de Unidades Productivas Integrales (UPI) bajo la forma de cooperativas, consorcios u otras formas asociativas, en cada una de las comunidades sociales de pequeños y medianos productores, abarcando alrededor de 40 a 200 familias.

Como su nombre lo indica esta será una estructura comunitaria multifunción: provisión de insumos, organización y dirección del uso y mantenimiento de las maquinarias, promoción de la capacitación, almacenamiento y comercialización de productos, desarrollo del procesamiento de materias primas, administración de créditos para la producción, construcción de viviendas, provisión de agua potable, para riego y otras necesidades comunitarias.

Se preverá la asignación, por parte del Estado Nacional, de máquinas, tractores, herramientas, infraestructura básica de uso comunitario e insumos, que serán administradas por las UPI. Esto les dará la capacidad de realizar con eficacia y oportunidad todas las labores culturales agrarias. Sin duda será una inversión indispensable y fundamental para el éxito del plan.

La estrategia de desarrollo productivo se basará en promover un esquema diversificado, combinando la ganadería mayor y menor, manejo de pasturas, con la agricultura, la granja y la horticultura y la fruticultura, de modo tal que cada pequeña o mediana explotación tenga alternativas de ingreso en las cuatro estaciones del año y que al mismo tiempo, contemple un proceso de conservación y/o recuperación de la fertilidad del suelo.

Será prioridad uno, asegurar el abastecimiento para el autoconsumo de alimentos de las familias asociadas, recuperando la calidad nutricional de la dieta. Pretendemos aprovechar las ventajas de los productos agroalimentarios los que, en el caso del Chaco, actualmente provienen de provincias vecinas y que existen condiciones para producirlas localmente, y representan un mercado de consumo local de alrededor de 300 millones de pesos al año.

Nos referimos a cerdos y sus derivados, productos lácteos, aves y huevos, verduras, frutas y hortalizas. Como así también, la producción de aceites y harinas con tecnologías apropiada de pequeña y mediana escala.

Esta línea de producción se adecua a las dimensiones de la pequeña y mediana explotación, con la ventaja que podemos desarrollar el procesamiento de las materias primas y llegar a los consumidores finales. A diferencia de los cultivos industriales como el algodón, el tabaco, entre otros, con los que, en las actuales condiciones, están limitadas a ser proveedores de materia prima barata para la industria, que acumula la renta de toda la cadena, generando asimetrías que históricamente han perjudicado al sector de la producción primaria.

Desarrollar los mercados de consumo, permite integrar a la población urbanizada, en su mayoría familiares, en el impulso de las ferias francas, atención puerta a puerta y en las plantas procesadoras de pollo, chacinados, productos lácteos, dulces y conservas, aceites, harinas, etc., que en dimensiones pequeñas y medianas se podrán instalar en las UPI, como así también en la producción de viveros forestales, frutales y ornamentales, producción de herramientas y equipos adecuados, insumos agroindustriales, etc.

Introducción paulatina de nuevos rubros de producción complementarias, como las aromáticas, la piscicultura, áloe vera, amaranto, etc.

Capacitar y contratar Promotores Comunitarios, entre los productores e hijos de productores para que sean el nexo permanente entre el plan y la comunidad y trabajen juntamente con los técnicos en el ámbito de las UPI.

El Plan debe además, capacitar y contratar Idóneos en las distintas disciplinas productivas y sociales, para que se desempeñen como agentes comunitarios dependientes de las UPI -La diversificación y la integralidad que debe primar en el proceso productivo y social, exige capacitar agentes comunitarios, que sin ser técnicos diplomados, adquieran los conocimientos necesarios en cada especialidad y presten su servicio a la comunidad a la que pertenecen. Así tendremos, por ejemplo, en el ámbito de las UPI, idóneos en apicultura, pasturas, porcinos, aves, agente sanitario, manejo de agua, etc.-

En una segunda etapa debemos prever la etapa de industrialización de los productos primarios a fin de generar mayor valor agregado: instalación de prensas para fabricar aceites, molinos para harinas y balanceados, incubadoras, etc. Todo para uso comunitario. Dicha inversión se irá concretando en forma armónica y paulatina a medida que se vaya constituyendo el trabajo.

En resumen, nos planteamos los siguientes:

OBJETIVOS

Ø Afianzar a las familias de pequeños productores en el campo, promoviendo un proceso de organización y capacitación comunitaria, elevar su autoestima y rescatar el sentido solidario.

Ø Promover modelos productivos diversificados, en armonía con el medio ambiente, que conserven y/o recuperen la fertilidad del suelo, el agua y el monte nativo, y que hagan más rentable las explotaciones.

Ø Mejoramiento de la calidad de vida familiar respondiendo integralmente a las demandas de salud, educación formal e informal, mejoramiento del hábitat, comunicaciones (medios y vías), etc.

Ø Integrar las actividades económicas de los sectores rurales y urbanos a través de la transformación de las materias primas, promoviendo estrategias de mercadeo y comercialización, basados en el concepto de desarrollo local.

Ø Promover la producción y elaboración de productos orgánicos, que permitan obtener productos sanos sin contaminantes, al mismo tiempo que se evita la espiral de dependencia de los agroquímicos y semillas transgénicas.

Ø Los recursos naturales, como la tierra, los bosques y el agua, deben cumplir una función social y como tal deben ser preservados.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN

En las colonias, la Asamblea Comunitaria es el ámbito natural de organización. En cada una existe un Promotor Comunitario que es el encargado de convocarla. A su vez, la Asamblea de cada Colonia designa un representante titular y uno suplente para integrar las comisiones de Producción, Máquinas y Herramientas, Procesos y Mercados y Hábitat y Servicios Sociales – Comunitarios. Cada una de las comisiones designa un representante para constituir la Comisión de Gestión y Administración, de la cual depende una Subcomisión de Comunicaciones y Sistematización, encargada de diagramar y difundir todas las acciones y capacitaciones que llevan adelante las Ligas Agrarias.

c. ¿Cómo piensan sostener el proyecto?

FUNDAMENTACIÓN DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA

1.- FORRAJES

La implantación e pasturas perennes, como es el caso de la alfalfa, en una parte del área agrícola e las pequeñas explotaciones, cumple un doble propósito como iniciador de un ciclo de rotación y diversificación de cultivos:
1) La producción de forraje de primera calidad, para la venta, dado que hay una demanda creciente en el mercado con buenos precios , lo que hace que sea una producción rentable en si misma.
2) La producción de forrajeras, complementado con maíz, constituye la base fundamental para la alimentación de los animales de granja, lo que permite convertir el mismo en carne, la que será destinada al consumo familiar en menor medida, y a la venta en el mercado consumidor, en mayor media.
3) La alfalfa, junto a otras leguminosas, cumple un rol primordial en la recuperación de los suelos gastados por el monocultivo algodonero, incorporándole a los mismos, nitrógeno y una amplia gama de nutrientes, que permiten aumentar hasta en un 50 % la productividad de estos suelos.
La producción permanente de forrajes, posibilitará reincorporar a la explotación aves de corral y pequeños animales para el consumo familiar, como pollos, ponedoras, pavos, patos, conejos y otros.

2.- MAÍZ

La siembra de maíz en una parte del área agrícola de cada pequeña explotación , también cumple un doble propósito productivo:

1) Una parte de la producción de maíz, podrá se utilizada para el autoconsumo y para el mercado comercial, en forma de choclo con muy buena perspectiva económica.
2) Una vez maduro, se puede convertir en harina para el consumo familiar, podrá ser vendido parcialmente al mercado de consumo a buen precio y parcialmente convertido en carne como alimento para los animales.
3) Al realizar inter siembra de maíz con poroto Caupí , al ser esta última una leguminosa que incorpora nitrógeno al suelo y que no compiten entre sí, posibilita incrementar en más de un 20% el rendimiento del maíz, el que a su vez, a través del rastrojo incorpora importantes masa de materia orgánica al suelo.

Además del ahorro que genera el auto consumo que nos permite mejorar la calidad alimentaría de las familias, generamos una oferta diversificada de productos de mercado en distintas épocas del año, ganando en seguridad, en estabilidad y rentabilidad.

Se prevé que todas las explotaciones incorporen una parte importante de su área agrícola con estos cultivos como inicio de un circuito de rotación de cultivos, estimándose en 300 Has. Para cada uno de los mismos, para cubrir la demanda global.

3.- PORCINOS

La producción de cerdos se adapta perfectamente a pequeñas explotaciones, donde la mayoría cuenta con el conocimiento básico por formar parte de las costumbres tradicionales de la familia campesina, que se fueron perdiendo y nos proponemos recuperar.

Produciendo los alimentos básicos como lo son la alfalfa y el maíz, la producción de cerdo es una actividad rentable desde todo punto de vista.

Al encararlo como emprendimiento asociativo, realizando la producción en forma individual, con un adecuado asesoramiento técnico por parte de INTA y la faena y comercialización en forma conjunta, posibilita llegar al consumidor final con mayor valor agregado.

Se introducirán 3 madres por productor en una proporción de una madre por Ha. cultivada con alimentos, las que nos darán una producción promedio de 1000 Kg. de carne por Ha., o sea 3000 Kg. por productor, multiplicado por 50 productores, suman una producción promedio anual de 150.000 Kg. de carne de cerdo al año, los que serán destinados al mercado interno de la provincia del Chaco.

En la primer etapa, está previsto comercializar carne faenada, para lo cual contaremos con una cámara de frío, tercerizando la faena con un frigorífico de la zona.

En una segunda etapa, es nuestra aspiración, desarrollar la producción de chacinados para lo cual actualmente no contamos con equipamiento industrial adecuado.

4.- CAPRINOS

La producción caprina, representará una importante actividad económica en las pequeñas explotaciones, sobretodo si consideramos que el relevamiento socioeconómico realizado nos da como resultado que la mitad de la superficie de las explotaciones están cubiertas de monte. La introducción organizada con un manejo racional del monte y el caprino nos posibilitará hacer rentable estas áreas.

En esta primer etapa se introducirán 250 cabras en 25 explotaciones, las que producirán 3 chivitos por cabra al año, a un promedio de 8 Kg. de carne limpia, hacen un volumen de 6000 Kg. de carne para el mercado local.

Con una modalidad similar a la del cerdo, producción individual y faena y comercialización asociativa, nos permitirá trabajar directamente con consumidores finales, en distintas épocas del año.

En una segunda etapa, además de expandir la producción a otros productores, se prevé la producción de queso de cabra, con alto valor de venta en mercados selectivos.

5.- VERDURAS Y HORTALIZAS

Este rubro, adquiere fundamental importancia en el esquema de diversificación planteado, puesto que en primer lugar se pretende asegurar el auto abastecimiento de los asociados, en todos los productos de consumo familiar, para mejorar la dieta alimentaria y ayudar a la economía del hogar. Esto implica que se fomentará la producción hortícola en todas las explotaciones.

Por otro lado, un conjunto de pequeños productores con muy reducida extensión de terreno agrícola, pero que están ubicados en la cercanía de la ruta y centros poblados, podrán desarrollar estas producciones con sentido comercial para ventas en ferias francas o puerta a puerta.

Así mismo, se contempla la producción para el mercado en forma de primicia de hortalizas pesadas como el zapallo, batata, mandioca, melón, sandía. Como también pimiento, tomate, cebolla, ajo, zanahoria, berenjena, pepino, etc. En esta variada gama de productos hortícolas, agregamos el maní de buen rendimiento en la zona y con demanda en el mercado local.

Se prevé la siembra de 200 Has. Sobre la producción total de esas 200 Ha una parte se destinará al autoconsumo, previendo que para su venta en el mercado se generarán los siguientes excedentes: 100 Tn. de batata
300 Tn. de zapallo
200 Tn. de sandia
100 Tn. de melón
100 Tn. de cebolla
20 Tn. de maní
Y en menor cantidad el resto de las producciones.
Los excedentes que no se comercialicen serán destinados a la alimentación de los cerdos.

En una segunda etapa, es nuestra aspiración avanzar en los proceso industriales de conservas, dulces y envasado de todos estos productos, para lo que se requerirá infraestructura y equipos adecuados.

6.- LECHERIA

Este es un proyecto que adquiere una particularidad diferenciada al resto, dado que será llevado adelante por un grupo de 10 familias en forma conjunta desarrollando toda la actividad en el mismo terreno, con un plantel inicial de 25 lecheras, con lo que se estima una producción diaria de 350 litros de leche los que serán comercializados en parte como leche y en parte como yogur y queso, en el mercado local de consumidores finales.

En una primer etapa el ordeñe se realizará mano, previéndose una instalación básica para el pasteurizado y conservación de la leche, como así también para la producción de quesos.

7.- APICULTURA

La apicultura, es una producción complementaria en la pequeña explotación, que contribuye a la polinización de los cultivos aumentando los rendimientos. Al mismo tiempo, representa un aporte económico y para el autoconsumo, de la economía familiar.

Se prevé la introducción de 200 cajones completos, distribuidos de a 5-10 cajones por explotación en aquellos productores que muestren predisposición a la actividad.

Con 200 cajones que el primer año tendrán una producción media de 15 Kg. por cajón, lo que hace un volumen anual de miel de 3000 Kg., lo que serán comercializados en el mercado local y al autoconsumo.

8.- AGUA

Como se podrá observar en los datos del relevamiento socioeconómico, la muy deficiente provisión de agua potable, como así también para el consumo animal y el riego, constituye un problema de primer orden que prioritariamente debemos empezar a resolver, ya que no habrá una producción posible si no garantizamos el acceso al agua.

Se prevé en este proyecto la construcción de represas para almacenar el agua de los escurrimientos pluviales, con destino a consumo de los animales y a regadío de huertas y algunos sembrados.

Se prevé la construcción de 50 represas de 1000 M3. c/u hechas con retro escavadora, lo que permite diseñarlas con menor superficie expuesta a la evaporación y mayor profundidad. Esta represa será complementada por un tanque elevado de plástico de 3000 L., los que se ubicarán próximos a las viviendas. A fin de poder elevar el agua desde la represa hasta el tanque, se adquirirán 15 motobombas de uso grupal.

Para aquellas familias que tengan pozo con agua suficiente, se prevé la instalación de 50 tanques elevados de plástico de 3000 L. c/u para el adecuado manejo del agua tanto para el consumo como para los animales, complementados con 15 motobombas de uso grupal.

Para resolver el problema del agua potable de aquellas familias que no tengan pozo, se prevé la construcción de 5 perforaciones (una por colonia), de uso comunitario, con su correspondiente instalación para la extracción, almacenado y distribución del agua. Estas llegarán hasta la napa más apta para proveer agua en la cantidad y calidad requerida. Consideramos que es la forma más económica y segura de resolver definitivamente un problema fundamental para los asentamientos humanos.

c. ¿Cuál es el problema a resolver con el proyecto?

Los problemas a resolver que pudimos identificar en las innumerables mantenidas en cada una de las colonias, así como también en los encuentros generales de discusión del proyecto propuesto, fueron los siguientes:

a. Frenar el éxodo rural: Al afirmar el afincamiento de las familias en su medio rural desarrollando el autoconsumo y generando excedentes que les permitan cubrir sus necesidades básicas actualmente insatisfechas, al mismo tiempo que mejoramos la calidad de vida a través del agua potable, el mejoramiento de la vivienda, las comunicaciones, los servicios, la educación y el esparcimiento, estaremos contribuyendo a la solución de un problema estructural crónico que representan las poblaciones “urbanizadas”, sin trabajo ni futuro, generando en los cascos urbanos, todo tipo de demandas muy caras y difíciles de resolver para el Estado.

b. Generar trabajo genuino todo el año: Desarrollar modelos productivos diversificados es una manera genuina de generar trabajo todo el año para la familia que integra el grupo productivo familiar, la que actualmente debe salir a hacer changas para ganarse el sustento la mayor parte del año.
En una segunda etapa, generará trabajo genuino para los parientes y otras familias asentadas actualmente en la ciudad, por medio de los procesos de industrialización de materias primas agro alimentarias, y mercado local.

c. El uso racional de los recursos naturales: Al modelo sojero que aniquila la fertilidad de los suelos y contamina el aire, el suelo y el agua con agroquímicos, le opondremos un modelo productivo a través del cual vamos a mostrar que se puede producir con rentabilidad sin depredar. Y que con métodos agro ecológicos podemos producir alimentos sanos para el conjunto de la población.
Al planteo de los desmontes indiscriminados que están diezmando y desertizando la selva chaqueña produciendo desequilibrios de todo tipo, le oponemos un modelo en el que el monte no solo produce madera, sino también carne y alimentos sanos, en armonía con el medio ambiente.

d. Recuperar el protagonismo político social: La constitución de la Unidad Productiva Integral, será la herramienta básica de organización comunitaria, a través de la cual recuperaremos para las familias y la comunidad, la autonomía productiva y de gestión, para dejar de ser instrumentos indigentes del clientelismo político.

UPI

TRABAJO ASOCIATIVO

Conceptos a discutir con los Promotores,
Asambleas Comunitarias y Comisiones Zonales.

El trabajo asociativo tiene principios básicos, premisas, que son fundamentales a su práctica, que es necesario entenderlas bien y asumirlas, para promover el trabajo comunitario, el desarrollo productivo y social, y el crecimiento individual de las personas.

Þ PARTICIPACIÓN
La participación es un proceso social, que supone un ejercicio permanente de derechos y responsabilidades, en las distintas etapas y niveles del proyecto: diagnóstico, planificación, organización, ejecución y control.,
Como se ve es indispensable para garantizar el éxito del Proyecto.

Þ PLANIFICACIÓN
Planificar es pensar ahora lo que se va a hacer después. Esto significa programar en el tiempo las actividades de la explotación o del grupo dejando claro: que se va a hacer, por que se hará, en que momento y con que recursos.(Técnicos y humanos)

Þ ORGANIZACIÓN
La organización es la coordinación racional de actividades, entre un cierto número de personas, que poseen en común un propósito definido, y para llevarlo a cabo se dividen el trabajo y las funciones, distribuyendo la responsabilidad y la autoridad, dándole diferentes jerarquías a cada miembro. para desarrollar actividades que persigan objetivos comunitarios.

Þ SOLIDARIDAD
Sentimiento que impulsa a los hombres a prestarse una ayuda mutua. Es por lo tanto una condición natural del ser humano, muy común en nuestros antepasados, que tenemos que revalorizarla y aplicarla, porque además dice el diccionario: Dependencia mutua entre los hombres que hace que no puedan ser felices unos si no lo son los demás. Además, no va a ser posible realizar muchas de nuestras actividades si no nos prestamos ayuda y ayudamos al que más necesita. ( Divididos somos vulnerables. La unión, nos da fortaleza.)

Aspectos organizativos:

En las colonias, las Asambleas Comunitarias, será el ámbito natural de organización. El Promotor Comunitario, será el encargado de convocar a la Asamblea Comunitaria.
La Asamblea Comunitaria designará un Representante titular y un suplente para que integren las comisiones de Producción, Maquinarias y Herramientas, Procesos y Mercados y Hábitat y Servicios Sociales-Comunitarios. Los representantes integrarán solamente una comisión.
Los Promotores Comunitarios participarán de las Comisiones.
Cada una de las Comisiones, antes mencionadas, designarán a un representante titular y un suplente para que integre la Comisión de Gestión y Administración y la sub-comisión de Comunicaciones y sistematización

UNIDAD PRODUCTIVA INTEGRAL

Misión y Funciones de las Comisiones
PRODUCCION

Ø Identificar y ordenar las propuestas de producción que se vayan generando en las colonias.
Ø Planificar todas las actividades productivas, en el espacio y el tiempo.
Ø Coordinar la implementación de las distintas producciones, entre productores y entre colonias.
Ø Proponer la capacitación de los distintos procesos productivos.
Ø Coordinar con los técnicos la implementación de las producciones demostrativas; se encargará del seguimiento y control y serán los responsables de hacer conocer los resultados, a través de reuniones, jornadas, días de campo, etc.
Ø Coordinar con los técnicos la implementación de producción de semillas de especies necesarias de ser incorporadas al sistema productivo, garantizando la calidad, cantidad y pureza.
Ø Evaluar las producciones y proponer ajustes necesarios.
Ø Considerar y proponer producciones alternativas y no tradicionales.

MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS

Ø Determinar los costos de producción e implementación de labores.
Ø Establecer el manejo, funcionamiento, cuidado y conservación de las distintas maquinarias, herramientas e instalaciones comunitarias.
Ø Elegir a los responsables y a los operarios, organizar el control de las mismas y de las operaciones de las maquinarias y labranzas.
Ø Planificar las actividades en el espacio y en el tiempo., de acuerdo a las producciones establecidas.
Ø Proponer las capacitaciones que se requieran.

PROCESOS Y MERCADOS

Ø Estudiar, proponer, organizar, las transformaciones de los distintos productos que se generan en la UPI -o sea: darle valor agregado a la materia prima para generar mano de obra y elevar el valor comercial del producto-.
Ø Controlar y velar por la calidad de los productos y elaboraciones de la UPI.
Ø Identificar el producto y su origen y ponerle una marca registrada.
Ø Realizar estudios de mercado.
Ø Organizar ventas de productos e insumos en forma comunitaria.

HABITAT Y SEVICIOS SOCIALES Y COMUNITARIOS

Ø Relevar información sobre el hábitat de los integrantes de la UPI -la vivienda y su entorno: árboles, jardines, huerta, cercos-.
Ø Buscar, estudiar, proponer planes de vivienda o sus mejoras.
Ø Analizar el estado de la salud, determinar necesidades, realizar propuestas superadoras.
Ø Proponer gestiones concretas ante autoridades de Salud Pública.
Ø Analizar la situación educativa, determinar necesidades en la educación formal e informal, realizar propuestas superadoras.
Ø Proponer gestiones concretas ante autoridades de la Educación.
Ø Analizar el estado de la recreación y el esparcimiento
Ø Relacionarse con entidades o grupos que realizan actividades culturales, deportivas, recreativas.
Ø Estudiar la creación de una biblioteca pública.

GESTION Y ADMINISTRACION

Ø Ordenar, organizar, controlar, la administración contable, legal y operativa de la UPI.
Ø Llevar a cabo las gestiones aprobadas en Comisiones, ante entidades, organizaciones, etc.
Ø Informar a las Asambleas Comunitarias de las actividades realizadas y el estado de situación.

COMUNICACIONES Y SISTEMATIZACIÓN

Ø Sistematizar la información a proporcionar a los medios masivos de comunicación.
Ø Preparar material escrito de información y divulgación: hojas informativas, cartillas, folletos, manuales, etc.
Ø Preparar video informativo y de divulgación de las actividades y logros importantes de la UPI.
Ø Redactar la Memoria y Balance para ser considerada en la Asamblea Anual.

CONSIDERACIONES PARA EL ANALISIS Y EVALUACION DE UNA AGRICULTURA SUSTENTABLE

REVISION BIBLIOGRÁFICA

El “Plan de desarrollo productivo integral para pequeños y medianos productores”, elaborado por las Ligas Agrarias, como una propuesta integradora, ecológicamente sustentable y económicamente rentable, contempla en sus objetivos:

Ø Afianzar a las familias de pequeños productores en el campo, promoviendo un proceso de organización y capacitación comunitaria, elevar su autoestima y rescatar el sentido solidario.

Ø Promover modelos productivos diversificados, en armonía con el medio ambiente, que conserven y/o recuperen la fertilidad del suelo, el agua y el monte nativo, y que hagan más rentable las explotaciones.

Ø Mejorar la calidad de vida familiar respondiendo integralmente a las demandas de salud, educación formal e informal, mejoramiento del hábitat, comunicaciones (medios y vías), etc.

Ø Integrar las actividades económicas de los sectores rurales y urbanos a través de la transformación de las materias primas, promoviendo estrategias de mercadeo y comercialización, basados en el concepto de desarrollo local.

Ø Promover la producción y elaboración de productos orgánicos, que permitan obtener productos sanos sin contaminantes, al mismo tiempo que se evita la espiral de dependencia de los agroquímicos y semillas transgénicas.

Ø Los recursos naturales, como la tierra, los bosques y el agua, deben cumplir una función social y como tal deben ser preservados.

Dado que el mismo se implantaría como plan piloto, se hace necesario determinar los parámetros e indicadores para poder analizar y evaluar y disponer de los elementos necesarios para el ajuste y reconsideración, si cupiera, en la misma área y en las que se implementarán en el futuro.

Para ello se realizó una revisión bibliográfica, que se pone a consideración del equipo de trabajo, de los técnicos y entidades involucrados y de las familias rurales donde se desarrollará el proyecto.

EL MARCO CONCEPTUAL DE LA AGRICULTURA SUSTENTABLE Y LA AGROECOLOGIA

1.-Sobre la agricultura sustentable

El mantenimiento y aumento de la productividad de los sistemas agropecuarios, junto con la conservación de los recursos naturales son hoy uno de los mayores desafíos que deberá enfrentar la humanidad en las próximas décadas. Se requiere desarrollar una agricultura que sea económicamente viable, suficientemente productiva, que conserve la base de recursos naturales y preserve la integridad del ambiente en el ámbito local, regional y mundial. (Sarandón&Sarandón, 1993)

La agricultura sustentable no es un sistema en si mismo, ni una serie de técnicas, ni una lista de recetas, sino que es más bien una idea, una filosofía, una forma de entender la producción agrícola. La Comisión Brundtland (WCED, 1987), definió al desarrollo sustentable como aquel que “...permite la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la posibilidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras”

Para ser considerada sustentable la agricultura debería cumplir las siguientes condiciones: (Santiago J. Sarandón, 2002)

1) Ser suficientemente productiva.
2) Ser económicamente viable
3) Ser ecológicamente adecuada (que conserve la base de recursos naturales y que preserve la integridad del ambiente).
4) Ser cultural y socialmente aceptable.
5) Ser técnicamente posible..

Estas condiciones necesarias para el logro de una agricultura sustentable aparecen como un intento importante de propiciar una producción que esté de acuerdo con la conservación del medio ambiente (ecológicamente adecuada), pero que a su vez permita la producción de alimentos en forma suficiente y de manera compatible con los intereses económicos del productor. Este último aspecto es fundamental porque no es posible el desarrollo de una agricultura ecológicamente apropiada basadas en sentimientos altruistas de la humanidad. En este caso, no pasaría de ser una expresión de deseo, bien intencionada pero utópica.

Sin embargo, debemos ser concientes que, de acuerdo a los actuales criterios económicos una producción puede ser “económicamente rentable” a pesar de ser ecológicamente inadecuada, ya que los costos de producción no reflejan o incorporan el costo ecológico en nuestro agroecosistema ni en sistemas adyacentes. Se ha “socializado” el costo pero “privatizado” la ganancia: los costos los paga la sociedad o las generaciones futuras, pero la ganancia es del productor y ahora. Bajo este marco es posible producir deteriorando el capital ecológico, por ejemplo el suelo, o contaminando el ambiente o las napas freáticas. Es evidente que para el logro de una producción sustentable en el tiempo deberían hacerse grandes esfuerzos para determinar e incorporar el costo ecológico en los cálculos de la rentabilidad de los sistemas agropecuarios.

A su vez, para que una agricultura sea sustentable deberá ser técnicamente factible, lo que está íntimamente relacionado con el concepto de ser culturalmente aceptable. La “mejor” tecnología del mundo no sirve para nada si el productor no lo aplica.

2.- Enfoque agroecológica. (Santiago J. Sarandón, 2002)

Pareciera que la ecología y la producción agropecuaria no tienen muchos puntos en común. Las imágenes más difundidas de la ecología se relacionan con problemas como el peligro de extinción de grandes mamíferos, la destrucción de los bosques, el reciclado de materiales, la disminución del espesor de la capa de ozono, etc.

Pareciera que el “agro” está libre de problemas ecológicos. Sin embargo, la producción agropecuaria está íntimamente asociada a problemas graves, originados, entre otras razones, por la falta de vinculación entre la agronomía y otras ciencias como la ecología y sociología.

En general, la ecología se ha preocupado del estudio profundo del funcionamiento de los sistemas naturales con poco interés en los sistemas agropecuarios. El énfasis de la ecología ha estado centrado en el concepto de conservar más que en el de producir. Por otra parte los agrónomos han preocupado en producir, sin importarles demasiado en conservar.. Estos diferentes puntos de vista motivaron que, durante mucho tiempo, los campos de la ecología y la agronomía estuvieran contrapuestos. Sin embargo, los conceptos y fundamentos de la ecología son fundamentales para el manejo racional de agroecosistemas.

El aumento de sensibilidad de la gente frente a la problemática ambiental, junto con la aparición de los conceptos de la agricultura sustentable han hecho necesario aceptar, simultáneamente, los objetivos de ambas disciplinas.(Jackson & Piper, 1989)

El enfoque de la agroecología introduce claramente el componente social porque entiende que es el hombre el que decide modificar los ecosistemas naturales para transformarlos en agroecosistemas.. El estilo de agricultura o la tecnología que elige depende de su entorno socioeconómico, cultural, sus conocimientos, intereses, su relación con la comunidad, etc.

Es necesario entonces, un nuevo paradigma que intente dar soluciones novedosas partiendo de la consideración de las interacciones de todos los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos de los sistemas agropecuarias integrando este conocimiento en el ámbito regional para una producción sustentable.

Este nuevo enfoque es la Agroecología, que ha sido definida como el desarrollo y aplicación de la teoría ecológica para el manejo de los sistemas agrícolas, de acuerdo a la disponibilidad de recursos. (Altieri, 1987)

La agroecología surge entonces como un nuevo enfoque, más amplio, que remplaza la concepción puramente técnica por una que incorpora la relación entre la agricultura y el ambiente global y las dimensiones sociales, económicas, políticas y culturales. Presenta, por lo tanto, diferencias sustanciales con el enfoque productivista de la agricultura convencional en lo que se refiere a enfoques, objetivos y técnicas.

La agroecología es un enfoque superador de la problemática planteada ya que considera que los sistemas agrícolas deben percibirse como ecosistemas complejos con límites, que incluyan el efecto ambiental que ejercen las prácticas agrícolas, incorporando el costo ambiental y social en la ecuación económica de la producción.

Solo una adecuada toma de conciencia sobre la problemática de la agricultura, sus causas y la necesidad de la incorporación de los principios agroecológicos, con una óptica sistémica y holíostica podrá asegurar una producción de alimentos ecológicamente adecuada, económicamente viable y socialmente justa para nosotros y para las futuras generaciones.

Algunos enfoques, objetivos y técnicas usualmente utilizados en un sistema agrícola realizado con un enfoque”tipo revolución verde o intensivo” y uno “agroecológico”
(Sarandón & Sarandón, 1993, modificado)

Revolución verde
Agricultura intensiva
Enfoque agroecológico
Agricultura sustentable

ENFOQUE
Reduccionista
Holístico
Falta de una óptica sistémica
Empleo de una óptica sistémica
Importancia de los componentes
Importancia de las interrelaciones
Reducción o mala definición de los límites del sistema.
Ampliación y redefinición de los límites del sistema.

OBJETIVOS
A corto plazo
A largo plazo
Concepto productivista
Concepto sustentable
Énfasis en el rendimiento
Énfasis en el agroecosistema
No incorporación del costo ambiental
Incorporación del costo ambiental
Sistemas simples, baja diversidad
Sistemas complejos, alta diversidad

TECNICAS
Fertilizantes sintéticos
Fertilizantes orgánicos. Reciclado de nutrientes
Uso intensivo del suelo
Uso conservacionista del suelo
Monocultivos
Policultivos
Control químico de plagas
Manejo integrado de plagas
Plantas trangénicas para el control de plagas
Manejo de la biodiversidad para el control de plagas
Conservación de la biodiversidad en bancos de germoplasma
Conservación de la biodiversidad in situ

Esterilización del suelo para el control de patógenos
Aumento de la biodiversidad de microorganismos del suelo para el control de patógenos.

EL AGROECOSISTEMA

3.- Visión sistémica y holística de la producción agropecuaria. (Santiago J. Sarandón, 2002)

Existe un consenso creciente acerca de que el logro de una agricultura sustentable exige un cambio en la forma en que se han abordado, hasta ahora, de los sistemas agropecuarios.

En general hay coincidencia en que se ha privilegiado el estudio de los componentes por sobre el conocimiento de las interrelaciones entre ellos. A su vez, la falta de una visión sistémica que permitiera evaluar los límites y, consecuentemente las salidas y entradas a través de los mismos, ha generado dificultades para percibir las salidas no deseadas del sistema, como los contaminantes, que han originado graves problemas ambientales.

Como empieza a reconocerse, “...toda producción rural finalmente implica una apropiación de ecosistemas, es decir, de totalidades o ensamblajes físico-biológicos dotados de un equilibrio dinámico, y que las especies o los materiales o las energías usufructuadas durante dicha apropiación no son simples elementos de aquello. (Toledo, 1994)

Por lo tanto es necesario un abordaje diferente, basado en una visión de sistemas y un mayor conocimiento del rol que los componentes tienen en la producción agropecuaria. La agroecología asume este desafío y va más allá aun, al entender que el manejo sustentable de los agroecosistemas requiere algo más que la aplicación de la ecología a la agricultura: deben tenerse en cuenta también los aspectos socioeconómicos que modifican las decisiones de los agricultores.

La visión sistémica es entonces fundamental e implica que los agroecosistemas deben visualizarse como sistemas ecológicos asociados a variables socioeconómicas, que tienen por fin una producción de utilidad económica.

Por otro lado, el abordaje holístico o generalista implica reconocer que el todo es más que la suma de las partes. “ ....es imposible interpretar el comportamiento de un sistema dado solo a base de estudios sobre el comportamiento de sus partes”. (Lugo & Morris, 1982)

4,. Sistemas. (Robert D. Hart, 1985)

Sistema es un arreglo de componentes físicos, un conjunto o colección de cosas, unidas o relacionadas de tal manera que forman o actúan como una unidad, una entidad o un todo. (Becht, 1974)

En un sistema pueden reconocerse: componentes, interacciones entre sus componentes, entradas, salidas y límites.

Los componentes de un sistema son los elementos básicos (la materia prima) del sistema. Si se analiza una casa como un sistema, los ladrillos, las tejas, la tubería, etc., son los componentes del sistema.

La interacción entre los componentes de un sistema es lo que proporciona las características de estructura a la unidad. En esto reside la diferencia entre un montón de ladrillos y tejas y una casa. El montón tiene básicamente los mismos componentes (ladrillos, tejas, etc.) que la casa, pero la interacción entre los componentes es lo que proporciona la estructura y la forma a una casa.

Las entradas y salidas de un sistema son los flujos que entran y salen de la unidad. El proceso de recibir entradas y producir salidas es lo que da función a un sistema, así como un motor que tiene la función de mover a un automóvil es un sistema que toma gasolina (entrada) y produce energía mecánica (salida) que lo mueve.

Muchas veces existen dificultades para definir los límites de un sistema. Hay que tomar dos pautas en la definición de los límites de un sistema, el tipo de interacción entre los componentes y el nivel de control sobre las entradas y salidas.

ANALISIS Y EVALUACION DE AGROECOSISTEMAS

5.- El desarrollo y uso de indicadores para evaluar la sustentabilidad de los agroecosistemas. (Santiago J. Sarandón, 2002)

Actualmente ya no se discute la necesidad de volcar esfuerzos en pos de una agricultura sustentable que permita “satisfacer las necesidades de las presentes generaciones sin comprometer la posibilidad de satisfacción de las generaciones futuras”. Sin embargo, en la práctica, esto se ha quedado aún en una etapa declarativa, y no se ha hecho operativo el término.. Una de las razones de esta situación es la dificultad de traducir los aspectos filosóficos e ideológicos de la sustentabilidad en la capacidad de tomar decisiones al respecto (Bejarano Avila, 1998)

La sustentabilidad es un concepto complejo en si mismo porque pretende con varios objetivos en forma simultánea que involucran dimensiones productivas, ecológicas o ambientales, sociales, culturales, económicas y, fundamentalmente temportales.

Es necesario que la complejidad y la multidimención de la sustentabilidad sean simplificadas en valores claros, objetivos y generales, conocidos como indicadores.

El uso de los indicadores deberá permitir comprender perfectamente, sin ambigüedades, los puntos críticos de la sustentabilidad de un agroecosistema. Permitirá a su vez, percibir tendencias que, de otra manera, pasarían desapercibidas y tomar decisiones al respecto.

6.-¿Qué es un indicador?

Es importante entender que es exactamente un indicador. Este es una variable seleccionada y cuantificada que nos permite ver una tendencia que de otra forma no es fácilmente detectable..

Debido a la complejidad propia de la sustentabilidad, lo que se pretende con los indicadores es una simplificación de la realidad. Esto implica perder cierto grado de información, pero ganar en claridad.

Independientemente de los diferentes lineamientos o bases conceptuales propuestos por varios autores, parece que hay en general acuerdo sobre algunos principios que deben cumplirse para un manejo de tierras sustentables. Uno de estos manejos es la agricultura que, deberá ser:

Suficientemente productiva
Ecológicamente adecuada (que conserve la base de recursos naturales y preserve la integridad del ambiente)
Económicamente viable
Cultural y socialmente aceptable

En virtud de estas condiciones, los indicadores deberían evaluar aspectos:

a) Ecológicos
b) Sociales y culturales
c) Económicos

7.- Pasos a seguir para la evaluación de la sustentabilidad mediante el uso de indicadores. (Santiago J. Sarandón, 2002)

El uso de los indicadores debe permitir comprender perfectamente, sin ambigüedades, el estado de la sustentabilidad de un agroecosistema o el peligro de perderla. Su construcción y uso requieren tener en cuenta una serie de pasos.

1. Consensuar una definición de agricultura sustentable y condiciones necesarias para su logro.

2. Definir los objetivos de la evaluación.

3. Definir el ámbito o nivel de análisis: chacra, región, provincia, país, etc. Definir una escala temporal adecuada.

4. Desarrollar los indicadores, derivados de los atributos de sustentabilidad, adaptadas para los agroecosistemas en cuestión.

5. Estandarizar y ponderar los indicadores según la situación a analizar. Evaluar la dificultad de obtención, su confiabilidad y pertinencia.

6. Realizar la toma de los datos y el cálculo de los indicadores.

7. Traducirlos a una representación gráfica adecuada.

8. Evaluación de la sustentabilidad de los agroecosistemas considerados. (Es decir identificar aquellos aspectos que lo hagan vulnerable en el tiempo).

9. Proponer las medidas alternativas y correctivas para la recuperación del agroecosistema.

10. Evaluar el impacto que esta nueva propuesta tendría sobre la sustentabilidad del sistema.

11. Evaluar la utilidad de los indicadores empleados y proponer las modificaciones necesarias.

OTROS CONCEPTOS

8.- Evaluación: Una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos (BID, 1997)

La evaluación no tendrá mucho impacto en el mejoramiento del desempeño de los proyectos a menos que se planifique, administre e integre en todas las etapas del ciclo del proyecto.

La medida cabal del éxito de un proceso de evaluación es su efecto sobre las personas y organizaciones que aprenden de dicho proceso.

La práctica contemporánea de la evaluación hace mucho hincapié en la participación de todos los involucrados e interesados, incluyendo compartir la experiencia entre ellos. Así pues, la evaluación debe reflejar los diferentes intereses, necesidades y percepciones de los involucrados.

9.- Los límites de la economía. (Antonio Elio Brailovsky, 1992)

El dilema principal de la cuestión ecológica consiste en que los seres humanos podemos provocar efectos ambientales en una escala de tiempo, de intensidad y de espacio que no somos capaces de abarcar y percibir, y que, en consecuencia, nuestra ciencia económica no puede medir.

Esto nos lleva a pensar el problema -o al menos, una parte de él- fuera de la economía. Si el costo de reparar ciertos daños ambientales es infinito, nos vemos obligados a prevenirlos. Esta prevención debe ser prioritaria con independencia de lo que tengamos que gastar en ello. Y llegamos a una conclusión, paradójicamente, con argumentos económicos, ya que cualquier costo de prevención que tengamos va a ser siempre inferior a infinito. Lo que equivale a decir, que los proyectos de prevención ambiental deben ser pensados como rentables, aunque los cálculos formales de costos y beneficios puedan decir otra cosa.
* * * *
Recopilación: Oscar A.Benitez, enero 2007.

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PEQUEÑOS PRODUCTORES CHAQUEÑOS RECIBIERON 1.084 TÍTULOS DE PROPIEDAD

2009-01-02T23:01:00.001-03:00

El gobernador Jorge Capitanich entregó 1.084 títulos de propiedad a pequeños productores de toda la provincia.

De esta manera se cumple con el compromiso de regularizar la tenencia de la tierra.
El gobierno del Chaco entregó en la tarde de hoy en Presidencia Roque Sáenz Peña 1.084 títulos de propiedad a pequeños y medianos productores de toda la provincia. El acto se concretó en las instalaciones de la Cooperativa La Unión y estuvo encabezado por el gobernador Jorge Capitanich quien aseguró que con esta entrega se da cumplimiento a la promesa de reivindicar “a nuestros productores en el marco de la política cualitativa con otra dinámica de gestión del Gobierno provincial”.

Acotó además que esta acción “de recuperar tierras chaqueñas para chaqueños a través del Instituto de Colonización es para reparar la dignidad de nuestros productores”. Capitanich destacó la función social que tiene la tierra para esta gestión de gobierno y remarcó que “la tierra es para los hombres que la trabajan y es para los productores que la han pedido desde hace muchos años”. En este sentido, agregó que muchos habían iniciado sus trámites de tenencia desde hace más de 40 años y fueron “muchas las autoridades que pasaron por el Instituto de Colonización que no habían podido resolver este reclamo tan genuino de nuestros productores”.El gobernador mencionó que el Instituto de Colonización se convierte en un instrumento al servicio de los productores rurales que han habitado durante mucho tiempo estas tierras. Manifestó que con la entrega de estos títulos se garantiza “el derecho al trabajo de nuestros productores y la cifra constituye un record histórico”, que implica una cifra dos veces y medio más, que en los mejores años, en estos 25 de democracia que tiene la provincia”.INFRAESTRUCTURA RURALCapitanich recordó que esta gestión comienza a ejecutar en enero el más ambicioso programa de inversión electrificación rural que haya tenido el Chaco con más de 200 millones de pesos, que beneficiará a 5000 usuarios rurales, y ampliará en 15.000 los productores usuarios de electrificación rural en toda la provincia.También recordó que el Chaco es la primera provincia que ha concluido con el Censo Agropecuario, contando con información veraz para la próxima toma de decisiones en función de políticas públicas destinadas a la producción.Para el próximo año se iniciara la construcción de 1.000 viviendas rurales. Además, ya se han entregado viviendas a productores en varias zonas, incluidas El Impenetrable. “Queremos que nuestros productores agropecuarias puedan quedarse en el campo a trabajar la tierra con las comodidades que necesiten a partir de claras políticas de estado”, sentenció.En materia educativa se ha ejecutado la asistencia para más de 1000 establecimientos educativos. Y se trabaja para fortalecer a las EFAS (Escuela de la Familia Agrícola), y ya se han creado 4 centros de educación polimodal con orientación rural para una mejor educación de los hijos de los productores.A estas acciones se le suman, las políticas de recuperación de la superficie algodonera, la incorporación de tecnología agrícola y la instrumentación de un seguro agrícola, inédito como garantía para los productores chaqueños.También se han generado las condiciones para la condonación de deudas de los productores, y para el mejoramiento de los caminos rurales con el equipamiento de los consorcios camineros. Se fortaleció y se continua con una fuerte inversión en materia sanitaria y de salud con la inauguración de hospitales como el de la Hermandad Argentino Paraguayo ( Las Palmas), la futura puesta en funcionamiento de los hospitales de Pampa del Indio, Pampa del Infierno y Juan José Castelli. Dejando en claro, que la salud es una prioridad de esta gestión.En tanto a través de convenios con los consorcios camineros y el Instituto de Colonización se construirán reservorios para aminorar los impactos de la sequía. Y con la instalación de la COREBE en Sáenz Peña se proyecta una fuerte política de recursos hídricos, estableciendo al agua como un recurso estratégico y fundamental para la producción y el desarrollo de las zonas agrícolas.Capitanich recordó que se adoptó la medida de prorrogar la intervención en el Instituto de Colonización por el lapso de un año ratificando a las autoridades actuales encabezadas por Osvaldo Lovey, y Branco Capitanich que asumieron el 10 de diciembre de 2007, los que estuvieron presentes en el acto de junto al Gobernador Capitanich e integrantes del gabinete provincial en el Centro Juvenil de la Cooperativa La Unión de Sáenz Peña.METAS DE COLONIZACIÓNPor su parte, el titular del Instituto de Colonización, Osvaldo Lovey, calificó el hecho como “histórico y sin precedentes con características de reparación y un acto de equidad para con nuestros pequeños productores”, al tiempo que observó que algunos venían tramitando sus tierras desde hace 40 años. En tanto informo que entre las metas del organismo se encuentran el fortalecimiento de la infraestructura de la producción, con un soporte como la Subsecretaria de Desarrollo Rural y Agricultura familiar de la Nación, con buenas perspectivas de fuentes de financiamientosPara el próximo año se espera la sanción de la ley que crea el Instituto de Desarrollo Rural y una Ley de Tierras para evitar el negociado de las mismas. Como así también la creación de una unidad de ejecución con todos los organismos que tengan que ver con la regularización de las tierras y la coordinación para políticas mas especificas, que den como resultado una mejor respuesta a los programas de gobiernosAsimismo agregó que el Instituto de Colonización seguirá con esta política de compromiso con el productor serio y responsable que quiere seguir trabajando y desarrollándose en un Chaco que sigue creciendo y cambiando para todos.

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FALTA A LA VERDAD EL ABOGADO ZANUTTINI

2009-01-02T22:16:00.000-03:00

HABER PERFECCIONADO MAS DE 1000 TITULOS A PESAR DE TODOS LOS CRITICOS QUE NUNCA APORTARON NADA ES NUESTRA MEJOR RESPUESTA

Data Chaco publica expresiones atribuidas al abogado Zanuttini relacionadas con las tierras fiscales y el gobierno de la provincia. En una actitud lindante con la temeridad el asesor del Idach se permite afirmar que “La Provincia debería cumplir con la orden que dio la doctora Grillo (juez en lo Civil y Comercial de la Sexta Nominación), para que se arbitren los medios correspondientes para la recuperación de las tierras". Aunque a renglón seguido afirme que "no existe un fallo definitivo que ordene recuperar las tierras", agregando que "hasta la fecha no se recuperó nada todavía", para terminar sus confusas expresiones diciendo que "esto depende de una decisión política fuerte por parte del gobierno, porque hay muchos intereses en juego, y tendría que tomar las cosas con mayor contundencia".

No tenemos ni interés ni tiempo para polemizar. Pero es necesario dejar en claro que evidentemente el opinante desconoce las acciones que está llevando adelante el gobierno por medio del Instituto de Colonización y que a la fecha han llevado a rescindir adjudicaciones de más de cincuenta y cinco mil hectáreas. También desconoce el abogado Zanuttini que el gobierno está cumpliendo con las disposiciones de la doctora Grillo trabajando activamente en llevar adelante todas las acciones tendientes no solo a recuperar las tierras mal adjudicadas sino también para acopiar las pruebas necesarias para que los responsables de los negociados respondan civil y penalmente por sus acciones. Vale recordar que un hipotético incumplimiento de las disposiciones judiciales sería seguramente expresado y si correspondiera sancionado por la doctora Grillo, en la causa, sin voceros ni intermediarios mediáticos.El desconocimiento y la consecuente desinformación en que incurre el abogado Zanuttini se explican, ya que en ningún momento ha tomado contacto con las autoridades del organismo para interesarse en la marcha de la revisión de no solo los casos denunciados sino de todas las adjudicaciones. Habiendo incluso rechazado la designación para formar parte de la comisión revisora creada por la Intervención siguiendo expresas instrucciones del señor gobernador. Paradójicamente el único acercamiento ha sido justamente cuando se definía la conformación de la comisión, oportunidad en que el abogado Zanuttini mostraba gran interés en disponer -con prescindencia de la intervención del organismo- la conformación de la comisión y los contratos pertinentes, todo ello contrariando elementales responsabilidades asignadas y disposiciones del señor gobernador de la provincia. Es evidente, como lo afirma el abogado Zanuttini que hay muchos intereses en juego, y de diversa naturaleza, siendo los del gobierno de la provincia y los de la Intervención del Instituto de Colonización actuar con responsabilidad y transparencia en todas sus acciones, impidiendo se antepongan mezquinos intereses personales por sobre los de quienes esperan una reparación al enorme daño que la corrupción política pasada ocasionara lesionando sus legítimos derechos.

Esteban Branco Capitanich

Gerente General Instituto de Colonización*

DNI 7922074

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REPUDIO AL VANDALISMO GORILA DE BUZZI Y DE ANGELI EN PARANÁ

2008-12-14T19:19:00.000-03:00

“A LA FUERZA BRUTAL DE LA ANTIPATRIA LE RESPONDEREMOS CON LA FUERZA DEL PUEBLO ORGANIZADO” (J.D.Perón)

Repudiamos los hechos de violencia realizados en Paraná por una verdadera horda desestabilizadora (donde sobran Gorilas y no faltan conspicuos Genocidas) que pretende seguir escondiéndose detrás de reivindicaciones de sectores agropecuarios para, como lo confesara el propio BUZZI, sólo buscan desgastar al Gobierno democrático de la Compañera CRISTINA FERNÁNDEZ de KIRCHNER.
Con una metodología que ya no engaña a nadie (y pese a seguir con una generosa cobertura de los mismos MEDIOS para los cuales la dictadura de Videla defendía la Libertad y la República ), vuelven a la carga luego de haber traicionado a quienes dicen representar. En efecto su intencionalidad desestabilizadora solo perjudico a los productores puesto que de haberse aprobado por el Congreso la Resolución 125 con sus modificaciones hoy estarían ganando (los productores) mucho más que lo que perciben y todo gracias al engaño de estos verdaderos “flautistas de Hamelin” .
La impotencia que demuestran, al percibir que su accionar solo fortalece más al Gobierno Nacional y Popular, los lleva a sacar a relucir su verdadera esencia Gorila y reaccionaria. Así, en Paraná, justamente el día que se conmemoran los 25 años del regreso a la Democracia, han atentado contra edificios públicos y contra símbolos del Pueblo Argentino como lo es el busto de Eva Perón con las misma saña con que los Dictadores y Genocidas del 55 y del 76 profanaron los restos de Evita y del General Juan Domingo Perón.
Más allá del necesario acto de desagravio que merece nuestra inmortal Eva Perón, signo de amor, justicia social y compromiso con su Pueblo, estos actos desesperados, irracionales, provocadores y Golpistas no nos conmueven. Todo lo contrario: Nos afirman en profundizar un Proyecto de País sin excluidos, con Justicia Social Plena e integrados con nuestros Hermanos Suramericanos

REUNION DEL CONSEJO AGRARIO EN SAENZ PEÑA

2008-11-30T16:15:00.000-03:00

Avanza en una estrategia integral para pequeños productores

Este sábado 29 se reunió en nueva sesión plenaria el Consejo Agrario, tratando tanto los asuntos relacionados a las situaciones de coyuntura (secuelas de sequía y granizos, y emergencia ganadera), como a los temas de fondo que apuntan a los problemas estructurales que mantienen en la postergación a miles de familias de pequeños productores y trabajadores rurales en general (tenencia de la tierra, modelos productivos, infraestructura rural, educación rural). Funcionarios del Instituto de Colonización, Osvaldo Lovey, Branco Capitanich, doctor Jorge Migueles, doctor Ignacio Kapor, Elías Guzman y Américo Barua junto a productores coordinaron esta nueva sesión del Consejo.
El Consejo Agrario es un ámbito de participación abierta de las organizaciones de pequeños productores y de las estructuras del estado, para la construcción de políticas consensuadas que beneficien y fortalezcan al sector. Esta sesión plenaria- de numerosa concurrencia, a pesar de las lluvias que cubrieron a la provincia ese día- incluyó en su temario los siguientes puntos: 1) Nueva política de tierras con desarrollo rural, y las adecuaciones legales necesarias. Informando ampliamente el estado de situación en esta materia el Gerente General del Instituto de Colonización, Branco Capitanich; 2) Plan de escuelas secundarias rurales. Expuso el Plan nacional de Ciclos básicos rurales el responsable provincial Duilio Martínez; 3) Programa de Servicios Agrarios Provinciales (PROSAP) participación de pequeños productores en la detección de las obras necesarias en cada paraje; 4) Cuestiones coyunturales, como las adaptaciones al plan de alivio por sequía, originado en su momento desde el PSA, así como el destrabe de obstáculos para acceder al subsidio ganadero, fueron tratados por el Interventor Osvaldo Lovey en Buenos Aires con el Subsecretario Guillermo Martini, reunión que fue informada con detalle a las organizaciones por el Interventor Lovey. El debate e intercambio de opiniones en cada punto fue intenso y enriquecedor, demostrativo del espíritu y la voluntad de consolidar este espacio de construcción de políticas públicas para una nueva ruralidad.
También fue Osvaldo Lovey el encargado de informar los demás tópicos tratados en Bs. As. con el Subsecretario Martini y otras instancias gubernamentales, respecto a temas esenciales como la adecuada planificación y articulación para el apoyo integral a la labranza, un programa sostenido de mitigación de futuras sequías, así como la inminente firma para la instrumentación del Programa PRODEAR en el Chaco. Finalmente anunció que hay voluntad política desde la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar de avanzar y consolidar un ámbito único de coordinación de todas las estructuras y Programas que tienen como destinatarios a los pequeños productores.

LO QUE ATURDE ES EL RUIDO DE LAS CARAS ROTAS

2008-11-09T11:47:00.000-03:00

El diputado Urlich uno de los nuevos ricos de la provincia mas pobre del país, atrincherado en el Congreso Nacional, dice que muchos de los que criticábamos al gobierno de su padrino, hoy, por ocupar cargos públicos mantenemos un "silencio que aturde".
Sabe la sociedad que no es el silencio de los que trabajamos sin día y sin horario para tratar de encausar la actividad pública por los carriles del servicio a la sociedad que los Urlich y los Rozas prostituyeron sirviéndose de ella, lo que aturde.
Lo que aturde y aturdirá a generaciones es el fenomenal desmoronamiento ético y moral de los que antes del tsunami rozista vivían casi de prestado y hoy muestran tantos millones como miseria espiritual y desvergüenza. Aturde el ruido de caras rotas que pretenden resurgir enancadas en conflictos que alientan y fogonean y que son la resultante del saqueo que ellos produjeron cuando direccionaron los fondos públicos hacia el endeudamiento de todos, el empobrecimiento de las mayorías y el enriquecimiento de un grupúsculo que tomó por asalto las arcas públicas para convertirse en pocos años y sin actividad conocida en una nueva clase todopudiente en la provincia mas pobre del país.
Hace más de dos décadas surgió de las filas radicales un hombre –según algunos, con pasado peronista- que mas allá de que para no pocos correligionarios pagara con traición la deuda de honor con quién lo prohijara en la vida política, generó en muchos chaqueños la esperanza de una nueva forma de hacer política.
Angel Rozas fue tejiendo desde su banca de diputado provincial la pegajosa telaraña en la que quedaron atrapados un peronismo errático, sin mística y olvidada militancia, la vacía burbuja accionchaqueñista, y la propia Unión Cívica Radical.
Venía de General Pinedo con poco, muy poco. Un título de abogado y un tiempo de ejercicio de la profesión como para vivir modestamente. Lo recordamos parando en sus primeros tiempos de diputado en el viejo y alicaído Hotel Sahara.
Pronto, una vez avanzado el tejido, comenzó a vislumbrarse porqué la honestidad del respetado Luis León no tenía lugar en la prometida y esperada nueva forma de hacer política. El recambio generacional tenía un proyecto que ni los propios radicales imaginaban. Además, las mieles del éxito electoral daban por tierra con cualquier posibilidad de crítica. Ganar las elecciones y hacerlo frente al peronismo daba al vástago un claro perfil y título de magnífico. El antiperonismo de izquierda, centro y derecha se sumaba eufórico sin condiciones. Así el ignoto abogado de General Pinedo se elevaba en una suerte de Napoleón vernáculo capaz de todas las proezas.
Vale destacar que el límite de la tolerancia ética no se redujo al viejo caudillo. Hubo otros radicales que tomaron distancia en distintos tiempos. Así descendió aun más el piso moral de la nueva fuerza. Mientras unos eran expulsados por la intolerancia positiva hacia las nuevas prácticas, otros encontraban en ellas la medida exacta a su condición. La divergencia de unos dio lugar a una verdadera “convergencia” de los que eran capaces de practicar el arte de la simulación, el engaño, la estafa a la fe pública y la construcción de fortunas personales a costa de la miseria generalizada. Valga destacar que unos mas que otros, muchos desplegaron un éxito digno del mayor deprecio ejercitando su talento. Y llegaron los Urlich, los Pibernus, los Romero, los Melar, los Carossini entre otros. Y la “convergencia” tomó forma “social”. Una suerte de club privado legitimado por inocentes e incautos electores que concurrían felices a las jornadas electorales en la convicción de que eran parte de esa “convergencia social”. Y lo eran. Serían los que pagarían altas cuotas para que el selecto elenco del club privado “convergencia social” accediera a una nueva forma de vida. En esto consistía la “nueva forma de hacer política”.
Y pasamos de poco más de 500 millones de deuda a más de 4.500. Y como certificación del latrocinio en lugar de crecer y mejorar la calidad de vida con la inversión del endeudamiento pasamos del lugar catorce al último en el promedio de indicadores sociales. Nos convertimos en la provincia mas pobre del país. Pasamos a encabezar todos los índices de pobreza, miseria, mortalidad, desempleo y marginalidad.
“La nueva forma de hacer política” que había terminado con los éticos y los morales para saquear y empobrecer, y que se mantuvo por años vendiendo ilusiones por medio de fenomenales campañas mediáticas protagonizadas por mercenarios del micrófono y la pantalla, terminó cuando el Napoleón de cabotaje tuvo un 16 de setiembre su merecido Waterloo. Como el pequeño francés que soñaba con conquistar el mundo, el grandote de Pinedo con delirios presidenciales, no podía aceptar que la tragicomedia había llegado a su fin. Las mentiras de Rabossi y Zuletta, la ridiculez de Sergio Vallejos, los intentos de fraude, fueron los últimos estertores de un régimen nefasto que se hundía en la ciénaga de la miseria moral de sus protagonistas.
Por todo esto, no debe extrañar a nadie que la borra residual del rozismo pretenda obstaculizar las acciones del ejecutivo, que hoy a diez meses de gobierno está dando muestras de transparencia en su administración, de inclusión social con crecimiento del empleo, con histórica inversión en educación, con disminución de las tasas de mortalidad, en definitiva trabajando con resultados concretos para revertir el monumental deterioro de todo el entramado social, cultural y productivo.
Pero las miserias humanas no tienen límites. Quienes fabularon, engañaron y estafaron desde el ejercicio pleno del poder, no esperemos que tengan hoy escrúpulos en seguir haciéndolo. No olvidemos que hicieron de la negación de la realidad y la mentira los pilares sobre los que destruyeron la provincia y construyeron su nueva forma de vida.
La matriz ética y moral es la misma. Tratar de usar a las victimas de sus desvalores para provocarles mayores padecimientos en beneficio de sus bajos intereses. Es por eso que desde la Cámara de Diputados ejecutan todo tipo de estrategias para desestabilizar al ejecutivo. Todo lo que negaron a los productores, a los trabajadores y a los empresarios en doce años, aviesamente hoy disponen se conceda multiplicado, claramente no para favorecerlos, sino para hacer colapsar las cuentas públicas y así desestabilizar y sacar provechos personales plenamente conscientes que ello traerá mas pobreza y miseria.
Por esa falta de vergüenza, por el imponente desborde de hipocresía diputados como Dudik, Guc, y Melar recorren la provincia tratando de generar, fogonear e incentivar conflictos, como si no supiésemos los chaqueños que hay mucho por solucionar después de los doce años de depredación protagonizada por estos mismos personeros del fraude. Fueron doce años de tsunami rozista que convirtió a esta provincia en un desierto industrial y productivo. Saben los productores y los trabajadores que en diez meses no se reconstruye lo que se demolió durante más de una década. Sabe el pueblo de esta provincia que hay un gobierno que trabaja sin descanso en esa reconstrucción. Lo saben los que ya han recibido respuestas concretas en trabajo, en viviendas, en electrificación rural, en una mejor calidad de educación, en infraestructura para una mejor atención de la salud, y también lo saben los que aun esperan respuestas, porque ven a diario como las promesas huecas, las fantasías y las mentiras de otros tiempos hoy se transforman en respuestas palpables para una mejor calidad de vida.
Por todo ello es de esperar que seamos conscientes que no serán sinvergüenzas sin moral y sin escrúpulos los que calificarán el esfuerzo de los que trabajan con entrega y dignidad. No serán estos hipócritas los que después de apabullar por doce años con gigantografías de nuevos ricos como propaganda partidaria disfrazada de publicidad oficial, y que hoy prohíben usar nombres propios, los que marcarán los rumbos de la conducta y la decencia en el manejo de la cosa pública.
La provincia consolidará el cambio cuando en las próximas elecciones legislativas, los personeros del obstruccionismo vergonzante sean reemplazados por hombres dignos que vengan a construir para todos y no para defender padrinazgos generadores de fortunas personales y miseria generalizada.
Para ello sepamos los chaqueños que los que llegaron al gobierno con poco, muy poco y hoy exhiben fortunas inexplicables y los que les hacen el coro, no tienen autoridad moral porque las construyeron sobre el sufrimiento de las mayorías. Lo que si tienen, y lo muestran impúdicamente es una apabullante falta de escrúpulos y vergüenza y por ello en lugar del voto merecen nuestro mas profundo desprecio.

Esteban Branco Capitanich

NO ESTAMOS SOLOS

2008-11-02T21:56:00.000-03:00

CARLITOS ORIANKI
El salon del Consejo Académico de la Universidad del Chaco Austral (ex Agroindustrias) de Saenz Peña, lleva el nombre de nuestro querido compañero Carlitos. Y no es porque si nomás. El fue el de la idea de crear una Universidad en Saenz Peña, pensando especialmente en los hijos de los pequeños productores, por aquel entonces sin posibilidades.
Alguna vez dijimos "EL PUEBLO RECORDARA TU NOMBRE Y OLVIDARA EL DE TUS PERSEGUIDORES". Ya está en marcha ese proceso.
También estamos hoy rigiendo los destinos del INSTITUTO DE COLONIZACION de la provincia del Chaco. Y no es casualidad que el gobernador de la provincia haya decidido incorporar a este Organismo que sabe de tu historia y de tu valía, el area de DESARROLLO RURAL. Es en parte seguramente porque sabe leer la historia, sabe que las Ligas Agrarias con los que estan hoy, pero tanto o mas con los que no están estuvo codo a codo luchando con los pequeños productores por una mejor calidad de vida. Por eso, por el reconocimiento del espacio político que compartimos, por la confianza de Coqui, nuestro gobernador, y por la memoria, vamos a poner todo, como siempre, para cumplir este enorme compromiso. Para ello todos los dias te recordamos... los recordamos.

Tierras: Ligas Agrarias denuncia que siguen las irregularidades

2007-11-29T08:49:00.001-03:00

En el Instituto de Colonización
Tierras: Ligas Agrarias denuncia que siguen las irregularidades
En rueda de prensa, el titular de Ligas Agrarias, Osvaldo "Quique" Lovey denunció que continúan las irregularidades en el Instituto de Colonización en la adjudicación de tierras a "de último momento" y a las "apuradas".

Lovey aseguró que “queremos advertir a la población, poner en conocimiento de la opinión pública, que se siguen cometiendo irregularidades en adjudicaciones de tierras de último momento, a las apuradas, por resoluciones que no están enmarcadas en la ley”. Asimismo, planteó que “apelar al buen criterio y a la cordura del gobierno ya es casi una ilusión, porque estamos viendo como en distintas áreas del Estado hay una constante”. “Nos vamos a encontrar con hechos consumados, que después vamos a tener la obligación de revisar y revertir”, advirtió el dirigente de Ligas Agrarias.Lovey adelantó que “nosotros vamos a tomar una actitud muy firme en este sentido. Tenemos todo el respaldo del gobernador Jorge Capitanich para impulsar un vasto programa de titularización de tierras a pequeños y medianos productores, con el propósito de regularizar en forma gratuita la tendencia de la misma, a partir de que el Estado se va a hacer cargo de los gastos de mensura y, eventualmente, de algún tipo de mejora que se pudiera requerir”.

Las LIGAS con el Presidente de la Corte Suprema doctor LORENZETTI

2007-08-18T18:47:00.000-04:00

Branco Capitanich de LIGAS AGRARIAS con el presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación doctor Ricardo Lorenzetti.

Numerosos cuestionamientos a la Justicia chaqueña entregó el Foro por la Justicia

El Foro por la Independencia de la Justicia expresó varios cuestionamientos a la Justcia chaqueña, en una carta entregada al dr Ricardo Lorenzetti, presidente de la Corte Suprema. Los principales cuestionamientos son acerca de jueces inconstitucionales; sistemática degradación institucional del poder judicial y pérdida de su independencia en manos del poder político; violación de los Derechos Humanos; la acción de amparo; persecuciones; la suma del poder político; desastre humanitario con comunidades indígenas chaqueñas.

El Foro por la Justicia Independiente entregó una carta al presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, en la que le señalan una serie de denuhncias. Expresan cuestionamientos acerca de jueces inconstitucionales; sistemática degradación institucional del poder judicial y pérdida de su independencia en manos del poder político; Violación de los Derechos Humanos; la acción de amparo; persecuciones; La suma del poder político; Desastre humanitario con comunidades indígenas chaqueñas.

Transcribimos la carta que entregaron los miembros del Foro por la Independencia de la Justicia al dr Lorenzetti:

RESISTENCIA, Jueves 16 de agosto de 2007.-

SEÑOR PRESIDENTEDE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

DR. RICARDO LUIS LORENZETTI

PRESENTE.-

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., y por su intermedio a los restantes Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con el legítimo e irrenunciable derecho de poner en conocimiento de Uds. los temas más graves y acusiantes que afectan profundamente el normal y regular funcionamiento institucional de la provincia del Chaco, con consecuencias extremadamente penosas y perjudiciales para la población, especialmente para los sectores más vulnerables.

Son numerosas y repetidas las fuertes irregularidades que se vienen produciendo en nuestra provincia. Sería extensa la enumeración de todas y de cada una de ellas; sin embargo, con el propósito de ser prácticos, solamente vamos a referirnos a las cuestiones más importantes, que por sus trascendencias y efectos han dado origen a un claro proceso de degradación institucional del Estado, que parece que no se puede detener y que augura un peor futuro.Entre estas cuestiones más trascendentes, señalamos las siguientes:

1 Jueces inconstitucionales

Tal cual lo venimos señalando desde hace varios años, reafirmamos -de manera enfática y categórica- que los Dres. RAMÓN RUBÉN AVALOS, RICARDO FERNANDO FRANCO y ROLANDO IGNACIO TOLEDO, miembros del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco, fueron designados a través de la violación de las pautas constitucionales vigentes en materia de nombramientos judiciales, específicamente contempladas en los artículos 158 y 167 de nuestra carta magna provincial. Pretextaron una ley provincial, dictada amañadamente también con el propósito de violar la Constitución.Ninguno de los tres ministros rindieron concursos públicos de antecedentes y de oposición, por lo que sus respectivos nombramientos fueron manifiestamente inconstitucionales, con las consecuencias continuas y permanentes del caso, todas de notable gravedad institucional.

2 Sistemática degradación institucional del poder judicial y pérdida de su independencia en manos del poder político

Continúa y se profundiza diariamente la sistemática degradación institucional del poder judicial, tal cual lo reseñaron valientemente los señores jueces y magistrados en el documento que dieron a conocer a la opinión pública en el mes de julio del año 2002, a través de la organización que los nucléa que es la Asociación de Jueces y Magistrados de la Provincia del Chaco. Dicho documento, difundido a través de los medios masivos de comunicación, todavía sigue siendo un faro ineludible que alumbra el pensamiento y las energías de quiénes continuamos reclamando por la independencia de la justicia.Cuando el presidente y vicepresidente de la asociación de jueces y magistrados utilizaron la palabra degradación dijeron todo; fueron objetivos y sabios porque asumieron el rol histórico de dar a conocer que el proceso en marcha daría lugar a la declinación –estructural y sistémica- del poder judicial, a punto tal que se terminó por perder la mínima e indispensable independencia frente al poder político, poniendo en crisis profunda al servicio de justicia, que trajo aparejado la pérdida de eficiencia, transparencia y neutralidad, principalmente frente a los embates de los que se beneficiaron y se benefician de la corrupción y de los abusos del poder.Al mismo tiempo, creció el número y la gravedad de los actos irregulares que involucraron e involucran a los más altos funcionarios del poder político, a los que se aseguraba y se les brinda total impunidad, justamente a través del funcionamiento del órgano de gobierno del poder judicial, que progresivamente se fue transformando en un cuerpo indisimuladamente adicto y dependiente de las necesidades y de los intereses del poder político local.

3 Violación de los Derechos Humanos

La actualidad de los Derechos Humanos es francamente desalentador en la provincia del Chaco. Se repiten y se reproducen sistemáticamente las violaciones de los derechos humanos. Los funcionarios públicos estrechamente vinculados con el poder político avanzaron sobre los derechos, las garantías y las libertades públicas y privadas de quiénes habitamos el territorio chaqueño. Todos los pretextos sirven y son útiles para que estos funcionarios, por acción o por omisión amañada, violen los derechos humanos.La grave situación se consuma con la última intervención del poder judicial. Salvo contadas excepciones, la justicia chaqueña revalida las violaciones de los derechos humanos cometidas, principalmente, por funcionarios y agentes del poder ejecutivo estrechamente vinculados con el poder político. Bajo la dirección del Superior Tribunal, la justicia penal es el paradigma donde se cristalizan estas cuestiones. En suma, el último resorte republicano también abandonó a la ciudadanía a su suerte, dejándola en manos de la inescrupulosidad de aquellos que lograron concentrar la suma del poder público. En este escenario, el estado de derecho y la seguridad jurídica son –apenas- entelequias que ni siquiera sirven para encubrir todo lo que está ocurriendo en el marco de la degradación institucional de los tres poderes del estado.

4 La acción de amparo[desamparo]

Una ley provincial, dictada a contrapelo de las pautas claramente establecidas por las constituciones de la nación y de la provincia del Chaco ha desbaratado el propósito y la finalidad filosófica y doctrinaria que diera origen a la acción de amparo. Este instrumento no existe en nuestra provincia, sino en manos de los dueños del poder. Han dictado la partida de defunción de la acción de amparo. Es que los chaqueños que estábamos acostumbrados a reclamar por esta vía cuando nos sentíamos atropellados por la prepotencia de l poder. Nos quitaron este último recurso. Nos dejaron sin anticuerpos, en manos de una dirigencia y de funcionarios totalmente inescrupulosos, que claramente tienen una visión anómica del ejercicio del poder porque se les garantizó impunidadEn la Sala de Acuerdos del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco se redactó el acta de defunción de la acción de amparo. El miércoles 25 de abril del 2007 terminaron de encerrar esta garantía constitucional, profundizando la extraordinaria inconstitucionalidad de la ley 5.451. Los Ministros avanzaron aún más, cavaron más hondo, sometiendo a la acción de amparo a una serie de procedimientos y recaudos que -en la práctica- hacen cada vez más inviable esta garantía frente a los atropellos y las arbitrariedades –repetidas y cada vez mas graves- de los funcionarios que administran las estructuras del Estado.A partir de estos instrumentos, cambió la realidad constitucional del Chaco. Enhebraron una descabellada teoría para legitimar el saqueo de la Constitución. Los Jueces avanzaron de tal manera que atravesaron el umbral, hasta ahora inviolable en los períodos democráticos, que custodiaba el mundo de los derechos, de las garantías y de las libertades públicas y privadas de quienes habitamos esta provincia. Para peor, traicionaron nuestra rica historia constitucional, por ambición y por cuestiones de poca monta si es que se tiene memoria y visión histórica.

5 Siguen las persecuciones

Bajo los efectos del funcionamiento amañado del órgano de gobierno del poder judicial, se desataron las persecuciones contra las personas y sectores que no se encolumnaron bajo el diseño institucional de la extrema concentración del poder público. De esta manera, se condenó injustamente a la contadora Elda Pértile, se presionó abiertamente al ex fiscal penal Müller para que iniciara su trámite jubilatorio, suspendiéndolo arbitrariamente con quita de salario, situación que se ha repetido y se aplica como sanción encubierta a la juez Cintia Mónica Lotero de Volman, jueza civil Nº 5 de la ciudad de Resistencia, que también ha sido suspendida sin goce de haberes producto de que en su desempeño se inclinó –como correspondía- por tutelar la vigencia de los derechos humanos y efectuar el indispensable control de constitucionalidad de los actos de los funcionarios de los poderes del estado, sin tomar en cuenta quién era el justiciable. La sanción encubierta no se puede discutir; tan es así, que se la suspendió sin plazo o término legal (sine die), como una forma concreta y abierta de coaccionarla, privándola totalmente de tener ingresos; saben, y explotan la situación, que no puede desempeñar ninguna actividad con fines de lucro. Una inmoralidad con mayúscula, que pinta de cuerpo entero a quiénes gobiernan.La línea de disciplinamiento y rigor impuesta para lograr el encolumnamiento de jueces, magistrados, funcionarios y empleados del poder judicial no cesa; se la aplica con mano dura, con tal intensidad que resulta impropia del peor de los sistemas democráticos. La presión que se ejerce desde los más altos niveles sobre la jueza Iride Isabel Grillo corrobora esta reflexión; es cada vez mayor y se lo hace sin disimulos puesto que no reconocen límites ni parámetros para obtener sus propósitos.

6 La suma del poder político

Así las cosas en el Chaco. El poder político avanzó de la mano de la voluntad hegemónica e inevitablemente antidemocrática del único dueño del poder político, a tal punto que los ministros del Superior Tribunal de Justicia, los legisladores y los integrantes de los órganos de gobierno de los organismos de control internos y externos del sector público, con muy pocas excepciones, terminaron por ser funcionarios adictos y dependientes, a tal punto que ha desaparecido la división de poderes, que perdura solo en su formalidad exterior. Por supuesto que este cuadro de situación, de degradación institucional generalizada, impactó y deterioró el estado de derecho y la seguridad jurídica, que como tales no existen en el diario funcionamiento de las instituciones y de los poderes públicos, que se inclinaron por gestionar de manera avallazadora, pasando por encima de la Constitución y de la ciudadanía.

7 Sin libertad de prensa y de opinión

Todo lo señalado se logró amoldándose y sometiéndose a los medios de comunicación y a periodistas, salvo las muy pocas excepciones, muy bien conocidas en nuestra provincia. Se fueron comprando las voluntades. A través del dinero público, que se definió bajo la fórmula de las pautas publicitarias, gradualmente se fue limitando el derecho -esencial y profundamente democrático- de la libertad de prensa, de expresión y el derecho social a la información. Se terminó por construir una prensa adicta y dependiente del dinero y del poder político. Cada funcionario, aún de los de mediano rango, cuenta con un agente de prensa que llena los espacios de los medios, la pluma y la voz de los periodistas, repetimos que con escasas y muy dignas excepciones, que naturalmente no la pasan muy bien, que sufren todo tipo de presiones y campañas de descalificación y descrédito, de las más viles.De esta manera, con la finalidad de tapar la verdad, se creó una provincia irreal [producto de la publicidad y de la propaganda oficial], que encubrió la provincia real, que cruje y sufre, habitada por una población que presenta los peores indicadores sociales, económicos, sanitarios, educativos y ambientales del total de provincias de la República Argentina, lugar que únicamente compartimos con Formosa, que también presenta un cuadro desolador similar al nuestro, con un gobierno que también viola los derechos humanos, signados por la planificación, la demagogia y la corrupción, seguidas de pobreza y exclusión social. En la otra vereda, están los nuevos ricos, que son pocos y que mayoritariamente encontraron su fortuna en la carrera política y en las cajas del estado.

8 Desastre humanitario

Comunidades indígenas chaqueñasPoblación sobranteComo síntesis trágica de la sistemática degradación institucional, política, social, económica y educativa de la población chaqueña, mencionamos a las comunidades indígenas [toba, wichi y mocovíes], que viven rodeadas de la más extrema pobreza, bajo un régimen de hambre continuo y perpetuo, seguido de enfermedades propias de épocas anteriores como la tuberculosis y el chagas, además de otras patologías infecciosas que son características de las situaciones de desastre.Estas poblaciones famélicas están enfermando de manera creciente. Mueren mayoritariamente de causas evitables. Mientras tanto, el poder judicial nada hace cuando estos sectores se pretenden amparar para recuperar los derechos o neutralizar avasallamiento como la sustracción masiva de las tierras fiscales y el desmonte irracional del bosque nativo.Claramente ha quedado en evidencia que forman parte de la población sobrante de este mundo y de este sistema. En manos de los dirigentes políticos y de los funcionarios que manejan los destinos de los poderes del estado no tienen chance. Quedaron encarcelados dentro de los gruesos muros del desastre humanitario que los rodea. Parece que no tienen chance. Parece que van a desaparecer.

SOLICITUD

Terminamos nuestra presentación solicitándole respetuosamente al Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y por su intermedio a los restantes Ministros, que den ingreso a este documento para ser tratado en la reunión semanal de ACUERDOS que corresponda, con comunicación al Señor Procurador General, para que se efectúen todas las valoraciones que correspondan sean efectuadas por el órgano de gobierno de la justicia nacional, en el marco de sus facultades tuitivas y sin perjuicio de las mayores o de las menores limitaciones reglamentarias que regulan el funcionamiento de las reuniones de Ministros en la Sala de Acuerdos.En última instancia, los instrumentos incorporados en virtud de lo dispuesto por el art.75 inc. 22 de la Constitución Nacional, legitima y amerita la valoración de los temas planteados en el seno del funcionamiento de los ACUERDOS. Razones institucionales, sociales y en última instancia humanitarias, legitiman plenamente nuestra pretensión, por encima de cualquier limitación reglamentaria.Por últimoSolicitamos ser recibidos en audienciaSolicitamos ser recibidos en pleno por los Ministros de la Corte, con su participación como presidente del alto tribunal, para transmitirles -en forma directa- los extremos y circunstancias de notable gravedad institucional que corroe los cimientos y las estructuras del sistema institucional y democrático chaqueño, como también los excesos de la representación política y las consecuencias sociales, económicas, sanitarias y educativas que caen sobre la población, especialmente sobre los sectores más pobres y excluidos, a propósito de la desaparición –o por lo menos de la fuerte disminución- de la independencia de los poderes, el vaciamiento del estado de derecho y el deterioro de la seguridad jurídica, seguidas de pobreza, indigencia y exclusión social .Con esta legítima finalidad, solicitamos tener una breve entrevista con Ud. en el día de la fecha, en oportunidad de llevarse adelante el Congreso Nacional de Derechos Humanos y Derecho Privado, organizado por la Fundación Foro de Derecho Privado Latinoamericano, Delegación Nordeste y Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Nordeste.

Además, procederemos a entregarle el presente documento.

Sin otro particular, saludamos a Ud. atentamente.-

HACIA NUEVOS MODELOS PRODUCTIVOS

2007-08-13T08:19:00.000-04:00

Ligas Agrarias
Encuentro de Agricultura Familiar impulsó nuevos modelos productivos

Se realizó el encuentro sobre Agricultura Familiar, en la Facultad de Agroindustrias de Sáenz Peña. Participaron dirigentes de organizaciones campesinas del Chaco Corrientes, Misiones y Norte de Santa Fe. Se resolvió profundizar coincidencias sobre nuevos modelos productivos que ya se están llevando a la práctica, entre la producción, la rentabilidad y la ecología.
Se llevó a cabo en la Facultad de Agroindustrias de Saenz Peña el encuentro programado sobre Agricultura Familiar organizado por las Ligas Agrarias. Con la participación de dirigentes de organizaciones campesinas del Chaco Corrientes, Misiones y Norte de Santa Fe se abordó la problemática del sector y la participación del mismo en el Foro Nacional sobre Agricultura Familiar. Entre las conclusiones, se estableció que se impulsará la realización de nuevos eventos en otras provincias del nordeste para profundizar coincidencias sobre nuevos modelos productivos que ya se están llevando a la práctica en la región y el país en los que se contempla la armonía entre la producción, la rentabilidad y la ecología, frente al modelo extractivo de la siembra comercial a gran escala o los monocultivos también degradadores del suelo y empobrecedores que han transformado a los pequeños productores en proveedores de materias primas baratas. Riquísimas experiencias de diversificación que multiplican los ingresos y mantienen la fertilidad de los suelos fueron expuestos por los participantes. Tanto Remo Vénica, titular de la granja agroecológica Naturaleza Viva, de Guadalupe Norte, Santa Fé, como “Quique” Lovey de Ligas Agrarias y representantes de productores de Ferias Francas de Misiones como productores ecológicos de Corrientes, han expuesto sobre las enormes posibilidades de desarrollo del sector, basadas en las experiencias aisladas que se están llevando adelante, y la necesidad de articular con organizaciones y productores a fin de difundir el potencial inexplorado a consecuencia de la falta de políticas de estado y de la persistencia de éste en el modelo productivo actual que ha expulsado a miles de productores de sus tierras para depositarlos en las villas de las ciudades.Se ha resuelto avanzar con la mesa regional de Agricultura Familiar a fin de profundizar la participación en el Foro Nacional, y gestionar ante la Secretaria de Agricultura de la Nación la implementación de las propuestas surgidas del Foro que convocara más de 400 organizaciones de todo el país. Paralelamente se realizarán intercambios de experiencias entre productores de la región y se trabajará en la puesta en marcha de granjas modelo experimentales, demostrativas de las potencialidades del sector para la producción de agroalimentos con alta rentabilidad y en perfecta armonía con la conservación del medioambiente

MULTITUDINARIO ACTO EN LA MONTENEGRINA

2007-08-13T08:10:00.000-04:00

Movimiento Norte
Lanzó la candidatura de Osvaldo Lovey
El Movimiento Norte lanzó oficialmente la candidatura de Lovey. 10.000 personas en La Montenegrina vibraron con las exposiciones de “Quique” Lovey y “Coqui” Capitanich.

Capitanich garantizó condonación de deudas. En la Montenegrina ante una gran convocatoria, estimada en más de 10.000 personas, Jorge Capitanich reiteró el compromiso de condonar la deuda a pequeños productores que no puedan pagar al Banco Nación.

El acto fue organizado por las Ligas Agrarias, lideradas por el candidato a diputado por el Movimiento Norte, Osvaldo Lovey.(Chaco.com.ar)

COMO EN LOS VIEJOS TIEMPOS, MILES DE PRODUCTORES RECUPERAN LAS ESPERANZAS EN EL CAMBIO QUE SE AVIZORA.

Se realizó en La Montenegrina un multitudinario acto organizado por el Frente Chaco Merece Más y el Movimiento Norte. Entre pequeños y medianos productores, peones rurales, y vecinos de la zona se contabilizaron 9837 personas que participaron de reuniones previas al acto con el candidato a gobernador Jorge Milton Capitanich y el con el candidato a diputado provincial por el Movimiento Norte Osvaldo “Quique” Lovey abordando la problemática del sector. Posteriormente se realizó el acto en el que en usó de la palabra “Quique” Lovey recordó las luchas y logros de las Ligas Agrarias exhortando a los productores a aunar esfuerzos en sus organizaciones para volver a ser artífices de su futuro. Comprometió además que como parte del próximo gobierno de “Coqui” Capitanich serán los pequeños y medianos productores el motor del desarrollo y crecimiento de la provincia, que no es ni mas ni menos que el crecimiento de cada uno de ellos. Dijo “…no vamos a tolerar más que el 90% de los productos agroalimentarios que consumen los chaqueños sean importados de otras provincias. No vamos a tolerar mas que salgan de la provincia 400.000 millones de pesos anuales para la compra de esos productos mientras nosotros, pequeños y medianos productores somos empujados al monocultivo algodonero para trabajar a pérdida para que unos pocos se llenen los bolsillos…”, agregando: “…No vamos a tolerar mas que este gobierno de la Alianza siga entregando tierra a amigos y testaferros como han hemos en estos años con mas de 1.500.000 hectareas. Haremos el cambio para que como reza la constitución la tierra sea para quién la trabaja, no para forajidos y especuladores amigos de poder…” Luego dirigió la palabra a los presentes el candidato a gobernador “Coqui” Capitanich, afirmando: “… siento una profunda emoción de al compartir el palco con mi amigo y hermano “Quique” Lovey, un hombre que protagonizó el mas extraordinario impulso a los productores y el cooperativismo en la década del 70. Hoy, después de muchos años hoy “Quique” está de nuevo frente a una multitud para de nuevo ser protagonista del cambio que todos los chaqueños esperan…”. Mas adelante Capitanich fustigó duramente al candidato de la Alianza afirmando: “…no puede ser protagonista de ningún cambio quien llevó a la provincia al mayor endeundamiento y empobrecimiento que reconoce su historia. No puede se protagonista de ningún cambio quién pidió que se lo vote para defender lo nuestro y luego no asistió a 274 sesiones del 321 que se realizaron en el Congreso. No puede ser protagonista de ningún cambio quién estuvo en los últimos cuatro años 272 días en Europa, sin explicar con que dineros lo hizo. Para terminar Capitanich afirmó que cuando asuma el gobierno de la provincia, la deuda que los medianos productores tienen con el banco de la nación, y que no pueda ser pagada, “será lisa y llanamente condonada”. Se observó mucha expectativa y esperanza entre los presentes en que vendrán tiempos mejores para los productores y para el Chaco a partir del 10 de diciembre. Además afirmaban los productores que es el acto con mayor cantidad de productores que recuerden, y su satisfacción que además del acto tuvieran la oportunidad de debatir con el candidato a gobernador y futuros diputados respecto de las políticas a implementar en el próximo gobierno. “Al fin los candidatos vienen a discutir y diagramar con nosotros las políticas que necesitamos para mejorar nuestro nivel de vida. Estamos cansados de los que prometen que ellos nos van a solucionar los problemas, como si nosotros fuéramos unos inútiles” se le oyó decir a un productor de la zona.

Publicado en el portal "Diario Chaco"
Multitudinario reencuentro de Capitanich con productores en La Montenegrina
La Alianza le había mojado la oreja con un acto días antes, pero Capitanich mostro su amplia convocatoria en su tierra natal.

"Vengo a reivindicar a mi tierra, a la que uno vuelve con nostalgia, la que me cobijó en los primeros años de mi vida", dijo este domingo en la Montenegrina el candidato a Gobernador por el Frente Chaco Merece Más, Jorge Capitanich, ante un multitudinario marco de productores. El actual senador reiteró su compromiso de condonarles la deuda con el Banco Nación, los convocó al cambio y prometió ponerse al frente de los problemas.
Jorge Capitanich, candidato a gobernador por el Frente Chaco Merece Más, reiteró su compromiso de condonar la deuda a pequeños productores que no puedan pagar sus deudas con el Banco Nación; y arengó a los "productores chaqueños que hicieron grande al Chaco a apostar por el cambio, porque van a tener a un gobernador que se va a poner el frente de sus reclamos, pero no solo de palabra, sino aportando soluciones a los problemas del campo" dijo Capitanich.Los organizadores del encuentro estimaron la concurrencia en "más de 10.000 personas, que superaron ampliamente lo previsto". Se congregaron en el Consorcio Caminero de la Colonia José Mármol de La Montenegrina, tierra natal del candidato a gobernador del PJ que representa además a un amplio frente político y social quien desde horas tempranas, actuó de anfitrión recibiendo a las delegaciones, para luego compartir una reunión con productores que plantearon sus aflicciones: deuda con el Banco Nación, impositivas y previsionales, el sustento laboral de las distintas variedades de producción. Capitanich sintetizó su propuesta en una declaración: "El productor tiene que ganar plata, si no es rentable su trabajo no tiene forma de quedarse a producir en el campo. Y así van a seguir siendo presafácil de los grandes negociados que se apoderan de sus tierras. Para ello necesitan de un estado firme que los organice y les de garantías".Acompañaron a Jorge Capitanich en el evento los candidatos a diputados nacionales Viviana Damilano yAntonio Morante, las candidatas a senadoras Elena Corregido y Norma Turn, los diputados provinciales y candidatos, Oscar Raffín, Ricardo Sánchez, Basilio Kuzmak, María Luisa Chomiak, entre otros; y todos los intendentes y candidatos de la zona: Peppo (Villa Ángela), Ninoff (Corzuela), Gasko (La Clotilde), Tourn (San Bernardo), Kovelak (Campo Largo) y los tres candidatos de Sáenz Peña: Duca, Lita y Ayala. Además estuvieron presentes referentes de los distintos partidos que apoyan al PJ: Oscar Arévalo y Osvaldo Lovey, entre otros.

EMOTIVO Y MULTITUDINARIO ACTO

Luego de la actuación de Mario Olivari y Los Paisanos, el acto comenzó con la entrega de un subsidio para la escuela Nº 192 que el senador había prometido en su momento, y una bandera de ceremonia para la entidad educativa.Posteriormente fue el momento de los discursos de "Quique" Lovey y José Kovelak, para luego dar paso al cierre de Capitanich. El candidato a gobernador destacó que "vengo a reivindicar a mi tierra, a la que uno vuelve connostalgia, la que me cobijó en los primeros años de mi vida". Relató que "cuando visito a mi familia que aún vive aquí, recorremos la zona y cuando paso por el cementerio me persigno porque allí están enterrados mis abuelos, unos gringos duros quehicieron Chaco como otros tantos. A ellos mi respeto y homenaje y juro por mis abuelos y por todos esos gringos que voy poner todo de mi para empezar el gran cambio el 16 de septiembre".Capitanich reiteró su propuesta que fue el lema de la convocatoria: "No quiero productores sin tierra nitierra sin productores. La tierra es de quien la trabaja, la tierra es de ustedes. No queremos hacercomo los que hoy gobiernan que se dicen progresistas pero entregaron un millón y medio de hectáreas a grandes terratenientes despojándolos a ustedes", señaló.Posteriormente destacó que "vamos a cobrar el impuesto inmobiliario rural a los terratenientes que no pagan, para hacer un fondo y garantizar a los pequeños productores mensura y titulo de la tierra gratis". También reiteró su compromiso con los productores: "No voy a andar perdiendo tiempo en decisiones. Soy un hombre de acción: a partir del 10 de diciembre, a los productores que no puedan pagar su deuda con el Banco Nación les voy a condonar esa deuda con aporte del Estado provincial. No quiero tener productores arrodillados que anden mendigando al gobierno de turno. Yo se que podemos hacerlo y lo más rápido posible". En su discurso, Capitanich también señaló que "me acusan de turista electoral, justo quien desde el 10de diciembre de 2003 hasta el primer trimestre de este año se ha paseado por el mundo 272 días sin rendir cuenta a los chaqueños y vaya a saber de donde salió el dinero para que pueda hacerlo. Este señor que estuvo ausente en 274 sesiones de 321 realizadas, me acusa a mí de turista electoral. Le pagamos un sueldo de diputado a un ñoqui", criticó ante la ovación de los presentes. En otro momento del mensaje el candidato del Frente Chaco Merece Más volvió a desafiar a Ángel Rozas a un debate "para que podamos demostrar a los chaqueños quien tiene realmente propuestas para resolver los problemas de la provincia", señaló momentos antes de mencionar que "una de las radios que iba a transmitir este evento a último momento se arrepintió. Lamento mucho que LT16 de Sáenz Peña haya sufrido un apriete, que cercena la libertad de expresión". Finalmente reclamó "el apoyo de los todos porque el cambio late en el corazón de cada chaqueño desposeído, el cambio late en la conciencia de cada chaqueño necesitado porque el Chaco Merece Más y los chaqueños nos merecemos más. Solo le pido una oportunidad, en cuatro años vamos a ser una gran provincia, en cuatro años vamos a recuperar la dignidad de ser chaqueños".

REIVINDICACION 32 AÑOS DESPUES

Osvaldo "Quique" Lovey, fue uno de los oradores del acto en La Montenegrina generando uno de los momentos emotivos del acto, especialmente cuando reconoció que "desde 1975 no tenia la oportunidad de estar frente a tanta gente, hace 32 años que espero la posibilidad de esta reivindicación, que me emociona y que sinceramente pensaba que ya no iba a llegar. Yo y muchos de los que junto a mi luchamos en aquellos tiempo con las Ligas Agrarias, tuvimos que salir escapando, pero hoy volvemos con la frente alta a construir la esperanza para todos los chaqueños". Más adelante, Lovey se refirió a las promesas electorales de la Alianza: "No venimos a prometer comodicen los que hoy están en el gobierno, que vienen a decirnos como van a resolver en los próximos cuatro años los problemas que durante 12 años no resolvieron".

ENCUANTRO REGIONAL SOBRE AGRICULTURA FAMILIAR

2007-08-09T13:09:00.000-04:00

Haga doble click sobre esta dirección: http://www.chacoonline.com.ar/nota.php?nro_nota=2760

ENCUANTRO SOBRE AGRICULTURA FAMILIAR EN SAENZ PEÑA

2007-08-08T22:20:00.000-04:00

El sábado 11 de agosto las LIGAS AGRARIAS realizarán en la Facultad de Agroindustrias de Saenz Peña una REUNIÓN REGIONAL SOBRE AGRICULTURA FAMI-LIAR. En la oportunidad se debatirán los nuevos modelos productivos para la región y para la provincia que contemplen entre otros los siguientes objetivos:

-Afianzar a las familias de pequeños productores en el campo, promoviendo un proceso de organización y capacitación comunitaria, elevar su autoestima y rescatar el sentido solidario.

-Promover modelos productivos diversificados, en armonía con el medio ambiente, que conserven y/o recuperen la fertilidad del suelo, el agua y el monte nativo, y que hagan más rentable las explotaciones.

-Mejorar la calidad de vida familiar respondiendo integralmente a las demandas de salud, educación formal e informal, mejoramiento del hábitat, comunicaciones (medios y vías), etc.
-Integrar las actividades económicas de los sectores rurales y urbanos a través de la transformación de las materias primas, promoviendo estrategias de mercadeo y comercialización, basados en el concepto de desarrollo local.

-Promover la producción y elaboración de productos orgánicos, que permitan obtener productos sanos sin contaminantes, al mismo tiempo que se evita la espiral de dependencia de los agroquímicos y semillas transgénicas.

-Los recursos naturales, como la tierra, los bosques y el agua, deben cumplir una función social y como tal deben ser preservados.

Participarán Organizaciones y Productores de las provincias del Chaco, Santiago del Estero, Corrientes, Formosa, Misiones y norte de Santa Fé.
Expondrán en la oportunidad, Osvaldo Lovey de Ligas Agrarias; Remo Venica de la Granja Agroecológica Naturaleza Viva de Guadalupe Norte, Santa Fe; representantes el Movimiento Agrario Misionero y de las Ferias Francas de Misiones.

El evento, al que se invita a los pequeños y medianos productores de la región, estudiantes y ciudadanos en general, dará comienzo a las 9,30 horas y se desarrollará durante el día culminando con un documento fijando estrategias, posición y próximos pasos.